中國儲能網(wǎng)訊:日前,江蘇常州某小區(qū)發(fā)生一則事件:疑似受此前南京火災(zāi)的影響,該小區(qū)出現(xiàn)一個“夜行俠”,連夜將小區(qū)樓道內(nèi)所有違規(guī)停放的電動自行車坐墊劃破。消息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后,迅速沖上熱搜,引發(fā)爭議。有網(wǎng)友表示,破壞他人財物固然涉嫌違法,但全社會合力阻止電動自行車“上樓”,已迫在眉睫。
今年的政府工作報告提出,“著力夯實安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ),增強應(yīng)急處置能力”“扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,加強重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治”。
“政府工作報告中滿滿的‘安全’元素,充分體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾安全的高度重視。”全國人大代表、上海熊貓機械(集團)有限公司采購經(jīng)理李豐表示,想要徹底解決電動自行車充電安全問題,需堅持堵疏結(jié)合,一方面加快建設(shè)充電設(shè)施和停車位,另一方面要依法打擊違法違規(guī)“拼加改”電動自行車行為,常態(tài)化開展監(jiān)管工作,多部門攜手推動溯源治理,做到防患于未“燃”。
“請”車下樓
2022年12月8日,天津某小區(qū)一樓道內(nèi)正在充電的電動自行車突然發(fā)生爆燃。事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控顯示,僅5分鐘內(nèi),電瓶相繼發(fā)生了18次劇烈爆炸,濃煙滾滾,熏黑了整個樓道。
2023年12月13日,廣東省惠東縣某高層小區(qū)發(fā)生火情。經(jīng)查,火災(zāi)是由推入室內(nèi)的電動自行車在充電過程中,電池發(fā)熱失控引燃周邊可燃物所致。
官方統(tǒng)計顯示,在電動自行車火災(zāi)事故中,61.3%發(fā)生在居民住宅樓,占比最高。電動車上樓充電,為何“人人喊打”卻又屢禁不止?
“全國電動自行車日均充電需求量超過7000萬次,基數(shù)非常龐大。相當(dāng)數(shù)量的電動車起火致人傷亡案例發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間。與此同時,目前全國40%以上的小區(qū)不具備合格的充電條件。這些數(shù)據(jù)表明,充電治理面臨許多挑戰(zhàn)?!卑不粘菨M電能源科技有限公司中臺數(shù)字中心總經(jīng)理呂珍告訴《瞭望東方周刊》。
根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”),“禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電”。
國家消防救援局消防監(jiān)督司基層消防治理指導(dǎo)處負責(zé)人高維娜表示,《規(guī)定》中關(guān)于禁止將電動自行車帶入戶充電,也包含禁止將鋰電池帶入戶充電的行為,就是說,把鋰電池拆下來單獨帶入居民樓存放、充電的行為都是被禁止的。
“看到樓道有電動自行車,居民往往指責(zé)物業(yè)監(jiān)管不力。現(xiàn)實中很多物業(yè)都是靠人防來阻止電動自行車進樓,有時居民不服管理,難免起爭執(zhí),甚至需要報警處理。尤其是針對居民自行帶車上樓,人防難以面面俱到,因此建議對居民社區(qū)普遍加裝電梯阻車系統(tǒng)。”碧桂園生活服務(wù)集團股份有限公司江中佛山區(qū)域組團總監(jiān)徐文告訴《瞭望東方周刊》。
中國建筑科學(xué)研究院建筑防火研究所所長孫旋表示,高清攝像頭和智能視頻分析技術(shù),可實時監(jiān)控建筑入口、樓道、電梯等區(qū)域的電動自行車進入情況,這些智能設(shè)備在不少城市社區(qū)已經(jīng)應(yīng)用并行之有效?!笆聦嵣?,技術(shù)不只是解決禁止電動自行車上樓的問題,還能對已入戶充電的電動自行車進行檢測。如廣州海珠區(qū)通過加裝在電路中的電紋監(jiān)測設(shè)備對電氣數(shù)據(jù)進行收集,提取用電設(shè)備數(shù)據(jù)特征,可識別到樓內(nèi)是否存在電動自行車電池充電的行為并向物業(yè)發(fā)出警報?!睂O旋說。
“技術(shù)已經(jīng)成熟,最大難題還是經(jīng)費來源。給一臺電梯加裝智能監(jiān)測設(shè)備的成本大概在3000元,以一個小區(qū)50臺電梯計算,大概需要15萬元,如果要動用房屋維修資金或小區(qū)公共收益,根據(jù)民法典規(guī)定,需要2/3的業(yè)主參與表決且參與者半數(shù)同意,難度相對較大?!毙煳恼f。
上海楊浦區(qū)長白新村街道老舊小區(qū)多,非機動車保有量大。近年來,街道為轄區(qū)182臺電梯全覆蓋安裝了“智慧電梯”,加載“阻車系統(tǒng)”。街道通過設(shè)立財政引導(dǎo)資金,撥出小部分黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和自治經(jīng)費作為杠桿,引導(dǎo)市場企業(yè)帶資改造。
業(yè)內(nèi)專家認為,通過政府引導(dǎo),吸引社會資本進入社區(qū)智能升級項目,是值得探索、推廣的途徑。
當(dāng)下,新能源汽車的充電樁配備仍不成熟,城市里大多數(shù)小區(qū)的電動自行車集中充電設(shè)備、充電樁更是稀缺。孫旋說:“小區(qū)升級,利用科技手段‘請’車下樓,是‘堵’。加大電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè),為居民提供便利的充電服務(wù),使居民沒有再推電動車入戶的理由,是‘疏’。要解決電動自行車在住宅區(qū)的充電安全,必須疏堵結(jié)合?!?
