中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
導(dǎo)語(yǔ)
國(guó)內(nèi)多地開(kāi)展虛擬電廠項(xiàng)目試點(diǎn)，并取得一定成效，但暫未實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)化落地且經(jīng)驗(yàn)推廣不易，讓更多地區(qū)的虛擬電廠走入“現(xiàn)實(shí)”仍存在困難。在這背后，筆者認(rèn)為最重要的因素不是技術(shù)瓶頸，而是虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的機(jī)制不夠健全，運(yùn)營(yíng)商和用戶“變現(xiàn)”難。
基于此，本文聚焦于虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)，提出“三化”機(jī)制解決方案，并以某地為例展示分析思路和建議措施，而各省（市）資源稟賦、用電特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不盡相同，實(shí)施過(guò)程中需一?。ㄊ校┮徊?，因地制宜。
核心理念
（一）虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)道路曲折但未來(lái)可期
國(guó)家層面雖暫未出臺(tái)虛擬電廠專項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，電力市場(chǎng)中也缺乏對(duì)虛擬電廠的頂層設(shè)計(jì)，但截至目前已有31個(gè)省市出臺(tái)虛擬電廠相關(guān)政策、公開(kāi)投融資事件達(dá)81起，數(shù)據(jù)表明其發(fā)展已進(jìn)入到窗口期，而商業(yè)運(yùn)營(yíng)也成為能否破局的關(guān)鍵。
一方面我國(guó)電力交易市場(chǎng)從國(guó)情和區(qū)域特征出發(fā)，正進(jìn)行試錯(cuò)式漸進(jìn)性改革，逐步完善輔助服務(wù)和現(xiàn)貨市場(chǎng)，未來(lái)也將從交易公平問(wèn)題深化到深層次的服務(wù)性匹配問(wèn)題，虛擬電廠由于其聚合資源特性和所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，或能在電力交易市場(chǎng)的新土壤中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
但另一方面，隨著越來(lái)越多省市出臺(tái)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策，虛擬電廠的平臺(tái)建設(shè)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)訴求不斷增多，如何將示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)凝練加以推廣顯得愈發(fā)重要，而各地需求側(cè)資源特性、電力市場(chǎng)機(jī)制、對(duì)虛擬電廠的理解不同，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)用都不是一件易事，需從多個(gè)維度共同發(fā)力探索出一套合理的解決方案。
（二）“三化”需合力才能破解商業(yè)運(yùn)營(yíng)難題
我國(guó)虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)的收入來(lái)源主要是參與邀約型需求響應(yīng)、輔助服務(wù)中的調(diào)峰市場(chǎng)來(lái)賺取補(bǔ)貼和價(jià)差，但對(duì)運(yùn)營(yíng)商和資源主體來(lái)說(shuō)很難盈利并且該種模式很難常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵就在于能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)高效盈利，而同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化、常態(tài)化、生態(tài)化的機(jī)制建設(shè)或能破題。
要說(shuō)明的是，三者之間并不是完全割裂開(kāi)來(lái)，而是相輔相成、互相作用，市場(chǎng)化是常態(tài)化的基礎(chǔ)，常態(tài)化是生態(tài)化的基石，生態(tài)化又可以賦能于市場(chǎng)化。
從市場(chǎng)化角度來(lái)看，冀北是全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的虛擬電廠示范工程，其協(xié)同調(diào)度冀北五市需求側(cè)資源參與華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)出清，并納入電網(wǎng)調(diào)度計(jì)劃和AGC閉環(huán)調(diào)控，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)從社會(huì)效益向經(jīng)濟(jì)效益的有效過(guò)渡；深圳市虛擬電廠的激勵(lì)機(jī)制較為完善，可享受深圳本地固定補(bǔ)貼、廣東需求響應(yīng)補(bǔ)貼、南網(wǎng)輔助服務(wù)固定補(bǔ)貼等三級(jí)補(bǔ)貼。
從常態(tài)化角度來(lái)看，山西虛擬電廠位于國(guó)內(nèi)前列。一方面其是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境下國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)虛擬電廠，其中“負(fù)荷類”虛擬電廠入市交易，以售電公司的高級(jí)形態(tài)按照“負(fù)發(fā)電”模式報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)，虛擬電廠被賦予影響價(jià)格的權(quán)力，為其常態(tài)化運(yùn)行持續(xù)獲利奠定基礎(chǔ)；另一方面明確了用戶和虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商之間的紅利傳導(dǎo)機(jī)制，提升市場(chǎng)主體持續(xù)參與動(dòng)力。
