中國儲能網(wǎng)訊：兩院院士們對于這項與己相關(guān)的制度，與外界有稍許不同的看法。
2014年6月9日至13日在北京舉行的兩院院士大會，是中國科學(xué)院第十七次院士大會和中國工程院第十二次院士大會。此間一系列議程中，修訂兩院院士章程無疑是最受關(guān)注的一項。
之所以受關(guān)注，其一是在院士“入口”——增選過程中曾經(jīng)曝出“百萬投資”的故事；其二則是“出口”——院士要不要終身制也在近年引起熱議。
根據(jù)此次修訂，改革舉措主要集中在“入口”上，特別是原來由院士、學(xué)術(shù)團體、單位組成的推薦渠道，將簡化為前兩個。
“關(guān)于院士制度改革，上層沒什么爭論。對于一些具體辦法，院士有些討論，都擁護中央的改革精神，認(rèn)為要改革院士遴選機制。在方式上，把原來政府部門的一些影響去掉?！敝袊こ淘焊痹洪L干勇6月9日告訴《瞭望東方周刊》。
他說，對于院士退休退出機制，“以前也從來沒說不退休，后來因為各個單位不給辦理退休，沒人辦，成為一種習(xí)慣?，F(xiàn)在需要強調(diào)。”
顯然，兩院院士們對于這項與己相關(guān)的制度，與外界有稍許不同的看法。
“改革過程中會有很多問題，遇到什么問題就解決什么問題，有的問題確實是院士制度本身產(chǎn)生的，就從院士制度著手。不是院士制度產(chǎn)生的，而是社會上的誤解，有些做法不妥。要從評價制度解決?！钡卣鹋c防災(zāi)工程專家、中國工程院院士謝禮立對本刊記者說。
聚焦院士推薦、遴選程序
據(jù)本刊記者了解，此次院士制度修訂由國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭。小組組長是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|。
中國工程院、中國科學(xué)院、科技部、教育部、人力資源和社會保障部等參與改革制訂，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國科協(xié)等單位也提交了意見。
事實上，在國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂草案前后，該小組涉及的20多個部委都參與了討論。
此項改革最早可追溯到2012年。當(dāng)時中國工程院、中科院都組織了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)此項工作。
中國工程院方面，由院長周濟任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副院長旭日干任執(zhí)行組長。
小組副組長何繼善院士告訴《瞭望東方周刊》，自2012年起進(jìn)行了大量座談和調(diào)研，包括在武漢、上海等地專門舉行了院士座談會，“還發(fā)了調(diào)查表，擬了好幾頁的調(diào)查提綱，請所有院士反饋意見，再統(tǒng)計?！?
此外，還收集了國外工程院院士的增選、退出乃至道德建設(shè)機制，“世界上所有工程院的資料都找了?！彼f，此階段，科技部、教育部都參與了相關(guān)工作。
到2013年11月的中共十八屆三中全會前后，兩院就院士制度改革向中央提交了咨詢報告。此后，兩院都加強了自己的領(lǐng)導(dǎo)小組，它們下設(shè)不同主題的工作小組，包括增選、道德建設(shè)等。
2014年3月，終于形成了《關(guān)于改革完善院士制度的初步方案》并報送國務(wù)院。
地球物理學(xué)家、中科院院士陳颙對本刊記者說，主席團會議正常是一個季度一次。十八屆三中全會以來，為了討論院士制度改革，提高了主席團會議的頻率，半年內(nèi)他就參加了六七次之多?！?014年前兩個季度，至少開了五次會。”
此次修訂的中科院章程，主要有涉及院士增選、年齡等內(nèi)容的五條，這與中國工程院方面類似。
