中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“沙戈荒”是沙漠、戈壁和荒漠的簡(jiǎn)稱(chēng)。由于這些地區(qū)植被稀疏、沙土飛揚(yáng)、氣候惡劣，也被人們稱(chēng)為“死亡之?！薄?shù)據(jù)顯示，我國(guó)荒漠化土地面積達(dá)261萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27%。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)荒漠化和沙化土地面積分別占全區(qū)國(guó)土面積的1/2和1/3以上。然而，這片不適合人類(lèi)居住的土地，卻是能源的綠洲。
日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等6部委聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》），對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展作出進(jìn)一步工作部署，提出加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展、強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新等政策舉措，并明確了相應(yīng)保障措施。
作為我國(guó)第一個(gè)新能源裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模突破1億千瓦的省區(qū)，在新政策的扶持下，內(nèi)蒙古將走出怎樣的新能源發(fā)展之路？
從“人退沙進(jìn)”到新能源藍(lán)海
春天的騰格里沙漠，草長(zhǎng)鶯飛、遍地生金。
在阿拉善盟光伏新能源+生態(tài)治理和防沙治沙光伏風(fēng)電一體化項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，內(nèi)蒙古華電騰格里“沙戈荒”1220萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目一二期工程正在火熱施工，近百輛推土機(jī)將原本連綿起伏的沙丘推平后，打樁機(jī)緊隨其后將光伏組件“釘”在沙子里。據(jù)悉，該項(xiàng)目建成后，每年可向內(nèi)陸地區(qū)輸送清潔能源電量約400億度，節(jié)約能耗270萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年碳排放量減少700萬(wàn)噸，年產(chǎn)值約135億元，年稅收約18億元，可帶動(dòng)就業(yè)約4000人，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益互補(bǔ)共贏。
在廣褒的內(nèi)蒙古大地上，與騰格里沙漠上建起的一排排太陽(yáng)能光伏板一樣風(fēng)景的還有距離黃河15公里的庫(kù)布齊沙漠中段的達(dá)拉特光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地。這座由19.6萬(wàn)余塊光伏板組成的“駿馬圖”，是世界上最大的光伏板圖形電站。
“2017年以前這里還是一片金色沙漠，如今這里已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，曾經(jīng)的茫茫沙海已變成了光伏藍(lán)海，‘光伏駿馬圖’十分壯觀，我由衷地為家鄉(xiāng)的發(fā)展變化感到驕傲和自豪！”內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗的航拍愛(ài)好者張奧卓感慨地說(shuō)。
2018年，“駿馬電站”項(xiàng)目開(kāi)工，同年12月實(shí)現(xiàn)一次性全容量并網(wǎng)發(fā)電。目前，基地100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已全部建成投產(chǎn)，是國(guó)內(nèi)目前最大的沙漠集中式光伏發(fā)電基地，年發(fā)綠電20億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤68萬(wàn)噸，年減排二氧化碳165萬(wàn)噸、粉塵45萬(wàn)噸，累計(jì)有效治理庫(kù)布其沙漠面積6萬(wàn)畝。據(jù)悉，基地通過(guò)推動(dòng)“板上發(fā)電、板下種植、場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖、治沙改土、鄉(xiāng)村振興”五位一體循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)生態(tài)、減碳排、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、惠民生多重效益共贏共享。
“2022年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)共獲批庫(kù)布齊中北部、庫(kù)布齊南部、烏蘭布和及騰格里4個(gè)‘沙戈荒’大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，總規(guī)模4800萬(wàn)千瓦，占全國(guó)批復(fù)總規(guī)模的43%。項(xiàng)目全部實(shí)施后，內(nèi)蒙古自治區(qū)電力外送能力將突破1億千瓦，穩(wěn)居全國(guó)第一?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“沙戈荒”上建基地
中國(guó)城市報(bào)記者在采訪中獲悉，“沙戈荒”地區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，擁有大片生態(tài)紅線區(qū)以外的未利用土地，國(guó)土空間資源豐富。據(jù)相關(guān)測(cè)算，如果我國(guó)荒漠化面積的1%用于新能源發(fā)電，其裝機(jī)容量將超過(guò)目前我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量。
如何讓荒地變寶地？2021年11月，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局匯總形成第一批以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單。其中，在國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地內(nèi)蒙古，規(guī)劃地區(qū)項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模超2000萬(wàn)千瓦。
2022年2月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》的通知，明確到2030年，我國(guó)將規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)規(guī)模約4.55億千瓦。同年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》也提出，大幅提高清潔能源利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地。
至此，在沙戈荒上建設(shè)風(fēng)電光伏基地有了實(shí)實(shí)在在的政策遵循。
2023年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署了7個(gè)方面的主要任務(wù)，其中一個(gè)重要任務(wù)就是“構(gòu)建新型能源體系，增強(qiáng)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地保供能力”，并將“推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)”放在重要位置。
