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導(dǎo)語
國內(nèi)多地開展虛擬電廠項目試點，并取得一定成效，但暫未實現(xiàn)真正的商業(yè)化落地且經(jīng)驗推廣不易，讓更多地區(qū)的虛擬電廠走入“現(xiàn)實”仍存在困難。在這背后，筆者認(rèn)為最重要的因素不是技術(shù)瓶頸，而是虛擬電廠參與電力市場的機制不夠健全，運營商和用戶“變現(xiàn)”難。
基于此，本文聚焦于虛擬電廠商業(yè)運營，提出“三化”機制解決方案，并以某地為例展示分析思路和建議措施，而各?。ㄊ校┵Y源稟賦、用電特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不盡相同，實施過程中需一省（市）一策，因地制宜。
核心理念
（一）虛擬電廠商業(yè)運營道路曲折但未來可期
國家層面雖暫未出臺虛擬電廠專項政策標(biāo)準(zhǔn)，電力市場中也缺乏對虛擬電廠的頂層設(shè)計，但截至目前已有31個省市出臺虛擬電廠相關(guān)政策、公開投融資事件達(dá)81起，數(shù)據(jù)表明其發(fā)展已進(jìn)入到窗口期，而商業(yè)運營也成為能否破局的關(guān)鍵。
一方面我國電力交易市場從國情和區(qū)域特征出發(fā)，正進(jìn)行試錯式漸進(jìn)性改革，逐步完善輔助服務(wù)和現(xiàn)貨市場，未來也將從交易公平問題深化到深層次的服務(wù)性匹配問題，虛擬電廠由于其聚合資源特性和所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，或能在電力交易市場的新土壤中獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。
但另一方面，隨著越來越多省市出臺虛擬電廠建設(shè)運營相關(guān)政策，虛擬電廠的平臺建設(shè)與商業(yè)運營訴求不斷增多，如何將示范項目的經(jīng)驗總結(jié)凝練加以推廣顯得愈發(fā)重要，而各地需求側(cè)資源特性、電力市場機制、對虛擬電廠的理解不同，經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)用都不是一件易事，需從多個維度共同發(fā)力探索出一套合理的解決方案。
（二）“三化”需合力才能破解商業(yè)運營難題
我國虛擬電廠商業(yè)運營的收入來源主要是參與邀約型需求響應(yīng)、輔助服務(wù)中的調(diào)峰市場來賺取補貼和價差，但對運營商和資源主體來說很難盈利并且該種模式很難常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，虛擬電廠商業(yè)運營的關(guān)鍵就在于能否實現(xiàn)持續(xù)高效盈利，而同時運用市場化、常態(tài)化、生態(tài)化的機制建設(shè)或能破題。
要說明的是，三者之間并不是完全割裂開來，而是相輔相成、互相作用，市場化是常態(tài)化的基礎(chǔ)，常態(tài)化是生態(tài)化的基石，生態(tài)化又可以賦能于市場化。
從市場化角度來看，冀北是全國首個市場化運營的虛擬電廠示范工程，其協(xié)同調(diào)度冀北五市需求側(cè)資源參與華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場出清，并納入電網(wǎng)調(diào)度計劃和AGC閉環(huán)調(diào)控，在實際運營中，實現(xiàn)從社會效益向經(jīng)濟(jì)效益的有效過渡；深圳市虛擬電廠的激勵機制較為完善，可享受深圳本地固定補貼、廣東需求響應(yīng)補貼、南網(wǎng)輔助服務(wù)固定補貼等三級補貼。
從常態(tài)化角度來看，山西虛擬電廠位于國內(nèi)前列。一方面其是電力現(xiàn)貨市場環(huán)境下國內(nèi)首個省級虛擬電廠，其中“負(fù)荷類”虛擬電廠入市交易，以售電公司的高級形態(tài)按照“負(fù)發(fā)電”模式報量報價參與現(xiàn)貨電能量市場，虛擬電廠被賦予影響價格的權(quán)力，為其常態(tài)化運行持續(xù)獲利奠定基礎(chǔ)；另一方面明確了用戶和虛擬電廠運營商之間的紅利傳導(dǎo)機制，提升市場主體持續(xù)參與動力。
