中國儲能網(wǎng)訊:
形成了全市場、全品種、全周期、全主體的信息披露體系。本次《規(guī)則》整合了原有《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)和《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法(暫行)》(國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號,以下簡稱“56號文”)內(nèi)容,同步考慮輔助服務(wù)、綠電等相關(guān)規(guī)則以及電力信息安全要求,并結(jié)合電力市場運營、信息披露工作實踐,包含了總則、信息披露原則和方式、信息披露內(nèi)容、披露信息調(diào)整、信息保密和封存、監(jiān)督管理、附則等7章52條內(nèi)容,并逐條細化了披露內(nèi)容,降低了實施難度,進一步滿足了經(jīng)營主體的信息需求。
適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)新形勢,細化信息披露條目、周期。電力市場信息透明度直接影響市場的公平性和效率。隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場化改革深入推進,電力市場規(guī)??焖僭鲩L,經(jīng)營主體迅速增多,市場交易新品種不斷涌現(xiàn),經(jīng)營主體信息需求也不斷增加,疊加交易周期不斷縮短,致使需要披露的數(shù)據(jù)量急劇擴大?!兑?guī)則》統(tǒng)籌考慮中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等各類市場,明確了6類經(jīng)營主體共130類披露信息,披露條目超500條,且明確了每類信息的披露周期,助力提升新形勢下電力市場的透明度。
明確了信息披露途徑、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)保密封存要求。電力市場信息披露為現(xiàn)代化監(jiān)管提供豐富的數(shù)據(jù)支持,有助于監(jiān)管機構(gòu)及時、準確掌握市場動態(tài)?!兑?guī)則》不僅要求披露主體披露相關(guān)信息,還明確了披露的內(nèi)容、方式和時間,有助于減少監(jiān)管機構(gòu)在信息收集、整理和分析上的工作量。同時,《規(guī)則》要求信息披露應(yīng)以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主,制定全國統(tǒng)一的信息披露標準數(shù)據(jù)格式,提高了監(jiān)管的實時性和準確性。監(jiān)管機構(gòu)能夠更加迅速地發(fā)現(xiàn)和解決市場問題,降低了潛在的風(fēng)險和損失,提升了監(jiān)管的效率和水平。此外,《規(guī)則》將56號文中的“真實、準確、完整、及時、易于使用”原則修改為“安全、真實、準確、完整、及時、易于使用”,將“安全”置于原則首位,凸顯了信息披露工作中信息安全的重要性。
優(yōu)化信息披露分類和信息披露內(nèi)容。在分類上,《規(guī)則》按照信息公開范圍將電力市場信息分為公眾信息、公開信息、特定信息,此舉更契合信息披露的內(nèi)涵和作用。在內(nèi)容方面,《規(guī)則》新增零售市場、輔助服務(wù)市場、代理購電量價、綠電交易結(jié)算等信息,并將披露內(nèi)容以附表形式詳細列出,每個條目均細化披露內(nèi)容、周期、范圍、顆粒度等要求,便于實施。
健全信息披露管理流程??紤]到各地電力市場發(fā)展存在差異,為適應(yīng)市場發(fā)展需要、及時響應(yīng)需求,本次信息披露規(guī)則將56號文中的“依申請披露”和“擴增信息”流程整合為“披露信息調(diào)整”,包括新增披露信息,變更披露內(nèi)容、披露范圍、披露周期等,進一步明確、簡化了市場成員信息擴增與信息變更的管理流程。市場成員可申請擴增或變更信息,將申請發(fā)送至電力交易機構(gòu),電力交易機構(gòu)在交易平臺發(fā)布相關(guān)信息,征求市場成員意見并形成初步審核建議,報國家能源局或其派出機構(gòu)審核,審核結(jié)果通過信息披露平臺公示。申請審核通過后,電力交易機構(gòu)組織相關(guān)信息披露主體開展披露工作。
信息披露主體新增新型主體。為適應(yīng)獨立儲能等新型主體入市,同時維護市場公平競爭,促進信息公開透明,保障各主體合法權(quán)益,《規(guī)則》新增了新型主體信息披露內(nèi)容章節(jié),主要定義了獨立儲能披露的信息,其他新型主體信息披露要求根據(jù)市場發(fā)展需要另行明確,為推動新型主體參與市場提供了制度保障。