“一開始章程每一條都改了，后來大家覺得中央真正的要求還是在院士的推薦、遴選程序上作調(diào)整，重點應(yīng)該放在這里。有一些與院士制度改革沒有關(guān)系、中央也沒有提出來的，就不必改了，所以內(nèi)容就聚焦到這五條上來?！标愶J說。
“入口”越來越窄
相較而言，院士增選制度顯然更受院士們關(guān)注。
如中國工程院院長周濟在主席團工作報告中專門指出：院士增選工作受社會環(huán)境影響，候選人或其所在單位“助選拉票”、“集成包裝”的現(xiàn)象仍然屢禁不絕。他也提到，個別院士兼職過多以及自律不強的問題仍然亟待規(guī)范。
從此次修訂的《中國工程院章程》看，決策者相信，目前的院士隊伍能夠?qū)π聲x院士進(jìn)行客觀、公正的評價。
根據(jù)此前的章程，院士，學(xué)術(shù)團體，部門、地方和軍隊等單位是院士提名的三個主要來源。修改后，院士和學(xué)術(shù)團體將成為僅有的提名來源。
“這幾年都在進(jìn)行這些改革，主要表現(xiàn)在推薦院士方面，部門利益比較多，附加了一些非學(xué)術(shù)的因素?！币匝邪l(fā)北斗系統(tǒng)聞名的中國工程院院士劉經(jīng)南對《瞭望東方周刊》說，“到競選院士的時候，各個部門、行業(yè)、政府、單位積極活動，進(jìn)行非學(xué)術(shù)的公關(guān)。第二個更不好的是虛假的攻擊，打擊一方，推動一方，發(fā)短信，發(fā)微信，散布不實內(nèi)容。”
“爭論比較集中的在以下幾方面：第一，院士遴選制度有一條讓行政部門推薦，這個應(yīng)該改。”謝禮立說，“第二，如果在研究領(lǐng)域有成就，可以從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來后再推選院士。過去對院士的很多誤解，是因為這方面沒處理好引起的。”
他說，有些人做領(lǐng)導(dǎo)，可以把部門中的很多資源用來為自己當(dāng)選院士服務(wù)，“已經(jīng)當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，不要競選院士?！?
關(guān)于推薦提名資格的改革，主要參考了國外制度，即強調(diào)學(xué)術(shù)性。而所謂學(xué)術(shù)團體，在中國主要是科協(xié)系統(tǒng)。
不過，何繼善說，各部委都希望保留提名資格，“很多院士也希望保留，覺得我國和其他國家不完全相同，包括到現(xiàn)在，很多院士仍然這么想。”
一個主要理由是各部委對下屬系統(tǒng)的科技人員最了解，“事實上這些年來，各個部委推薦也沒有出大問題，除了張曙光，總體來說是好的?！彼f。
在章程修訂案于院士大會上通過后，還會就實施進(jìn)一步出臺細(xì)則。比如一名院士能推薦幾個新增人選，“目前是兩個，也有人建議三個，到底夠不夠還需要測算?！焙卫^善說。
作為尊重院士意見的另一個集中體現(xiàn)，將舉行對新增院士候選人的全體投票。
比如在中科院，過去各學(xué)部選舉結(jié)果分別由各學(xué)部常務(wù)委員會檢查確認(rèn)，經(jīng)院士大會常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審議批準(zhǔn)后，以書面形式向全體院士通報。
經(jīng)此次章程修訂，在各學(xué)部常務(wù)委員會審查確認(rèn)后，由學(xué)部主席團確定終選候選人。新當(dāng)選院士由具有投票權(quán)的全體院士投票產(chǎn)生，選舉實行等額無記名投票，獲得贊同票數(shù)超過有效票數(shù)二分之一的候選人當(dāng)選。
院士要年輕化嗎
相比得到大多數(shù)院士贊同的“入口”改革，對于輿論呼吁的院士年輕化、退休問題，院士們有著更多不同看法。
“我是有看法，有情緒，有保留意見?！绷謱W(xué)及生態(tài)學(xué)專家、中國工程院院士沈國舫對本刊記者說，“對年齡變化的一些事情，退休問題的認(rèn)識，都有看法?！?
