中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4月1日起，一批能源領(lǐng)域的新規(guī)開始正式實(shí)施，包括《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》以及《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》等，涉及重點(diǎn)用能產(chǎn)品、可再生能源與電力等方面。
有關(guān)分析指出，4月1日起實(shí)施的文件涉及到擴(kuò)大重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍，這有助于推動(dòng)能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更高效、更綠色的方向發(fā)展。同時(shí)，可再生能源領(lǐng)域全額收購辦法的實(shí)施，則意味著可再生能源電量收購主體轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗍袌龀蓡T協(xié)同消納，有助于破解可再生能源消納難。
重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備覆蓋范圍擴(kuò)大
在重點(diǎn)用能產(chǎn)品方面，《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》（以下簡稱《2024年版》）4月1日起執(zhí)行。
用能產(chǎn)品設(shè)備使用范圍廣、耗能總量大，提升設(shè)備能效是加強(qiáng)節(jié)能工作的重要環(huán)節(jié)。據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)梳理測算，我國在運(yùn)主要用能產(chǎn)品設(shè)備保有量超過50億臺(tái)（套），年能耗量占全國能耗總量約80%，一些設(shè)備能效水平偏低，更新改造潛力巨大。
此前，《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2022年版）》（以下簡稱《2022年版》）印發(fā)，首批選取20種用能產(chǎn)品設(shè)備，通過確定能效水平、推廣節(jié)能設(shè)備、淘汰落后設(shè)備等手段，加快產(chǎn)品設(shè)備更新改造。在《2024年版》中，有關(guān)部門則在2022年的基礎(chǔ)上，增加工業(yè)鍋爐、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器、充電樁、通信基站、光伏組件等23種產(chǎn)品設(shè)備或設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備全覆蓋，進(jìn)一步支撐重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排降碳。
福建華策品牌定位咨詢公司創(chuàng)始人詹軍豪在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，擴(kuò)大覆蓋范圍有助于推動(dòng)能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)更加高效、環(huán)保的產(chǎn)品，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更高效、更綠色的方向發(fā)展。他認(rèn)為，從提升能源利用效率的方面來看，《2024年版》也將減少能源消耗和碳排放，“重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備是我國消費(fèi)能源的主體，也是制造業(yè)的重要構(gòu)成。通過提升這些產(chǎn)品設(shè)備的能效水平，可以直接降低能源消耗，減少溫室氣體排放，有助于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)”。
值得注意的是，截至2023年底，我國已出臺(tái)強(qiáng)制性能效國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品設(shè)備共有67種?！?024年版》納入了其中能耗量和節(jié)能改造潛力更大、節(jié)能指標(biāo)提升更為迫切的38種重要產(chǎn)品設(shè)備。初步測算，對標(biāo)《2024年版》能效先進(jìn)水平，開展相關(guān)行業(yè)和設(shè)備節(jié)能降碳改造，預(yù)計(jì)每年可形成節(jié)能量約5500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放約1.2億噸。
全額收購破解可再生能源消納難
在可再生能源方面，《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）4月1日起施行。
《辦法》是對2007年出臺(tái)的《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》的修訂完善。有關(guān)部門依照《可再生能源法》相關(guān)規(guī)定，將原《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》名稱修改為《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》。
據(jù)國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》明確保障收購范圍。其中提出，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量包括保障性收購電量和市場交易電量。保障性收購電量是指按照國家可再生能源消納保障機(jī)制、比重目標(biāo)等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由電力市場相關(guān)成員承擔(dān)收購義務(wù)的電量。市場交易電量是指通過市場化方式形成價(jià)格的電量，由售電企業(yè)和電力用戶等共同承擔(dān)收購責(zé)任。
值得注意的是，根據(jù)《辦法》，電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等應(yīng)按照國家相關(guān)政策要求，組織可再生能源發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等電力市場相關(guān)成員，按照分工完成可再生能源電量全額保障性收購工作。同時(shí)，《辦法》還從保障性收購、市場交易、臨時(shí)調(diào)度三個(gè)方面細(xì)化電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)等電力市場成員在全額保障性收購可再生能源電量方面的責(zé)任分工。
業(yè)內(nèi)人士分析，這意味著，可再生能源電量收購主體由過去電網(wǎng)企業(yè)一家，轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)等多元主體，收購方式由電網(wǎng)公司“統(tǒng)購統(tǒng)銷”轉(zhuǎn)變?yōu)殡娋W(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等多市場成員協(xié)同消納。
中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工程執(zhí)行主任袁帥對北京商報(bào)記者表示，《辦法》明確了保障收購范圍，這一點(diǎn)至關(guān)重要?！耙?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量的收購范圍直接關(guān)系到可再生能源的發(fā)展速度和規(guī)模。通過明確保障性收購電量和市場交易電量的劃分，以及電力市場相關(guān)成員在收購過程中的責(zé)任分工，有助于保障可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行和合理收益，激發(fā)市場主體投資可再生能源的積極性?！痹瑤洷硎?。
電力企業(yè)信息報(bào)送行為進(jìn)一步規(guī)范
在電力方面，《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）4月1日起正式施行。
原國家電力監(jiān)管委員會(huì)于2005年11月30日發(fā)布了《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》，隨著機(jī)構(gòu)改革、電力體制改革及電力市場建設(shè)的不斷推進(jìn)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電力企業(yè)報(bào)送信息的內(nèi)容、時(shí)效性要求都發(fā)生了變化，因而對《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》全文共分為7章、31條，其中豐富了發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)報(bào)送內(nèi)容。新增發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，參與市場交易情況，燃料購入、消耗和庫存情況，電源項(xiàng)目納入規(guī)劃核準(zhǔn)、開工、投產(chǎn)情況等。新增電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、輸電通道運(yùn)行情況、電費(fèi)結(jié)算情況等。
同時(shí)，《規(guī)定》分列電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送內(nèi)容。結(jié)合電力體制改革要求，將“電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)”分為“電力調(diào)度機(jī)構(gòu)”和“電力交易機(jī)構(gòu)”兩個(gè)報(bào)送主體。由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送電力供需形勢情況、電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場運(yùn)行情況、電力并網(wǎng)運(yùn)行管理情況等；新增由電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送市場規(guī)則執(zhí)行情況、中長期市場運(yùn)行情況、市場結(jié)算情況、信息披露情況等。
適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革變化，《規(guī)定》還將“國家電力監(jiān)管委員會(huì)”修改為“國家能源局”，“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)”修改為“國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)”，“國家能源局區(qū)域監(jiān)管局”修改為“國家能源局區(qū)域派出機(jī)構(gòu)”，“國家能源局區(qū)域監(jiān)管局城市監(jiān)管辦公室”修改為“國家能源局省級(jí)派出機(jī)構(gòu)”。電力企業(yè)信息同步報(bào)送國家發(fā)展改革委、地方政府主管部門。
此外，電力方面，《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》（以下簡稱《暫行辦法》）也于4月1日起正式施行?！稌盒修k法》對電能質(zhì)量管理作出了新的部署，明確了電能質(zhì)量管理的組織與職責(zé)，對電能質(zhì)量信息實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步保障電力安全供應(yīng)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
