中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2024年3月4日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中回顧了2023年能源領(lǐng)域的工作，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機(jī)超過(guò)全球一半。
傳統(tǒng)印象中的火電大國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)向可再生能源大國(guó)。
近年來(lái)，隨著全球大部分地區(qū)和國(guó)家能源轉(zhuǎn)型提速，光伏、風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)上游材料價(jià)格下降，可再生能源生產(chǎn)成本降低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到極大提升。
而投資建設(shè)這些可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的主體，除了早期進(jìn)入可再生能源市場(chǎng)的民營(yíng)開(kāi)發(fā)商外，中央和地方大型發(fā)電集團(tuán)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大的重要推動(dòng)者。
2023年5月9日，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家電投）在2022社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布上披露，截至2022年底，國(guó)家電投電力總裝機(jī)2.1億千瓦，其中清潔能源裝機(jī)1.4億千瓦，占比達(dá)到65.87%。2023年12日，國(guó)家能源集團(tuán)在2023年三季度發(fā)布會(huì)上披露，可再生能源裝機(jī)容量突破1億千瓦、占比達(dá)電力總裝機(jī)容量的33.2%。
據(jù)筆者了解，有地方發(fā)電企業(yè)為推動(dòng)煤電為主的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)向可再生能源，考核指標(biāo)下達(dá)至每家電廠，同一集團(tuán)旗下的煤電廠為了開(kāi)發(fā)可再生能源項(xiàng)目展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)是常有的事?！耙婚_(kāi)始在煤電廠址周圍尋找合適的資源，后來(lái)跨省跨區(qū)，近兩年轉(zhuǎn)向股權(quán)投資。”除了增加可再生能源裝機(jī)以外，減少化石能源裝機(jī)也是發(fā)電集團(tuán)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施之一。近年來(lái)，中央和地方發(fā)電企業(yè)也試圖向煤炭或其他能源企業(yè)轉(zhuǎn)讓煤電資產(chǎn)。
當(dāng)前，可再生能源裝機(jī)規(guī)模的快速增長(zhǎng)是建立在保量收購(gòu)的前提下。即便是在可再生能源已經(jīng)部分“入市”的地方，價(jià)格下降的同時(shí)消納量有所增加，因此平價(jià)項(xiàng)目仍可保持一定的盈利水平，不過(guò)單位盈利空間確實(shí)在下降。
全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，多位代表委員提出穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價(jià)，并主張對(duì)新、老項(xiàng)目政策要有所區(qū)別。全國(guó)人大代表、天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡建議將可再生能源法原第十四條“國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度”修改為“國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度。國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照‘新老劃斷’原則，制定可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度的具體辦法?！?
隨著規(guī)模的擴(kuò)大，可再生能源投資的不確定性增加。從投資規(guī)模轉(zhuǎn)向關(guān)注投資質(zhì)量，或許是發(fā)電企業(yè)接下來(lái)的重點(diǎn)。投資質(zhì)量包括資產(chǎn)配比，制定適合可再生能源發(fā)展新階段的企業(yè)架構(gòu)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略等。從五大發(fā)電央企“一把手”在全國(guó)兩會(huì)的提案建議來(lái)看，“新能源+”是工作重點(diǎn)，如推動(dòng)“新能源+氫基能源”商業(yè)化規(guī)模開(kāi)發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策等。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛在接受記者采訪時(shí)則提出，突出先導(dǎo)性、支柱性，突出長(zhǎng)期主義、長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，不斷推動(dòng)高溫氣冷堆高質(zhì)量發(fā)展。