在哪充電
小孫是租住在北京朝陽區(qū)亞運村某小區(qū)的房產(chǎn)中介,平時通勤方式主要是電動自行車,說起推車入戶充電的無奈,他深有體會。
“在電梯里看到有人把車帶上樓,一般我都會阻止。我們小區(qū)有20多棟樓,每棟樓將近200住戶,但充電柜的配置只有兩處,可同時供45輛電動自行車充電。加上不少居民充完電還占著位置,充電設(shè)備遠遠不夠?!毙O告訴《瞭望東方周刊》。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50180-2018),居住區(qū)應(yīng)配套設(shè)置居民非機動車停車場(庫),電動自行車較多的城市,新建街坊宜集中設(shè)置電動自行車充電場所,并宜配置充電控制設(shè)施。
目前,多地住建部門都發(fā)布了電動自行車充電場所、充電設(shè)施相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。如北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車停放場所防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)及運營管理規(guī)范》等等。
“按照目前中國家庭的電動自行車保有量,在配備充電設(shè)備時,若考慮全部住戶的需求,需按照1戶配置0.5車位的比例安排?!毙煳恼f。
“充電樁對場地及安全管理要求較高。比如場地的電路、面積、選址、消防配置等均有要求,我國很多居住社區(qū)建設(shè)較早,當(dāng)時并未規(guī)劃充電場所,如今改造起來難度較大?!眳握湔f。
為補足室外充電設(shè)施不足,許多城市都在配備電動自行車充電棚上想盡辦法。
“我們物業(yè)剛自掏腰包建設(shè)了一個400平方米的車棚。對于一些年代久遠建成的小區(qū),車棚的建設(shè)主要受困于場地。”徐文說,小區(qū)內(nèi)公共空間不足,利用周邊一些市政配套用地不失為一種方案,這樣既解決場地問題,也能杜絕電動自行車進入小區(qū)。
廣東佛山容桂街道保利百合花園便是此類案例。在因地制宜建設(shè)電動自行車停放和充電設(shè)施后,該小區(qū)將1500多輛電動自行車全部移出小區(qū),徹底消除了小區(qū)內(nèi)電動自行車因不規(guī)范停放和充電而埋下的安全隱患。
“以前樓道門前停滿了電動自行車,除了阻塞道路,我們更擔(dān)心火災(zāi)隱患,但沒有其他地方停放和充電,大家就只能一邊抱怨一邊將就。充電棚和充電樁建好之后,現(xiàn)在大家都自覺停到小區(qū)外。”保利百合花園業(yè)主陳老伯說。
另一個解決“充電不上樓”的方法是推廣共享換電、集中充電模式,電池由專業(yè)公司集中管理、維護,有利于電池全生命周期的安全使用。這種模式在快遞/外賣電動自行車中已經(jīng)開始采用,可以提高快遞/外賣員出行效率。
“電動自行車集中換電模式,即通過集中式鋪設(shè)換電柜進行柜內(nèi)充電,用戶可以通過自助式換電,解決充電需求。目前換電服務(wù)費每次不到3元,3分鐘即可完成換電。集中式換電,也可以極大地解決小區(qū)物業(yè)配備充電場所的困擾。比如一個2000戶的小區(qū),假設(shè)每戶一臺電動自行車,大概需要50-80平方米場地就可以建設(shè)一個集中換電場。”呂珍說。
不過,換電柜在實際落地時仍存在不少阻力。各地政策不一,對換電的認可程度存在較大差異,小區(qū)如建設(shè)集中換電場所,需要與當(dāng)?shù)亟值?、消防、電力等多部門溝通。
“提及電動自行車消防安全治理,現(xiàn)在更多針對用戶端,如嚴(yán)禁入戶、要求規(guī)范停放等。但事實上,這些治理難題不能都交給居民來解,更不能依靠居民的‘主觀意愿’和‘道德感’來解。保障電動自行車安全,對城市交通和社區(qū)治理提出了新的挑戰(zhàn)。既要‘請’車下樓,就要給用戶‘上哪兒充電’的選項。對此,監(jiān)管技術(shù)要升級、治理水平也要升級,要從電動車充電安全破題,研究建立全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的監(jiān)管體系?!苯煌ㄅc發(fā)展政策研究所高級交通工程師鹿秋楊告訴《瞭望東方周刊》。