中國儲能網(wǎng)訊：近期，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和氣候行動部（BMWK）發(fā)布《電力儲能戰(zhàn)略》，旨在支持德國電力儲能發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)儲能與電力系統(tǒng)的“最佳集成”。該戰(zhàn)略確定了18個(gè)將在電力儲能領(lǐng)域開展的行動方案，關(guān)鍵要點(diǎn)如下：
1、評估目前電力儲能面臨的障礙
當(dāng)前，以市場為基礎(chǔ)的電力儲能應(yīng)用需求正不斷增長。與此同時(shí)，需要盡早發(fā)現(xiàn)可能會減緩這一增長趨勢的潛在因素。因此，BMWK和德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局正在評估阻礙電力儲能進(jìn)一步發(fā)展的潛在障礙，以保障電力儲能市場的發(fā)展。
2、發(fā)揮儲能在德國《可再生能源法》（EEG）背景下的作用
（1）區(qū)分“綠電”和“灰電”
BMWK正在尋求改善電力儲能設(shè)施的運(yùn)營環(huán)境，并最終實(shí)現(xiàn)電動汽車雙向充電站運(yùn)營環(huán)境的優(yōu)化。這將使這些設(shè)施不僅能夠儲存直接來自可再生能源設(shè)施的電力（綠電），同時(shí)還能輸入和輸出來自傳統(tǒng)電網(wǎng)的電力（灰電），目標(biāo)是最大限度地利用儲能技術(shù)靈活服務(wù)于整個(gè)電力供應(yīng)系統(tǒng)。
（2）通過在發(fā)電端附近建立儲能站，整合可再生能源
可再生能源行業(yè)已多次承諾，新的太陽能發(fā)電場一般都將配備蓄電池，從而有助于減輕對電網(wǎng)的壓力。鑒于可再生能源并網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電力局將評估是否需要進(jìn)一步鼓勵(lì)在發(fā)電端附近建立儲能設(shè)施。
3、費(fèi)用減免優(yōu)惠
（1）電網(wǎng)中的大型儲能設(shè)施
最新修訂的《能源產(chǎn)業(yè)法》延長了儲能設(shè)施免繳電網(wǎng)費(fèi)的規(guī)定，促進(jìn)了大規(guī)模電力儲能的進(jìn)一步發(fā)展。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局將與所有相關(guān)利益方進(jìn)行對話，討論《能源產(chǎn)業(yè)法》規(guī)定的新建和擴(kuò)建大型儲能設(shè)施臨時(shí)電網(wǎng)費(fèi)用減免的后續(xù)規(guī)則。
（2）電網(wǎng)中的小型儲能設(shè)施
鑒于家用儲能設(shè)備和電動汽車市場的快速增長，如何利用能源政策支持這一發(fā)展趨勢，以確保從系統(tǒng)角度優(yōu)化使用小型儲能設(shè)施是一大挑戰(zhàn)。隨著能源轉(zhuǎn)型取得的階段性進(jìn)展，小型儲能設(shè)施是將盡可能多的太陽能光伏納入電力系統(tǒng)的核心支柱。目前低壓電網(wǎng)收費(fèi)結(jié)構(gòu)采用基于能源價(jià)格的收費(fèi)模式，鼓勵(lì)盡可能多地使用自發(fā)電力。而且，可控消費(fèi)設(shè)備（包括熱泵、家庭儲能設(shè)備和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施）可以享受電網(wǎng)費(fèi)用減免，有針對性地鼓勵(lì)使用這些設(shè)備以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)靈活性改造。
4、對電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用和電網(wǎng)連接費(fèi)用進(jìn)行財(cái)稅補(bǔ)助
聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局正在評估是否需要采取措施，對電網(wǎng)建設(shè)成本和儲能并網(wǎng)成本實(shí)施具有差異化的財(cái)稅補(bǔ)助。其原因是，該行業(yè)在不同地區(qū)的貢獻(xiàn)率存在差異，目前所鼓勵(lì)的儲能區(qū)域分布并不能滿足整個(gè)電力系統(tǒng)的需求。因此，根據(jù)供需需求和/或現(xiàn)有或可預(yù)見的（電網(wǎng)）需求總量來分配儲能容量，并進(jìn)行差異化的稅收補(bǔ)貼將更有意義。
5、加速電網(wǎng)連接