從生態(tài)化角度來(lái)看，上海電力組織市場(chǎng)主體開(kāi)展虛擬電廠運(yùn)營(yíng)體系深化應(yīng)用工作，在調(diào)度控制、商業(yè)模式等方面持續(xù)推進(jìn)，并與政府部門開(kāi)展多輪討論，初步明確虛擬電廠參與調(diào)節(jié)所獲收益的疏導(dǎo)方式；深圳虛擬電廠深化政企協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)深圳虛擬電廠管理中心實(shí)體機(jī)構(gòu)，由市發(fā)展改革委管理、深圳供電局落實(shí)人員及工作，并下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作組。
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)還處于摸索階段，雖在市場(chǎng)化、常態(tài)化、生態(tài)化上分別積累了一定成功經(jīng)驗(yàn)，但還未有哪個(gè)虛擬電廠真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)化成功落地并可被復(fù)制。
案例分析
A地在極端天氣和冬夏用電高峰時(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行易受到?jīng)_擊，但當(dāng)?shù)胤植际诫娫础⑿滦蛢?chǔ)能、工業(yè)負(fù)荷等需求側(cè)資源豐富，建設(shè)虛擬電廠能夠聚合海量需求側(cè)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平抑電網(wǎng)波動(dòng)并給各方帶來(lái)收益，下文將深入剖析A地基礎(chǔ)情況。
（一）電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行存在困難——有需求
一是由于受到氣候影響，A地用電需求呈現(xiàn)出明顯的冬、夏“雙峰”特征，加上極端天氣頻發(fā)，用電高峰時(shí)電力供需緊張，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出更高要求；
二是缺少常規(guī)水電、燃?xì)廨啓C(jī)等傳統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)電源，調(diào)節(jié)能力先天不足，難以平抑電網(wǎng)波動(dòng)；
三是光伏、風(fēng)電等新能源裝機(jī)規(guī)模位居全國(guó)前列，新能源的隨機(jī)性、波動(dòng)性、間接性等特征沖擊電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，加上新能源大發(fā)時(shí)段和電力需求尖高峰時(shí)段錯(cuò)開(kāi)，新能源消納困難。
（二）需求側(cè)資源優(yōu)勢(shì)明顯——有基礎(chǔ)
A地集聚大量需求側(cè)資源，除了大規(guī)模的光伏、風(fēng)電外，以電化學(xué)儲(chǔ)能為主的新型儲(chǔ)能規(guī)模也走在全國(guó)前列，儲(chǔ)能建設(shè)能為新能源消納提供有力支撐，彌補(bǔ)新能源的波動(dòng)性。此外，A地還具有豐富的工業(yè)可調(diào)負(fù)荷，調(diào)節(jié)潛力較大。
（三）各類市場(chǎng)具備入市基礎(chǔ)——有機(jī)會(huì)
雖暫未出臺(tái)明確的虛擬電廠入市細(xì)則，但是A地虛擬電廠在電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、需求響應(yīng)、綠電綠證市場(chǎng)中都具備一定的入市基礎(chǔ)，各類市場(chǎng)中情況各異的套利為運(yùn)營(yíng)商和資源主體的接入提供機(jī)會(huì)。
一是A地峰谷價(jià)差大，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格存在地板價(jià)；二是參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組可獲得容量補(bǔ)償費(fèi)用，實(shí)施電能量與容量相結(jié)合的“雙市場(chǎng)”補(bǔ)償機(jī)制；三是A地綠電綠證和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)利好，綠色環(huán)境權(quán)益需求旺盛。
（四）商業(yè)運(yùn)營(yíng)處于起步階段——有難點(diǎn)
在準(zhǔn)入機(jī)制上，A地雖已出臺(tái)相關(guān)政策明確虛擬電廠可參與需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，但暫時(shí)還未落實(shí)相關(guān)實(shí)施、交易細(xì)則；在平臺(tái)建設(shè)上，A地下屬多個(gè)市正在推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，但尚未入市運(yùn)營(yíng)，且暫未建設(shè)省級(jí)虛擬電廠平臺(tái)；在相關(guān)補(bǔ)貼上，參與需求響應(yīng)可按3檔獲得相應(yīng)的能量補(bǔ)償和容量補(bǔ)償，但除此之外，暫無(wú)早期建設(shè)一次性補(bǔ)助等其他專項(xiàng)補(bǔ)貼。
相關(guān)建議
A地虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)打法可按照時(shí)間、市場(chǎng)主體、優(yōu)先級(jí)等維度進(jìn)行問(wèn)題拆解并制定相關(guān)策略，而本文側(cè)重于“三化”分析，將基于對(duì)A地的剖析和對(duì)虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)的理解，從市場(chǎng)化、常態(tài)化、生態(tài)化角度出發(fā)，提出一些思路建議。
