中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，福建省發(fā)展和改革委員會(huì)就《福建省雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)深化建設(shè)方案（試行）》公開征求意見。
《方案（試行）》征求意見稿中提到，經(jīng)營(yíng)主體包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶）、售電公司和新型經(jīng)營(yíng)主體。有序推動(dòng)火電、核電、新能源、抽蓄等常規(guī)電源，以及新型儲(chǔ)能、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。
發(fā)電側(cè)主體根據(jù)電源品種類別及市場(chǎng)發(fā)展情況，采用報(bào)量報(bào)價(jià)、報(bào)量不報(bào)價(jià)、不報(bào)量不報(bào)價(jià)等多種方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。用戶側(cè)主體暫作為現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格接受者，以不報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與；具備條件后，逐步向報(bào)量不報(bào)價(jià)、報(bào)量報(bào)價(jià)方式轉(zhuǎn)變。
全文如下：
福建省雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)深化建設(shè)方案（試行）（征求意見稿）
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照國(guó)家有關(guān)深化電力體制改革工作決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合福建省電力系統(tǒng)實(shí)際情況，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過深化雙邊電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，形成體現(xiàn)時(shí)間和空間特性、反映市場(chǎng)供需變化的電能量?jī)r(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)用戶削峰填谷，促進(jìn)清潔能源充分消納，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力系統(tǒng)向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建省內(nèi)市場(chǎng)和省間市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的電力市場(chǎng)體系。
三、主要工作
（一）經(jīng)營(yíng)主體及參與方式
經(jīng)營(yíng)主體包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶）、售電公司和新型經(jīng)營(yíng)主體。有序推動(dòng)火電、核電、新能源、抽蓄等常規(guī)電源，以及新型儲(chǔ)能、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。
發(fā)電側(cè)主體根據(jù)電源品種類別及市場(chǎng)發(fā)展情況，采用報(bào)量報(bào)價(jià)、報(bào)量不報(bào)價(jià)、不報(bào)量不報(bào)價(jià)等多種方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。用戶側(cè)主體暫作為現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格接受者，以不報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與；具備條件后，逐步向報(bào)量不報(bào)價(jià)、報(bào)量報(bào)價(jià)方式轉(zhuǎn)變。
（二）現(xiàn)貨市場(chǎng)交易模式
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體報(bào)價(jià)，在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件下，以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)，依次形成機(jī)組開停機(jī)、發(fā)電計(jì)劃，出清產(chǎn)生分時(shí)電價(jià)作為現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)。
1.形成機(jī)組開停機(jī)計(jì)劃：采用“安全約束機(jī)組組合”算法出清，并經(jīng)實(shí)用化復(fù)核后得到機(jī)組開機(jī)組合。
2.市場(chǎng)出清：采用“安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度”算法，進(jìn)行日前市場(chǎng)及實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清。
3.結(jié)算依據(jù)：經(jīng)營(yíng)主體的申報(bào)數(shù)據(jù)和出清結(jié)果封存到運(yùn)行日結(jié)束，市場(chǎng)出清電價(jià)作為現(xiàn)貨結(jié)算的依據(jù)。
（三）與省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)的銜接
為發(fā)揮中長(zhǎng)期合同“壓艙石”作用，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按政府有關(guān)要求做好中長(zhǎng)期合同簽訂工作，有效規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.發(fā)電側(cè)主體的中長(zhǎng)期合同不作為電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行依據(jù)。參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，中長(zhǎng)期合同電量按合同價(jià)格結(jié)算，合同外的正負(fù)偏差電量按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
2.用戶側(cè)主體的中長(zhǎng)期合同電量按合同價(jià)格結(jié)算，合同外的正負(fù)偏差電量按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
3.推動(dòng)中長(zhǎng)期合同帶曲線交易和分時(shí)段交易，建立發(fā)用兩側(cè)中長(zhǎng)期合同曲線分解機(jī)制。推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電曲線（含省內(nèi)和省間）按照代理工商業(yè)用戶典型用電曲線、居民和農(nóng)業(yè)用戶典型用電曲線確定。推動(dòng)代理工商業(yè)用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
4.用于結(jié)算的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的計(jì)算時(shí)段應(yīng)與中長(zhǎng)期合同約定時(shí)段相一致。
（四）與輔助服務(wù)市場(chǎng)的銜接
1.調(diào)頻輔助服務(wù)在現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)組組合確定后開展。采取集中競(jìng)價(jià)、邊際出清的方式獨(dú)立開展，對(duì)調(diào)頻機(jī)組因參與系統(tǒng)頻率調(diào)節(jié)而損失的現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)會(huì)成本進(jìn)行補(bǔ)償。探索調(diào)頻市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)合出清。
2.逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)融合，通過現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量交易實(shí)現(xiàn)調(diào)峰功能。
3.根據(jù)電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)運(yùn)行及市場(chǎng)發(fā)展，逐步探索引入備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)品種。
（五）與省間市場(chǎng)的銜接
積極融入全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，統(tǒng)籌全省電力供需平衡和電力市場(chǎng)運(yùn)行情況，在更大范圍實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置。
全省系統(tǒng)用電負(fù)荷與由省間市場(chǎng)形成的聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃之和作為現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)標(biāo)的。