BMWK將與行業(yè)密切合作，盡快為“加速電網(wǎng)連接”制定相關(guān)政策建議（目前正在與行業(yè)討論這些建議），并鼓勵(lì)和密切監(jiān)督這些建議的實(shí)施。關(guān)于儲能項(xiàng)目，應(yīng)該充分考慮以下四個(gè)因素：①統(tǒng)一并網(wǎng)技術(shù)條件；②簡化并網(wǎng)程序；③開發(fā)電網(wǎng)容量；④成本透明度。此外，聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局還將評估《可再生能源法》規(guī)定的“綠色儲能”優(yōu)先并網(wǎng)規(guī)則是否應(yīng)擴(kuò)展至所有儲能設(shè)施。
6、提升當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可接受度
盡管大型儲能項(xiàng)目不會像大多數(shù)其他可再生能源項(xiàng)目那樣對景觀造成影響，但仍然需要得到所在城市和當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可。聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局認(rèn)為，原則上有兩種方法可以提高認(rèn)可度：
（1）向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分配貿(mào)易稅收優(yōu)惠
BMWK主張根據(jù)可再生能源設(shè)施相關(guān)現(xiàn)行規(guī)定修訂貿(mào)易稅法，以便大型儲能項(xiàng)目所在的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能夠從相關(guān)貿(mào)易稅收中獲得更多優(yōu)惠。
（2）市政當(dāng)局對電力儲能項(xiàng)目的財(cái)政參與
《可再生能源法》第6條規(guī)定，風(fēng)能和地面太陽能光伏發(fā)電裝置的項(xiàng)目開發(fā)商可向裝置所在城市申請財(cái)政援助，以補(bǔ)貼其可再生能源發(fā)電和并網(wǎng)過程中設(shè)施建設(shè)成本。
7、減少許可程序帶來的障礙
為了挖掘儲能潛力，新建和擴(kuò)建現(xiàn)有的抽水蓄能電站和其他大型儲能設(shè)施，需要對如何適當(dāng)縮短和簡化許可程序進(jìn)行評估。為此，政府部門將與業(yè)界磋商，討論應(yīng)采取哪些措施以及采取的順序，以便盡可能加快許可審批程序。
8、確保電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定
儲能在維護(hù)電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定性中具有支撐作用，需要完善電力儲能設(shè)施的技術(shù)特性和采購程序。通常情況下，有三種方式保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定性對儲能設(shè)施的需求：①在電網(wǎng)連接規(guī)則中引入具有約束力的技術(shù)要求；②通過自愿的市場化采購；③將儲能作為電網(wǎng)運(yùn)營商電網(wǎng)要素的一部分。在市場化采購方面，聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局根據(jù)《能源產(chǎn)業(yè)法》第12h規(guī)定了非頻率相關(guān)系統(tǒng)服務(wù)的采購制度，該條款已經(jīng)包括了黑啟動能力的市場化采購。目前，聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局正在開發(fā)電壓控制/無功功率和慣性儲備的市場化采購系統(tǒng)，相關(guān)條款將于2024年加入。這將使儲能技術(shù)得到提升，促使儲能設(shè)施為電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定性做出更多貢獻(xiàn)，并有助于進(jìn)一步擴(kuò)大儲能規(guī)模。作為電網(wǎng)運(yùn)營商電網(wǎng)要素的一部分，儲能設(shè)施可以在輔助服務(wù)方面承擔(dān)更廣泛的任務(wù)。
9、增強(qiáng)電網(wǎng)平衡能力
聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局正在評估在多大程度上改善環(huán)境（通過要求和許可程序），使電力儲能在未來能夠提供更多的平衡電力。
10、評估“電網(wǎng)助推器”
