中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為更好推動(dòng)和適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，2月27日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)部署。其中，儲(chǔ)能能力建設(shè)成為關(guān)注的重點(diǎn)。
此前，2021年3月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，為能源電力發(fā)展指明了方向。2023年，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并提出加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。
在新能源快速發(fā)展、全社會(huì)電氣化水平逐步提升的背景下，電力逐步成為我國(guó)能源的主力軍。如何在增加綠色電力供給的同時(shí)保障電網(wǎng)安全和電力價(jià)格穩(wěn)定成為建設(shè)新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是推動(dòng)電力低碳發(fā)展和穩(wěn)定供應(yīng)的關(guān)鍵之舉
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全社會(huì)電氣化水平的提升，電力逐步成為我國(guó)能源消費(fèi)的主要形式。同時(shí)，作為能源消費(fèi)大國(guó)也是碳排放大國(guó)，我國(guó)電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42%左右，電力行業(yè)成為全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向。
因此，推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型必須重點(diǎn)推進(jìn)電力行業(yè)的低碳化，大幅提高新能源裝機(jī)和發(fā)電比重。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2023 年，我國(guó)全社會(huì)用電量92241億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 6.7%。截至2023年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)15.16億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的51.9%，首次突破50%。
其中，2023年全國(guó)可再生能源發(fā)電量近3萬(wàn)億千瓦時(shí)，接近全社會(huì)用電量的1/3，相比去年提升2個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，可再生能源逐步成為我國(guó)“第一電源”，可再生能源發(fā)電占比也逐步提升，電力行業(yè)低碳化趨勢(shì)明顯。
但可再生能源發(fā)電、尤其是風(fēng)力光伏發(fā)電具有明顯的波動(dòng)性，大規(guī)模新能源電力上網(wǎng)對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成沖擊，也直接影響著能源保供和能源安全。例如，2023年初，受來(lái)水偏枯、用電負(fù)荷增長(zhǎng)等因素疊加影響，云南、貴州等少數(shù)省級(jí)電網(wǎng)在部分時(shí)段電力供需形勢(shì)較為緊張；同時(shí)，受電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力下降影響，云南也面臨棄風(fēng)棄光的問(wèn)題。
由此可見(jiàn)，構(gòu)建適應(yīng)可再生能源發(fā)電特點(diǎn)的新型電力系統(tǒng)，通過(guò)配建儲(chǔ)能降低可再生能源的波動(dòng)性，提升電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力，才可以在不斷增加綠色電力供給的同時(shí)保障電網(wǎng)安全和電力價(jià)格穩(wěn)定。
新型儲(chǔ)能將迎來(lái)更多元、更廣闊的發(fā)展空間
新型儲(chǔ)能是建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要裝備基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐。
2022年我國(guó)出臺(tái)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，為推動(dòng)“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展作出了總體部署。《方案》指出，“新能源+儲(chǔ)能”、常規(guī)火電配置儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的支撐作用初步顯現(xiàn)。
在政策鼓勵(lì)和市場(chǎng)需求推動(dòng)下，我國(guó)新型儲(chǔ)能迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)3139萬(wàn)千瓦/6687萬(wàn)千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.1小時(shí)。2023年新增裝機(jī)規(guī)模約2260萬(wàn)千瓦/4870萬(wàn)千瓦時(shí)，較2022年底增長(zhǎng)超過(guò)260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模。從區(qū)域分布看，華北、西北地區(qū)等新能源發(fā)展加快的地區(qū)新型儲(chǔ)能發(fā)展也較快，其中西北地區(qū)占29%，華北地區(qū)占27%。
根據(jù)國(guó)家能源局預(yù)測(cè)，2024年我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電將5.3億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電7.8億千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)煤電裝機(jī)，占總裝機(jī)比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力將進(jìn)一步凸顯，儲(chǔ)能的市場(chǎng)需求空間進(jìn)一步打開(kāi)。
此次《意見(jiàn)》中提出，到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力顯著提升，需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大負(fù)荷的5%以上，可支撐全國(guó)新能源發(fā)電量占比達(dá)到20%以上。并提出探索推動(dòng)儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)氫等多類(lèi)型新型儲(chǔ)能技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化配置，滿(mǎn)足能源系統(tǒng)多場(chǎng)景應(yīng)用需求?？梢钥闯?，多元化技術(shù)儲(chǔ)能路線將迎來(lái)市場(chǎng)化應(yīng)用的機(jī)遇。
完善電力市場(chǎng)參與機(jī)制，加快儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展
新型儲(chǔ)能具有響應(yīng)快、配置靈活、建設(shè)周期短等優(yōu)勢(shì)，可在電力運(yùn)行中發(fā)揮頂峰、調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡、黑啟動(dòng)等多種作用，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。雖然新型儲(chǔ)能的發(fā)展速度較快，但其市場(chǎng)機(jī)制和體量仍無(wú)法滿(mǎn)足新能源電力消納以及新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需要。
建設(shè)具有強(qiáng)大調(diào)度能力的新型電力系統(tǒng)需要對(duì)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要建立適應(yīng)儲(chǔ)能參與的電力市場(chǎng)機(jī)制，保障儲(chǔ)能調(diào)度的商業(yè)利益；同時(shí)，也需要儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)等電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面覆蓋。
首先，儲(chǔ)能主要通過(guò)調(diào)峰、調(diào)頻等方式增強(qiáng)電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力，這就需要保證儲(chǔ)能在電力調(diào)度過(guò)程中存在盈利空間。因此，應(yīng)建立完善儲(chǔ)能項(xiàng)目平等參與市場(chǎng)的交易機(jī)制，鼓勵(lì)獨(dú)立儲(chǔ)能簽訂頂峰時(shí)段和低谷時(shí)段市場(chǎng)合約，適度拉大峰谷價(jià)差，為電源側(cè)、用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造可行的商業(yè)空間。
其次，協(xié)同推進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，提升新能源消納和電網(wǎng)整體水平。其中，電源側(cè)，加快推動(dòng)系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)，以新型儲(chǔ)能支撐高比例可再生能源基地外送。電網(wǎng)側(cè)，在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱區(qū)域配置儲(chǔ)能提高大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平；用戶(hù)側(cè)，圍繞重點(diǎn)終端用戶(hù)，推動(dòng)分布式儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展微電網(wǎng)、虛擬電廠等新能源應(yīng)用場(chǎng)景，提升用戶(hù)供電可靠性和分布式新能源就地消納能力。
新京報(bào)零碳研究院研究員 任大明
