中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在經(jīng)過(guò)了17年的“保護(hù)”之后，可再生能源終于正式告別了全額收購(gòu)的“好日子”。近日，國(guó)家發(fā)改委公布《全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于2024年4月1日起施行，此前實(shí)行的《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》廢止。據(jù)悉，《辦法》實(shí)施后，國(guó)內(nèi)可再生能源電量收購(gòu)價(jià)格由過(guò)去的全部政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠终▋r(jià)（即保障性收購(gòu)部分），其余部分通過(guò)市場(chǎng)化交易形成價(jià)格。
“《辦法》發(fā)布的大背景是我國(guó)可再生能源發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到了一定規(guī)模，想要全部收納的話(huà)電網(wǎng)承受的壓力過(guò)大，因此采用了市場(chǎng)化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和消納?！庇跨f投資合伙人張帥在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)于汽車(chē)行業(yè)而言，《辦法》的影響更多是體現(xiàn)在，作為消納可再生能源的一個(gè)重要途徑，氫能的供給量有望增加，將利好氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展。
售電壓力增加 符合市場(chǎng)化方向
據(jù)國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的不斷推進(jìn)和電力市場(chǎng)化改革的深入開(kāi)展，我國(guó)可再生能源發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境、行業(yè)形勢(shì)和可再生能源電量收購(gòu)方式發(fā)生深刻變化，原《辦法》部分條款已難以滿(mǎn)足當(dāng)前能源行業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，修訂《辦法》十分必要。
此次《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括三點(diǎn)：首先，明確保障收購(gòu)范圍?！掇k法》提出，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量包括保障性收購(gòu)電量和市場(chǎng)交易電量。保障性收購(gòu)電量是指按照國(guó)家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場(chǎng)相關(guān)成員承擔(dān)收購(gòu)義務(wù)的電量。市場(chǎng)交易電量是指通過(guò)市場(chǎng)化方式形成價(jià)格的電量，由售電企業(yè)和電力用戶(hù)等共同承擔(dān)收購(gòu)責(zé)任；其次，細(xì)化電力市場(chǎng)相關(guān)成員責(zé)任分工?！掇k法》從保障性收購(gòu)、市場(chǎng)交易、臨時(shí)調(diào)度三個(gè)方面細(xì)化電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場(chǎng)成員在全額保障性收購(gòu)可再生能源電量方面的責(zé)任分工；第三，統(tǒng)一相關(guān)提法。將“國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)”。
業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，《辦法》出臺(tái)是我國(guó)可再生能源收購(gòu)政策的重大調(diào)整，對(duì)于可再生能源發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)有更多的電量通過(guò)市場(chǎng)化交易來(lái)消納，這意味著市場(chǎng)化的售電壓力將增加，在未來(lái)電力市場(chǎng)化程度逐漸提高時(shí)，未來(lái)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)可能就會(huì)成為最大的風(fēng)險(xiǎn)。但風(fēng)電行業(yè)觀(guān)察人士李彩球向媒體表示，市場(chǎng)化交易不能與電價(jià)下跌劃等號(hào)，《辦法》讓新能源場(chǎng)站從旱澇保收的溫室走向市場(chǎng)，提升行業(yè)的韌性。“當(dāng)然，新能源項(xiàng)目未來(lái)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力低、項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)程度不高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能慢慢會(huì)被市場(chǎng)淘汰，但頭部企業(yè)有希望獲取更豐厚的收益。”李彩球如是表示。
充低價(jià)電 賣(mài)高價(jià)電
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)15.16億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)51.9％，可再生能源發(fā)電歷史性超過(guò)火電裝機(jī)，在全球可再生能源發(fā)電總裝機(jī)中的比重接近40％?；诖?，在《辦法》實(shí)施后，如何消納多余的交易電量就成為了可再生能源發(fā)電方的當(dāng)務(wù)之急，儲(chǔ)能行業(yè)也自然迎來(lái)利好。
