中國儲能網(wǎng)訊：西北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 趙國宏
2024年全國能源工作會議對推動能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階進行了全面深入的部署，并從“著眼完善能源監(jiān)管體系”等方面對能源監(jiān)管工作提出總體要求。西北能源監(jiān)管局將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實，以高效能監(jiān)管助推西北能源高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫好中國式現(xiàn)代化能源監(jiān)管新篇章貢獻力量。
擔(dān)當(dāng)作為 探索創(chuàng)新
能源監(jiān)管工作取得積極成效
2023年，西北能源監(jiān)管局堅持全局觀念、區(qū)域定位、市場方向和人民立場，聚焦保障能源安全供應(yīng)和助推能源高質(zhì)量發(fā)展等大局工作，能源監(jiān)管各項工作取得積極成效。
堅持全局觀念，全力做好保障西北和服務(wù)全國兩篇文章。西北能源監(jiān)管局落實國家能源局關(guān)于保供的系列部署，深入開展西北能源生產(chǎn)供應(yīng)新特點新規(guī)律分析，切實加強保供重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)和薄弱地區(qū)的精準(zhǔn)性監(jiān)管，集西北五?。▍^(qū)）力量共同保障電力平穩(wěn)可靠供應(yīng)，有力支援中東部和西南地區(qū)電力供應(yīng)，為服務(wù)全國能源保供作出了貢獻。迅速應(yīng)對甘肅臨夏積石山地震突發(fā)事件，第一時間趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)督導(dǎo)盡快恢復(fù)供電，得到國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室點名表揚。
強化區(qū)域定位，全力做好能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管。圍繞推動能源規(guī)劃有效落實，開展“十四五”能源規(guī)劃、煤電規(guī)劃建設(shè)和升級改造專項監(jiān)管。圍繞保障能源政策有效執(zhí)行，開展煤炭增產(chǎn)保供、電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)公平開放等專項監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決部分地區(qū)拖欠煤層氣補貼問題。圍繞確保能源重大項目有效實施，開展風(fēng)光大基地建設(shè)、重大外送工程及時投產(chǎn)等監(jiān)管。圍繞民生用能保障，開展清潔取暖等監(jiān)管，切實以高效能監(jiān)管助推轄區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展。
堅定市場方向，全面推進電力市場功能更加完善、市場秩序更加規(guī)范。堅持西北區(qū)域資源優(yōu)化配置要求和服務(wù)全國功能定位，建成“區(qū)域+五?。▍^(qū)）”調(diào)峰輔助服務(wù)市場體系，省間備用市場正式運行，寧夏頂峰市場實現(xiàn)輔助服務(wù)費用向用戶側(cè)疏導(dǎo)。積極推進西北省間和陜西頂峰市場、區(qū)域靈活調(diào)節(jié)資源容量市場、兩級調(diào)頻市場建設(shè)。實現(xiàn)五省（區(qū)）中長期交易規(guī)則第二輪全覆蓋并規(guī)范運行，中長期交易規(guī)模占全社會用電量比例提升至64%。出臺西北區(qū)域新版“兩個細則”，提升系統(tǒng)保障能力。
堅持人民立場，全力解決民生用能急難愁盼問題。創(chuàng)新開展鞏固提升縣鄉(xiāng)村“獲得電力”監(jiān)管，著力打通“最后一公里”薄弱環(huán)節(jié)。緊盯西安新建住宅小區(qū)基建臨時用電、合表用戶小區(qū)用電突出問題加強監(jiān)管，推動涉及西安100萬戶居民的用電難題得到地方政府的高度重視。
敢于亮劍作為，全力實現(xiàn)行政執(zhí)法歷史性成效。堅持把敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法、善于執(zhí)法作為監(jiān)管能力建設(shè)關(guān)鍵，深化同頻共振全局“一盤棋”執(zhí)法格局。綜合運用系列監(jiān)管手段從嚴治理企業(yè)300家，共立案調(diào)查34件，罰沒金額526.38萬元，有力震懾了違法違規(guī)行為。
圍繞中心 服務(wù)大局
奮力譜寫西北能源監(jiān)管新篇章