（一）放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入和補(bǔ)貼探索盈利模式
建立全市場(chǎng)多品種虛擬電廠參與機(jī)制。以開(kāi)展盈利模式探索和能力構(gòu)建為近期工作主要內(nèi)容，不斷完善各類市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。參照電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、綠電綠證市場(chǎng)的優(yōu)先級(jí)順序，為虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商打開(kāi)盡可能多的潛在盈利通道，逐步形成各方按需參與、模式百花齊放的格局。
結(jié)合收益測(cè)算制定相應(yīng)補(bǔ)貼機(jī)制。一是以5年回收，內(nèi)部報(bào)酬率8%計(jì)算出相應(yīng)預(yù)期收益，并相應(yīng)提高容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二是結(jié)合虛擬電廠實(shí)際投資額制定一次性建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，降低運(yùn)營(yíng)商的初期投入門檻。
（二）常態(tài)化機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)盈利
健全以現(xiàn)貨為中心的虛擬電廠交易機(jī)制。一是推動(dòng)現(xiàn)貨機(jī)制更趨市場(chǎng)化，一方面在保障民生的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷電價(jià)差，提高持續(xù)盈利上下限；另一方面逐步推動(dòng)用戶側(cè)參與日前市場(chǎng)報(bào)價(jià)，使其更能結(jié)合市場(chǎng)供需變化調(diào)節(jié)充放策略來(lái)增加收益。二是推動(dòng)虛擬電廠參與方式主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)貨機(jī)制，從目前的單獨(dú)序列、單獨(dú)場(chǎng)次，過(guò)渡到單獨(dú)序列、合并場(chǎng)次，再逐步演進(jìn)到合并序列、合并場(chǎng)次。
明確運(yùn)營(yíng)商與用戶間紅利分享機(jī)制。從批發(fā)側(cè)市場(chǎng)紅利傳導(dǎo)角度，推動(dòng)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商與用戶之間的利潤(rùn)分享激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，并確定出有吸引力的利益返還形式。以機(jī)制設(shè)計(jì)作為軟性引導(dǎo)，并給各市場(chǎng)主體間分潤(rùn)留出自主分配的空間。
（三）推動(dòng)形成虛擬電廠生態(tài)共同體
政府搭臺(tái)推動(dòng)。一是加大政府主導(dǎo)力度。組織成立省級(jí)虛擬電廠管理中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省虛擬電廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一開(kāi)展虛擬電廠用戶注冊(cè)、資源接入、調(diào)試管理等工作。
二是細(xì)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案。推動(dòng)發(fā)改委、能源局等政府部委加快出臺(tái)實(shí)施方案級(jí)文件，納入并網(wǎng)運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)管理、組織申報(bào)等具體規(guī)范要求。
三是打造虛擬電廠特色名片。加快政府實(shí)施工程落地，總結(jié)典型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，形成虛擬電廠案例庫(kù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)集聚。
電網(wǎng)主動(dòng)賦能。一是規(guī)劃并提供虛擬電廠公共服務(wù)+市場(chǎng)化服務(wù)。搭建虛擬電廠運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，參照能效服務(wù)策略，并規(guī)劃虛擬電廠公共服務(wù)（免費(fèi)提供，包括入市輔導(dǎo)、規(guī)劃咨詢等）、虛擬電廠市場(chǎng)化服務(wù)（SaaS租賃，零售側(cè)供需撮合、交易策略建議等）。
二是強(qiáng)化交易能力支撐。開(kāi)展資源普查、可調(diào)潛力挖掘及調(diào)節(jié)特性評(píng)估，推進(jìn)智慧能源單元等新型終端部署。
三是建立關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范。積極承接虛擬電廠國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修編工作，摸索虛擬電廠聚合范圍、調(diào)節(jié)能力、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等技術(shù)要求，提出明確的功能規(guī)范。
結(jié)語(yǔ)
本文基于對(duì)電力市場(chǎng)、新型電力系統(tǒng)、虛擬電廠的理解，提出虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)“三化”階段性解決方案，由于虛擬電廠接入資源、參與市場(chǎng)等動(dòng)態(tài)變化，未來(lái)也會(huì)衍生出不同的需求，對(duì)虛擬電廠商業(yè)運(yùn)營(yíng)的研究也會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