《能源產(chǎn)業(yè)法》允許電網(wǎng)運(yùn)營商在特定條件下僅以電網(wǎng)運(yùn)營為目的建立和運(yùn)營電池儲能系統(tǒng)。在此法律基礎(chǔ)上，聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局已在2019年電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃中確認(rèn)了兩個(gè)“電網(wǎng)助推試驗(yàn)工廠”。根據(jù)目前的計(jì)劃，這些項(xiàng)目將于2025年開始運(yùn)行。輸電系統(tǒng)運(yùn)營商已要求在2023年電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃中增加三個(gè)項(xiàng)目，其中兩個(gè)將用作配電網(wǎng)絡(luò)中的分散式“電網(wǎng)助推器”。輸電系統(tǒng)運(yùn)營商將在完成分析后提交一份報(bào)告，介紹使用首批“電網(wǎng)助推器”的經(jīng)驗(yàn)，這將為聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)局和相關(guān)部門評估現(xiàn)有法律框架提供依據(jù)。
11、雙向充電的應(yīng)用潛力
作為實(shí)施“充電基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃2”（措施47）的一部分，BMWK正在努力釋放電動汽車雙向充電的應(yīng)用潛力，并改善相關(guān)框架條件。國家充電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)辦公室匯編了一套具體行動建議，以公平地推廣雙向充電技術(shù)。其中包括一份汽車行業(yè)和能源部門的聯(lián)合路線圖，列出了未來幾年需要做出的優(yōu)先事項(xiàng)。
12、消除阻礙抽水蓄能電站發(fā)展的可能障礙
BMWK正在與業(yè)界進(jìn)行深入對話，以消除阻礙抽水蓄能電站建設(shè)和運(yùn)營的障礙，努力確保抽水蓄能在當(dāng)前和未來都能為電力系統(tǒng)做出最大貢獻(xiàn)。
13、加強(qiáng)儲能靈活性應(yīng)用
BMWK將參考在“氣候中性電力系統(tǒng)平臺”進(jìn)行的討論，加強(qiáng)電力儲能作為市場和電網(wǎng)的靈活性選擇。在這方面，也應(yīng)考慮將不同可再生能源技術(shù)種類進(jìn)行并網(wǎng)的可能性。
14、評估能源系統(tǒng)中電力儲能的潛力
目前，關(guān)于電池儲能和抽水蓄能需求的假設(shè)存在很大差異，BMWK將在《德國能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型長期情景》中模擬一些電力儲能需求強(qiáng)勁增長的情景，以分析儲能將對能源系統(tǒng)產(chǎn)生的影響。在對這些情景進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，評估未來如何繼續(xù)加大對電力儲能的支持力度。
15、整理更新有關(guān)電力儲能的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
在能源市場數(shù)據(jù)庫中電力儲能設(shè)施的數(shù)量和容量正在快速增長，BMWK將與行業(yè)進(jìn)行對話，討論如何預(yù)測電力儲能的擴(kuò)張。這一預(yù)測不僅應(yīng)基于相關(guān)類型儲能所需的發(fā)電能力，還應(yīng)基于是否有額外的系統(tǒng)組件。此外，還應(yīng)提供更詳細(xì)、及時(shí)的儲能數(shù)據(jù)。
16、支持電力儲能技術(shù)創(chuàng)新研究
德國《第8期能源研究計(jì)劃》推進(jìn)移動式和固定式電力儲能技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用研究項(xiàng)目的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)更加靈活性的總體目標(biāo)。BMWK還為研究成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化提供支持，正評估如何改進(jìn)以加強(qiáng)對儲能領(lǐng)域創(chuàng)新和研究的支持。
17、促進(jìn)電池和系統(tǒng)組件的生產(chǎn)能力
自2020年以來，BMWK一直在資助電池生產(chǎn)和整個(gè)電池價(jià)值鏈產(chǎn)能的擴(kuò)張。并對電池行業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，還在促進(jìn)電池制造的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，通過“電池通行證（Battery Pass）”項(xiàng)目中，為新電池法規(guī)中引入的數(shù)字電池通行證奠定基礎(chǔ)。
18、深化調(diào)查合作
BMWK將與電力儲能部門進(jìn)行對話，討論可以采取哪些額外措施來有效補(bǔ)充上述行動計(jì)劃，以著眼于更長遠(yuǎn)的未來。為此，BMWK和儲能部門將建立新的對話形式，以深化長期合作。