2024年，西北能源監(jiān)管局將緊緊圍繞“八個強化”工作要求，創(chuàng)新開展“四個監(jiān)管”，切實強化區(qū)域統(tǒng)籌，促進轄區(qū)能源供應(yīng)保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展更上新臺階，以更高水平服務(wù)好國家能源局中心工作。
強化精準(zhǔn)有效，全面做好能源保供監(jiān)管。深化研究保供監(jiān)管重大問題，加強能源供需形勢監(jiān)測分析和精準(zhǔn)研判。健全區(qū)域協(xié)同保供工作機制，形成區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動保供合力。加強重點薄弱環(huán)節(jié)、度夏度冬和重要時期保供監(jiān)管，做好保障西北和服務(wù)全國兩篇文章。
強化規(guī)劃引領(lǐng)，全面做好能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管。加強能源規(guī)劃政策落實執(zhí)行情況監(jiān)管，推動“十四五”能源規(guī)劃政策有效落實。加大對外送重點項目、外送重要通道的監(jiān)管，以及對電網(wǎng)重點項目和“沙戈荒”風(fēng)光基地項目、抽水蓄能等重點領(lǐng)域和項目的監(jiān)管，及時推進解決存在的問題。加大對電煤中長協(xié)合同簽訂履約和天然氣合同執(zhí)行監(jiān)管，有效維護良好市場秩序。
強化規(guī)范有序，全面做好自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》落實監(jiān)管，開展天然氣用氣結(jié)構(gòu)核查監(jiān)管，督促推進產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，確保天然氣保供平穩(wěn)有序。加強電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，嚴格接入系統(tǒng)方案批復(fù)、辦理流程和時限規(guī)范監(jiān)管，切實提升電網(wǎng)互聯(lián)和電源接入電網(wǎng)服務(wù)水平。
強化全局觀念，全面做好市場建設(shè)和秩序監(jiān)管。開展西北區(qū)域電力市場建設(shè)研究，深化省間中長期交易制度和機制建設(shè)。完善區(qū)域輔助服務(wù)市場體系建設(shè)，加快推進區(qū)域靈活調(diào)節(jié)資源容量市場和西北兩級調(diào)頻市場建設(shè)運行。積極推進西北區(qū)域現(xiàn)貨市場建設(shè)，不斷提升區(qū)域整體資源優(yōu)化配置水平。
強化風(fēng)險防范，全面做好電力安全監(jiān)管。牽頭出臺電力安全齊抓共管工作意見，進一步優(yōu)化完善與地方政府能源主管部門聯(lián)合工作機制。健全風(fēng)險管控和隱患排查整治機制，推動構(gòu)建電力系統(tǒng)安全防御體系。加強對企業(yè)主要負責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”安全履職監(jiān)管，加大對問題企業(yè)監(jiān)管力度，有效提升本質(zhì)安全水平。
強化監(jiān)管為民，全面做好民生用能監(jiān)管。開展“獲得電力”三年行動目標(biāo)“回頭看”核查和延伸監(jiān)管，健全完善政企聯(lián)動機制，開展重點城市電網(wǎng)規(guī)劃落實監(jiān)管和頻繁停電常態(tài)長效整治，推動“獲得電力”服務(wù)水平整體性提升、群眾“急難愁盼”問題根本性解決。
強化問題導(dǎo)向，全面加強資質(zhì)和信用監(jiān)管。加大對不實承諾等重點問題的監(jiān)管，加強許可條件保持常態(tài)化監(jiān)管，嚴厲打擊“黑中介”。對市場主體開展全周期閉環(huán)監(jiān)管，探索實施守信激勵和失信懲戒在監(jiān)管全領(lǐng)域?qū)嵺`應(yīng)用，積極營造誠實守信市場氛圍。
強化動真碰硬，全面提升監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威。進一步梳理能源監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法依據(jù)，加強執(zhí)法重大問題和風(fēng)險防范研究，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法在監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋。圍繞突出大案要案執(zhí)法，提升執(zhí)法綜合能力，體現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)變成效。