他認(rèn)為：“社會上不理解工程院的院士情況，60歲以后，正好精力旺盛，可以為大家辦事，站在更高的層次、更廣闊的視野看問題，而不是在原來的崗位上，非得盯著那些東西。年輕反而不行，年輕一些的首先要完成崗位上的任務(wù)。”
他說，只有到老了，擺脫各種關(guān)系，才更有利于站在國家長遠(yuǎn)利益的角度做事，因此不該對年齡作限制。這些意見，“和社會上的意見不一樣?！?
何繼善說，雖然社會上大多數(shù)聲音要求推進(jìn)院士年輕化，但此次改革中也有人提過院士年齡下限的問題，認(rèn)為院士不應(yīng)該太年輕，“后來覺得沒必要，按照院士標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就可以推薦?！?
他的看法是，中國工程院與中科院存在一定差別，后者偏重基礎(chǔ)理論研究，“工程院要有工程背景，比如做一個工程需要十年，但并不是說做了一個就可以當(dāng)選。兩個工程就20年過去了，所以年齡相對大一些，太年輕不可能有這些經(jīng)歷，需要一定的積淀?！?
生物學(xué)家、中科院院士許智宏對《瞭望東方周刊》說，近幾年中科院增選的院士“非常年輕”。他所在的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)部，增選院士平均年齡在50多歲，個別的40多歲，“從中科院來看，除了資深院士，平均應(yīng)該在60多歲?！?
與大多數(shù)院士的看法類似，何繼善說，院士年輕化不是問題，“入選者的年齡已經(jīng)在下降?；謴?fù)高考后的知識分子已經(jīng)進(jìn)入視野了。無論年齡，入選最終要以院士標(biāo)準(zhǔn)來衡量。事實上現(xiàn)在60歲以上的候選者已經(jīng)很少了，年齡下限就不需要提了。”
干勇表示，過去從來也沒說過院士不能退休。此次，人力資源和社會保障部會出臺文件，“原來也有杰出人才的延遲退休的規(guī)定。退休與是不是院士是兩回事。院士是榮譽稱號，退休了也還是院士?！?
對于社會上熱議的退出制度問題，他說，退出要采取一些必要規(guī)定，事實上兩院章程此前就有相關(guān)規(guī)定，如刑事犯罪、加入外國國籍等，“這次進(jìn)一步加強，影響了院士榮譽的，學(xué)風(fēng)道德嚴(yán)重不正的，勸其退出。”
事實上，上世紀(jì)90年代曾有一名中科院院士、華中某高校校長被取消院士資格?！肮こ淘呵皫啄暌灿?，起碼有兩三個?！币晃辉菏扛嬖V本刊記者。
謝禮立的意見則與上述院士類似，“有些問題社會上有些誤解。比如退休是對在職職工來講的，工程院從來沒規(guī)定過不讓退休。但單位認(rèn)為院士很寶貴，要求延期退休，這不屬于工程院改革的問題。”
他的比喻是，院士和戰(zhàn)斗英雄、勞動模范一樣，只是領(lǐng)域不同，“現(xiàn)在國家對院士比較關(guān)心，讓他們享受一定的醫(yī)療條件，這和退休沒關(guān)系。只要他是院士，是否退休都是這個待遇。”
何繼善說，所謂院士退休的問題，關(guān)系整個高級知識分子群體，“是人力資源和社會保障部要解決的問題，大多數(shù)院士的關(guān)系畢竟不在兩院?！?
他說，此次兩院院士大會結(jié)束后，將對實施細(xì)則進(jìn)一步探討。
謝禮立的看法具有代表性：要解決社會上對院士的偏見，需要改變其他制度，“比如評價一所高校，院士多，得分就多，這就引導(dǎo)很多單位拼命爭院士。這是國家評價制度的問題?！?