（六）現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制
1.發(fā)電側(cè)主體現(xiàn)貨上網(wǎng)電價(jià)暫采用系統(tǒng)邊際電價(jià)機(jī)制，建立電網(wǎng)阻塞疏導(dǎo)方式；視我省電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)及市場(chǎng)發(fā)展情況，可采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)等機(jī)制。
2.現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)設(shè)定價(jià)格上下限，并適時(shí)調(diào)整。
3.用戶側(cè)主體作為現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格接受者時(shí)，其現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格由發(fā)電側(cè)主體現(xiàn)貨加權(quán)平均價(jià)形成；用戶側(cè)主體采用報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，其現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成。
4.進(jìn)一步規(guī)范電力零售市場(chǎng)，逐步建立批發(fā)、零售市場(chǎng)現(xiàn)貨分時(shí)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。零售用戶的電能量?jī)r(jià)格按其與售電公司約定執(zhí)行。
（七）結(jié)算與計(jì)量
1.現(xiàn)貨市場(chǎng)采用“日清月結(jié)”或者“月清月結(jié)”的結(jié)算模式，根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的結(jié)算模式按日或者按月對(duì)已執(zhí)行的成交結(jié)果進(jìn)行清分計(jì)算，以自然月為周期出具結(jié)算依據(jù)。
2.參與交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶原則上須具備分時(shí)電力電量計(jì)量能力。出現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)缺失時(shí)，由計(jì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)按照電量數(shù)據(jù)擬合辦法對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，用于市場(chǎng)化結(jié)算。
3.按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”原則，建立健全不平衡資金和市場(chǎng)費(fèi)用分?jǐn)偅ǚ颠€）機(jī)制。
（八）信息披露與保密
建立健全市場(chǎng)信息披露機(jī)制，信息披露主體應(yīng)按要求披露信息，對(duì)其披露信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，并做好相關(guān)保密工作。
（九）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控
建立健全電力市場(chǎng)相關(guān)配套風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
按照國(guó)家相關(guān)要求，可采用政府授權(quán)合約、二級(jí)價(jià)格限值、市場(chǎng)回收及補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)防控措施，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，有關(guān)政府部門及市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)采取干預(yù)、中止和恢復(fù)等措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。
（十）電力市場(chǎng)監(jiān)管
有關(guān)政府部門根據(jù)職能依法履行電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體交易行為、電網(wǎng)公平開放、信息披露、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則等情況實(shí)施監(jiān)管。
四、職責(zé)分工
省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，組織制定并實(shí)施現(xiàn)貨市場(chǎng)方案，組織開展現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行工作，組織評(píng)估電力市場(chǎng)運(yùn)行狀況，保障電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
福建能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)牽頭組織制定現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則，監(jiān)管現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行，規(guī)范現(xiàn)貨市場(chǎng)秩序，指導(dǎo)市場(chǎng)管理委員會(huì)建立市場(chǎng)自律監(jiān)督工作機(jī)制。
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)保障電網(wǎng)及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為經(jīng)營(yíng)主體提供公平報(bào)裝、計(jì)量、抄表等服務(wù)；組織電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶參與現(xiàn)貨市場(chǎng)；組織開展電費(fèi)結(jié)算工作；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，承擔(dān)保密義務(wù)。
電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清、交易結(jié)果執(zhí)行；建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)；定期開展現(xiàn)貨市場(chǎng)分析和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控；按規(guī)定實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)、中止及恢復(fù)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，承擔(dān)保密義務(wù)。
電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易申報(bào)、交易結(jié)算依據(jù)出具、信息披露實(shí)施及電力交易平臺(tái)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易組織和合同曲線分解工作，監(jiān)測(cè)分析電力市場(chǎng)運(yùn)行情況；參與制定電力市場(chǎng)相關(guān)政策；研究制定與現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的零售市場(chǎng)交易機(jī)制；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺(tái)，履行保密義務(wù)。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省發(fā)改委、福建能源監(jiān)管辦等有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和各經(jīng)營(yíng)主體，形成合力，推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)深化建設(shè)工作。
（二）加強(qiáng)應(yīng)急保障。加強(qiáng)各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化應(yīng)急保障，及時(shí)跟蹤總結(jié)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行存在問題，提出針對(duì)性解決措施，完善方案規(guī)則、配套政策以及技術(shù)支持系統(tǒng)，確保我省電力市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。不斷健全現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系、完善技術(shù)支持系統(tǒng)，結(jié)合福建實(shí)際開展結(jié)算試運(yùn)行工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步增加結(jié)算天數(shù)、拉長(zhǎng)試運(yùn)行周期，推動(dòng)我省現(xiàn)貨市場(chǎng)盡快成熟完善。