從生態(tài)化角度來看，上海電力組織市場主體開展虛擬電廠運營體系深化應(yīng)用工作，在調(diào)度控制、商業(yè)模式等方面持續(xù)推進(jìn)，并與政府部門開展多輪討論，初步明確虛擬電廠參與調(diào)節(jié)所獲收益的疏導(dǎo)方式；深圳虛擬電廠深化政企協(xié)同攻關(guān)，建設(shè)深圳虛擬電廠管理中心實體機構(gòu)，由市發(fā)展改革委管理、深圳供電局落實人員及工作，并下設(shè)5個專項工作組。
總的來說，我國虛擬電廠商業(yè)運營還處于摸索階段，雖在市場化、常態(tài)化、生態(tài)化上分別積累了一定成功經(jīng)驗，但還未有哪個虛擬電廠真正實現(xiàn)商業(yè)化成功落地并可被復(fù)制。
案例分析
A地在極端天氣和冬夏用電高峰時電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行易受到?jīng)_擊，但當(dāng)?shù)胤植际诫娫?、新型儲能、工業(yè)負(fù)荷等需求側(cè)資源豐富，建設(shè)虛擬電廠能夠聚合海量需求側(cè)資源參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)平抑電網(wǎng)波動并給各方帶來收益，下文將深入剖析A地基礎(chǔ)情況。
（一）電網(wǎng)平穩(wěn)運行存在困難——有需求
一是由于受到氣候影響，A地用電需求呈現(xiàn)出明顯的冬、夏“雙峰”特征，加上極端天氣頻發(fā)，用電高峰時電力供需緊張，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提出更高要求；
二是缺少常規(guī)水電、燃?xì)廨啓C等傳統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)電源，調(diào)節(jié)能力先天不足，難以平抑電網(wǎng)波動；
三是光伏、風(fēng)電等新能源裝機規(guī)模位居全國前列，新能源的隨機性、波動性、間接性等特征沖擊電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，加上新能源大發(fā)時段和電力需求尖高峰時段錯開，新能源消納困難。
（二）需求側(cè)資源優(yōu)勢明顯——有基礎(chǔ)
A地集聚大量需求側(cè)資源，除了大規(guī)模的光伏、風(fēng)電外，以電化學(xué)儲能為主的新型儲能規(guī)模也走在全國前列，儲能建設(shè)能為新能源消納提供有力支撐，彌補新能源的波動性。此外，A地還具有豐富的工業(yè)可調(diào)負(fù)荷，調(diào)節(jié)潛力較大。
（三）各類市場具備入市基礎(chǔ)——有機會
雖暫未出臺明確的虛擬電廠入市細(xì)則，但是A地虛擬電廠在電能量市場、輔助服務(wù)市場、需求響應(yīng)、綠電綠證市場中都具備一定的入市基礎(chǔ)，各類市場中情況各異的套利為運營商和資源主體的接入提供機會。
一是A地峰谷價差大，電力現(xiàn)貨市場出清價格存在地板價；二是參與電力現(xiàn)貨市場的發(fā)電機組可獲得容量補償費用，實施電能量與容量相結(jié)合的“雙市場”補償機制；三是A地綠電綠證和碳排放權(quán)交易市場利好，綠色環(huán)境權(quán)益需求旺盛。
（四）商業(yè)運營處于起步階段——有難點
在準(zhǔn)入機制上，A地雖已出臺相關(guān)政策明確虛擬電廠可參與需求響應(yīng)和輔助服務(wù)市場，但暫時還未落實相關(guān)實施、交易細(xì)則；在平臺建設(shè)上，A地下屬多個市正在推進(jìn)試點建設(shè)，但尚未入市運營，且暫未建設(shè)省級虛擬電廠平臺；在相關(guān)補貼上，參與需求響應(yīng)可按3檔獲得相應(yīng)的能量補償和容量補償，但除此之外，暫無早期建設(shè)一次性補助等其他專項補貼。
相關(guān)建議
