中國儲能網(wǎng)訊：7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），六大項25條措施具體明確、可操作性強、力度空前，含金量很高，贏得業(yè)界一致叫好。筆者也因此頗為興奮，似乎感覺到換開純電動車或者插電式混動車的時代很快就要到了。但是，結(jié)合自己身邊的生活環(huán)境冷靜地思考一下，覺得未知的障礙可能還不少。所以，筆者建議，新能源汽車的推廣應(yīng)用政策，還需要多為普通消費者考慮，多想想他們的難處和憂慮。如此，政策才會更接地氣，對市場的激活作用才會更大一些。
針對充電設(shè)施缺乏的問題，《意見》特別提出要制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設(shè)施用地和用電政策，鼓勵公共單位加快內(nèi)部停車場充電設(shè)施建設(shè)。這種統(tǒng)籌考慮無疑是正確的，但在一般老百姓看來，還不夠貼近實際。
筆者覺得，國家要做的第一件大事就是盡快制定和出臺充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，或者說是盡快統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)。如此這般，充電設(shè)施制造企業(yè)和汽車制造廠家才能有章可循。7月8日，中國和德國政府達成了未來兩國統(tǒng)一電動車充電標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。筆者希望這個國際標(biāo)準(zhǔn)早日確定并頒布實施。在此之前，如果消費者買了電動車，以后充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)變了，這輛車豈不是成了特制車？可能以后出臺的中德國際標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)在的中國標(biāo)準(zhǔn)具有兼容性，但是這并不確定。至少目前，有關(guān)兼容性的問題，權(quán)威機構(gòu)還沒有做出說明和承諾。因此，消費者萌生這樣的擔(dān)憂，并非沒有道理。中德標(biāo)準(zhǔn)不先行、不確定，研制充電設(shè)施的企業(yè)也會因為害怕造成巨大投資浪費而坐等觀望。
充電方便了，在國家補貼之下，車價也與傳統(tǒng)汽油車相差無幾，消費者緊跟著會考慮這樣一個問題：“用車成本會顯著減少嗎？”《意見》發(fā)布后，權(quán)威人士說，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗到甜頭，比如商業(yè)場所可將充電費、服務(wù)費與停車收費結(jié)合起來給予優(yōu)惠，允許有一定收益。筆者推想，如果是政府全額撥款、企業(yè)建設(shè)，充電電價興許漲得還慢一點，假如由社會自由資本投資興建充電設(shè)施，在收回投資的壓力下，電價難保不像爬樓梯一樣快速上漲，新能源車的用車成本優(yōu)勢很快就會喪失。充電電價“爬樓梯”的時候就是純電動車和插電式混動車市場進入爆發(fā)式增長的階段。充電費用會不會像筆者所在的居民小區(qū)的停車管理費那樣成倍地往上漲呢？在這個問題還沒有明晰和確定之前，消費者是不會貿(mào)然行動的。
所以，對黨政機關(guān)和公共機構(gòu)使用新能源汽車做出新購和更換公務(wù)用車的比例要求，是真正切實可行的舉措。而目前的用車條件對老百姓來說，尚處于霧里看花的階段，只不過《意見》讓大家看得比以前清楚了一些。
有人可能會說，現(xiàn)在不是已有人買了電動車嗎？不是用得好好的嗎？筆者以為，這還是試驗階段，那些車主就像屋里的鮮花一樣得到特殊的照顧，并不具有普遍的代表性。
歷史已經(jīng)證明，汽車是一塊唐僧肉，只要市場高速增長，方方面面的勢力都會打破腦袋、一窩蜂地擠進來搶肉吃?，F(xiàn)在，誰敢打包票說，將來新能源車市場快速發(fā)展的時候，不會飛出一群損害消費者利益的幺蛾子？像居民小區(qū)入戶寬帶，逐級發(fā)包、逐級截流，到了居民家中，有的網(wǎng)速與撥號上網(wǎng)相差無幾了，而居民“享受”的卻是“寬帶”價格。在設(shè)計政策時，尤其需要吸取這樣的教訓(xùn)。
這就需要國家以激發(fā)和保持一般消費者購買、使用新能源車的熱情為原點、出發(fā)點和核心，既要做好頂層政策設(shè)計，也要盡力做好方方面面的服務(wù)細節(jié)設(shè)計，尤其是要盡最大努力做到充電就像加油一樣，不僅方便、無障礙，而且價格幾乎一致。
另外，純電動車要盡快延長續(xù)駛里程、提高動力電池的安全性并快速降低售價。惟有為一般消費者考慮到位、多方努力到位，新能源車的推廣普及才能步入快車道。