特銳德相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，可調(diào)節(jié)負(fù)荷或者儲(chǔ)能將有更多機(jī)會(huì)用上低價(jià)電，這將有利于激勵(lì)他們更好地發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)能力?！氨热缣貋?lái)電用戶(hù)可以更容易通過(guò)充電網(wǎng)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)充低價(jià)電，賣(mài)高價(jià)電，在調(diào)節(jié)新能源電量供需的同時(shí)，賺取更多的差價(jià)收益?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
“《辦法》的實(shí)施，將推動(dòng)可再生能源電力市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展，為充電樁產(chǎn)業(yè)提供更多的電力供應(yīng)選擇?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這還將促進(jìn)充電樁產(chǎn)業(yè)與可再生能源產(chǎn)業(yè)的深度融合，因此充電樁本身的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)需要消耗大量的電力資源，而可再生能源電力作為清潔、低碳的能源形式，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，雙方有望攜手共同推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康綠色發(fā)展。
今年1月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2030年，我國(guó)車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，市場(chǎng)機(jī)制更加完善，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，智能有序充電全面推廣。眾所周知，為應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)電的間歇性和波動(dòng)性，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，配置儲(chǔ)能系統(tǒng)必不可少。
相較于成本較高的化學(xué)電池儲(chǔ)能和受地域限制的抽水儲(chǔ)能，電動(dòng)車(chē)的動(dòng)力電池是一種比較理想的儲(chǔ)能介質(zhì)。業(yè)界普遍認(rèn)為，到2030年我國(guó)新能源汽車(chē)保有量將突破1億輛，以每輛車(chē)65千瓦時(shí)電量計(jì)算，電動(dòng)車(chē)的儲(chǔ)能潛力將達(dá)到65億千瓦時(shí)。行業(yè)專(zhuān)家表示，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)不僅可以推動(dòng)可再生能源的利用率提升，而且也能同時(shí)有效提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源電力的消納能力，并為電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)的成熟，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)有望發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
氫能產(chǎn)業(yè)有望邁上新臺(tái)階
在張帥看來(lái)，得益于《辦法》出臺(tái)，氫儲(chǔ)能有望成為消納多余可再生能源電量的重要方式之一，從而獲得新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高多次提及，氫儲(chǔ)能的應(yīng)用范圍很廣?！拔覀兾磥?lái)新型電力系統(tǒng)最核心的就是儲(chǔ)能，隨著可再生能源的不斷增長(zhǎng)，儲(chǔ)能的需求越來(lái)越大，而儲(chǔ)能又分為發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)，時(shí)間周期分成長(zhǎng)周期、中周期、短周期，按照規(guī)模又分為大規(guī)模、中規(guī)模、小規(guī)模。”歐陽(yáng)明高提出，長(zhǎng)周期大規(guī)模的儲(chǔ)能主要依靠氫儲(chǔ)能。以目前的內(nèi)蒙古為例，當(dāng)?shù)卮罅康娘L(fēng)電光伏基地都配有煤電調(diào)峰廠(chǎng)，未來(lái)的目標(biāo)是要一步步減少煤的用量，氫儲(chǔ)能有望成為主力。此外，我國(guó)大量的零碳園區(qū)也必須用氫儲(chǔ)能。歐陽(yáng)明高還指出，按照國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)，10％的可再生能源必須通過(guò)長(zhǎng)周期儲(chǔ)能來(lái)解決，他表示，到2060年，我國(guó)大約有1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)的電量由氫提供，燃煤發(fā)電也會(huì)逐步變成燃?xì)浒l(fā)電。
“儲(chǔ)存下來(lái)的氫，除了可以直接使用外，還能夠用來(lái)制成化工產(chǎn)品，例如氨或醇，這些也都可以作為重卡或其他車(chē)輛的燃料，來(lái)替代汽油和柴油。”張帥表示，理論上，這些氫能的需求可以達(dá)到上億噸，因此有望成為消納可再生能源的重要途徑之一?？傊茪浼饶芟{掉可再生能源產(chǎn)生的多余電量，又能在下游價(jià)格夠高的地方形成商業(yè)閉環(huán)，這是目前不多的可以消納多余可再生能源發(fā)電量、同時(shí)也能不依賴(lài)外部補(bǔ)貼的完整商業(yè)模式。
當(dāng)下，可再生能源與氫能協(xié)同發(fā)展模式已經(jīng)成為未來(lái)全球能源轉(zhuǎn)型重要趨勢(shì)。有理由相信，在《辦法》的推動(dòng)下，我國(guó)能夠充分把握全球能源變革發(fā)展大勢(shì)和機(jī)遇，盡快將氫能產(chǎn)業(yè)打造為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，從而推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
