中國儲能網(wǎng)訊：江蘇能源監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員 王勤
2023年底召開的全國能源工作會議、能源監(jiān)管工作會議，全面總結(jié)了能源發(fā)展成效，深刻分析能源發(fā)展形勢，科學謀劃下一階段工作任務(wù)，為做好2024年能源監(jiān)管工作指明了前進方向、明確了重點任務(wù)、增強了發(fā)展信心。江蘇能源監(jiān)管辦深刻領(lǐng)會會議精神，立足監(jiān)管職責，守正創(chuàng)新、奮勇爭先，努力推動江蘇能源監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深刻認識
能源高質(zhì)量發(fā)展的重要意義
2023年，江蘇經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，用能需求剛性增長，電煤供應(yīng)面臨保供穩(wěn)價壓力，電力、天然氣時段性、季節(jié)性供應(yīng)缺口時有出現(xiàn)，能源保供在保發(fā)展、保民生、保安全方面作用更加凸顯。作為外向型經(jīng)濟大省，伴隨著外向型企業(yè)投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，對綠電需求日漸旺盛，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大。
江蘇能源監(jiān)管辦將深刻認識、準確把握能源發(fā)展新形勢，自覺強化服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的使命責任意識，以能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展推動能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型目標實現(xiàn)。
推動江蘇能源高質(zhì)量發(fā)展
取得新進展新成效
2023年，江蘇能源監(jiān)管辦在國家能源局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擔當作為，開拓創(chuàng)新，能源監(jiān)管工作取得新成效。
一是能源安全保供彰顯新作為。加強“十四五”能源規(guī)劃目標任務(wù)實施情況監(jiān)管，保障重大能源項目有效落地實施；強化能源供需監(jiān)測預(yù)警，推動天然氣購銷合同簽訂，扎實做好電煤中長協(xié)監(jiān)管，及時反映重要情況；全力保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，全省主力機組受阻率、非停率創(chuàng)歷史最好水平。
二是電力市場建設(shè)展現(xiàn)新氣象。探索儲能參與電力市場機制，推進分布式光伏市場化交易全國首個“一對多”試點項目正式啟動；推動用戶可調(diào)負荷參與輔助服務(wù)市場常態(tài)化，組織交易54天，填谷電量5061萬千瓦時。
三是電力安全水平實現(xiàn)新提升。發(fā)揮與地方電力管理部門協(xié)同監(jiān)管機制作用，開展聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法36次，組織全省231家電力企業(yè)開展電力二次系統(tǒng)自查，全年未發(fā)生人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故。
四是監(jiān)管服務(wù)保障邁出新步伐。扎實開展頻繁停電問題專項整治，全省全口徑用戶評價停電時間同比下降34.46%；發(fā)揮合同氣量常態(tài)化核查機制作用，增加居民氣量1.45億立方米；加大電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）許可告知承諾制宣傳引導(dǎo)力度，辦件占比達到93.5%。
五是能源行政執(zhí)法取得新突破。扎實開展調(diào)節(jié)性電源綜合監(jiān)管、提升“獲得電力”服務(wù)水平等重點監(jiān)管，加強投訴舉報調(diào)查處理，發(fā)布《江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標監(jiān)管情況報告》，約談電網(wǎng)、發(fā)電、電力施工等企業(yè)72家，對違法違規(guī)的21家企業(yè)開出罰單。
把握運用系統(tǒng)觀念
統(tǒng)籌抓好重點任務(wù)落實
2024年，江蘇能源監(jiān)管辦將始終堅持系統(tǒng)思維、底線思維、創(chuàng)新思維、法治思維，統(tǒng)籌推進、體系落實，為江蘇能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻監(jiān)管力量。
堅持系統(tǒng)思維，扛牢政治責任。突出黨建引領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局。突出“條塊結(jié)合”，加強與國家能源局各司協(xié)同，注重與地方政府部門協(xié)作，進一步發(fā)揮能源規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管的相互促進作用，強化過程監(jiān)管，對重大能源規(guī)劃、重大能源項目落實全程跟蹤問效。突出服務(wù)大局，扎實做好電煤中長協(xié)和天然氣合同執(zhí)行監(jiān)管，加強電力、電煤、天然氣、成品油等供需各環(huán)節(jié)監(jiān)測預(yù)警，全力保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，及時報告影響能源保供的“三性”問題，打好服務(wù)能源保供組合拳。
堅持底線思維，防范安全隱患。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，用系統(tǒng)觀念和底線思維解決影響電力領(lǐng)域安全生產(chǎn)的源頭性問題，把安全發(fā)展理念落實到電力安全監(jiān)管全過程，完善齊抓共管長效機制，統(tǒng)籌開展跨部門協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力。強化重點電力建設(shè)工程安全監(jiān)管，實行“監(jiān)管機構(gòu)抽查，地方主管部門督促整改”機制，推動地方屬地責任和企業(yè)主體責任落實。加強電力系統(tǒng)運行安全監(jiān)管，深化電網(wǎng)安全風險管控，持續(xù)推進電力應(yīng)急能力建設(shè)，扎實做好新形勢下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作。既要緊繃安全之弦也要嚴守廉潔底線。深入開展警示教育，深刻吸取違紀違法案件慘痛教訓(xùn)，加強廉潔文化建設(shè)，用廉政風險防控“一表多圖”綁好廉潔從政“安全繩”，從嚴從實加強干部監(jiān)督管理。
堅持創(chuàng)新思維，推動改革發(fā)展。緊扣全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，在跟進把握江蘇能源發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，推動電力市場建設(shè)、電力營商環(huán)境改革創(chuàng)新。完善輔助服務(wù)市場交易機制，持續(xù)推動可調(diào)負荷參與輔助服務(wù)市場常態(tài)化。引導(dǎo)儲能參與電力市場，創(chuàng)新綠電交易方式，配合做好綠證核發(fā)，推動江蘇電力市場在促進新能源消納、新業(yè)態(tài)發(fā)展、新技術(shù)運用等方面發(fā)揮更加重要作用。加強信息技術(shù)運用，加強江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標體系數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新開展數(shù)字化監(jiān)管，提升監(jiān)管精準性，鞏固提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年行動成果。
堅持法治思維，服務(wù)民生用能。牢牢把握依法監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管能力建設(shè)，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化能源監(jiān)管隊伍。緊盯自然壟斷環(huán)節(jié)，進一步加強監(jiān)管制度建設(shè)，健全行政執(zhí)法工作機制，加大行政執(zhí)法工作力度。強化12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報事項分析處理，保持頻繁停電專項整治不停歇，按照國家能源局統(tǒng)一部署，認真組織開展綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管工作，加強對電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機構(gòu)等遵守交易規(guī)則、供電服務(wù)等情況的日常監(jiān)管，不斷健全非現(xiàn)場監(jiān)管機制，維護人民群眾合法用能權(quán)益。