A地虛擬電廠商業(yè)運營打法可按照時間、市場主體、優(yōu)先級等維度進(jìn)行問題拆解并制定相關(guān)策略，而本文側(cè)重于“三化”分析，將基于對A地的剖析和對虛擬電廠商業(yè)運營的理解，從市場化、常態(tài)化、生態(tài)化角度出發(fā)，提出一些思路建議。
（一）放開市場準(zhǔn)入和補貼探索盈利模式
建立全市場多品種虛擬電廠參與機制。以開展盈利模式探索和能力構(gòu)建為近期工作主要內(nèi)容，不斷完善各類市場準(zhǔn)入機制。參照電能量市場、輔助服務(wù)市場、綠電綠證市場的優(yōu)先級順序，為虛擬電廠運營商打開盡可能多的潛在盈利通道，逐步形成各方按需參與、模式百花齊放的格局。
結(jié)合收益測算制定相應(yīng)補貼機制。一是以5年回收，內(nèi)部報酬率8%計算出相應(yīng)預(yù)期收益，并相應(yīng)提高容量補償標(biāo)準(zhǔn)；二是結(jié)合虛擬電廠實際投資額制定一次性建設(shè)及運營補貼，降低運營商的初期投入門檻。
（二）常態(tài)化機制建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)盈利
健全以現(xiàn)貨為中心的虛擬電廠交易機制。一是推動現(xiàn)貨機制更趨市場化，一方面在保障民生的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大峰谷電價差，提高持續(xù)盈利上下限；另一方面逐步推動用戶側(cè)參與日前市場報價，使其更能結(jié)合市場供需變化調(diào)節(jié)充放策略來增加收益。二是推動虛擬電廠參與方式主動適應(yīng)現(xiàn)貨機制，從目前的單獨序列、單獨場次，過渡到單獨序列、合并場次，再逐步演進(jìn)到合并序列、合并場次。
明確運營商與用戶間紅利分享機制。從批發(fā)側(cè)市場紅利傳導(dǎo)角度，推動虛擬電廠運營商與用戶之間的利潤分享激勵機制建設(shè)，并確定出有吸引力的利益返還形式。以機制設(shè)計作為軟性引導(dǎo)，并給各市場主體間分潤留出自主分配的空間。
（三）推動形成虛擬電廠生態(tài)共同體
政府搭臺推動。一是加大政府主導(dǎo)力度。組織成立省級虛擬電廠管理中心，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省虛擬電廠的建設(shè)和運營，統(tǒng)一開展虛擬電廠用戶注冊、資源接入、調(diào)試管理等工作。
二是細(xì)化建設(shè)運營方案。推動發(fā)改委、能源局等政府部委加快出臺實施方案級文件，納入并網(wǎng)運行、運營管理、組織申報等具體規(guī)范要求。
三是打造虛擬電廠特色名片。加快政府實施工程落地，總結(jié)典型商業(yè)運營模式，形成虛擬電廠案例庫，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)集聚。
電網(wǎng)主動賦能。一是規(guī)劃并提供虛擬電廠公共服務(wù)+市場化服務(wù)。搭建虛擬電廠運營服務(wù)平臺，參照能效服務(wù)策略，并規(guī)劃虛擬電廠公共服務(wù)（免費提供，包括入市輔導(dǎo)、規(guī)劃咨詢等）、虛擬電廠市場化服務(wù)（SaaS租賃，零售側(cè)供需撮合、交易策略建議等）。
二是強化交易能力支撐。開展資源普查、可調(diào)潛力挖掘及調(diào)節(jié)特性評估，推進(jìn)智慧能源單元等新型終端部署。
三是建立關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范。積極承接虛擬電廠國家標(biāo)準(zhǔn)修編工作，摸索虛擬電廠聚合范圍、調(diào)節(jié)能力、運營監(jiān)控等技術(shù)要求，提出明確的功能規(guī)范。
結(jié)語
本文基于對電力市場、新型電力系統(tǒng)、虛擬電廠的理解，提出虛擬電廠商業(yè)運營“三化”階段性解決方案，由于虛擬電廠接入資源、參與市場等動態(tài)變化，未來也會衍生出不同的需求，對虛擬電廠商業(yè)運營的研究也會動態(tài)調(diào)整。