“在‘沙戈荒’地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目，對(duì)助力內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型都具有重要意義?！痹趲?kù)布齊沙漠東南緣參與過(guò)光伏基地建設(shè)的陳燃告訴中國(guó)城市報(bào)記者，內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國(guó)重要的能源和戰(zhàn)略資源基地，可再生能源資源豐富，風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量居全國(guó)首位，太陽(yáng)能資源是我國(guó)最豐富的區(qū)域之一，境內(nèi)分布的巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫(kù)布齊“四大沙漠”更是適合發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目的寶地。
“在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)光電項(xiàng)目，有利于加強(qiáng)土地、太陽(yáng)能、風(fēng)能等多種資源綜合利用，在提高可再生能源供給能力、加大清潔低碳能源供應(yīng)水平的同時(shí)，能獲取顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和減碳效益。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)紅梅也表示，防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化統(tǒng)籌推進(jìn)，就是通過(guò)工程與生物方法相結(jié)合，新型防沙技術(shù)與傳統(tǒng)治理技術(shù)相結(jié)合，在治理區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)形成“沙戈荒治理+新能源”創(chuàng)新的生態(tài)治理新模式。
高效助力綠電消納
如今，“沙戈荒”上建起的新能源基地創(chuàng)造出了綠電，但如何讓這些綠電更好被消納成為新的課題。
為了充分開(kāi)發(fā)利好內(nèi)蒙古新能源資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入落實(shí)《意見(jiàn)》中關(guān)于“開(kāi)展內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易”的工作部署，2月23日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易試點(diǎn)方案的復(fù)函》，同意《內(nèi)蒙古電力市場(chǎng)綠色電力交易試點(diǎn)方案》。
“開(kāi)展綠電交易試點(diǎn)工作，建立完善綠色電力交易機(jī)制與市場(chǎng)體系，將綠電交易納入中長(zhǎng)期交易范疇，促進(jìn)可再生能源發(fā)電參與綠電交易，全面反映綠色電力的電能價(jià)值和環(huán)境價(jià)值，對(duì)內(nèi)蒙古具有重要意義?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)展綠電交易試點(diǎn)工作能夠增加新能源企業(yè)發(fā)電收益，提高企業(yè)投資積極性，有助于推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；能夠提升企業(yè)綠色電力消費(fèi)水平，促進(jìn)新能源消納，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型；能夠有效幫助蒙西地區(qū)企業(yè)獲得綠證，有助于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)完成節(jié)能降碳目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能需求。
除了開(kāi)展綠電交易外，在電網(wǎng)建設(shè)上《政策措施》也進(jìn)行了明確，要加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化蒙西、蒙東電網(wǎng)500千伏主干網(wǎng)架，加快規(guī)劃建設(shè)電力外送通道，滿足新能源大規(guī)模發(fā)展和負(fù)荷快速增長(zhǎng)需求。提升現(xiàn)有外送通道新能源電量輸送規(guī)模和能力，推進(jìn)蒙西至京津冀風(fēng)光火儲(chǔ)輸電通道按期建成投產(chǎn)。
在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周毅仁看來(lái)，能源是內(nèi)蒙古自治區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，也是綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方面。內(nèi)蒙古自治區(qū)要做好清潔能源增量，以更大力度發(fā)展新能源。做優(yōu)傳統(tǒng)能源存量，大力推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采和清潔高效利用。增強(qiáng)外送能力，確保清潔能源“發(fā)得出，用得上”。
《政策措施》還提出，推進(jìn)智能電網(wǎng)綜合示范。建設(shè)適應(yīng)高比例新能源、源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動(dòng)的電力智慧調(diào)度系統(tǒng)，開(kāi)展電網(wǎng)側(cè)、新能源側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)、用戶側(cè)調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)智能化改造。積極發(fā)展以新能源為主體的智能微電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。推進(jìn)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等智能電網(wǎng)綜合示范區(qū)建設(shè)。
具體工作如何開(kāi)展？國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)說(shuō)：“下一步，將圍繞以下三方面開(kāi)展工作：一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于內(nèi)蒙古綠色低碳發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念貫穿于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面；二是加強(qiáng)資金保障，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持內(nèi)蒙古符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排降碳、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重大項(xiàng)目建設(shè)；三是健全工作機(jī)制，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、完善政策舉措，支持內(nèi)蒙古落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效?！?/span>
