中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，關(guān)于新能源汽車發(fā)展的利好消息層出不窮。其中，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖，或許是新能源汽車發(fā)展的重要拐點(diǎn)。
■政策推動(dòng)公車新能源化
7月13日，五部委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。指出2014年至2016年，中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。7月21日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。政策密集出臺(tái)，力推公車“新能源化”?！兑庖姟吩俅螐?qiáng)調(diào)了公務(wù)車采購的新能源汽車占比不得低于30%的強(qiáng)制性規(guī)定。
有業(yè)內(nèi)人士分析稱，這一系列政策的發(fā)布將鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)出行乘坐新能源汽車，推動(dòng)公務(wù)車的“新能源化”，勢必會(huì)加大新能源汽車對私人消費(fèi)市場的示范作用。北京市新能源汽車與發(fā)展促進(jìn)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“新能源車已經(jīng)是國家制定的必須發(fā)展方向，現(xiàn)在不是該不該做的問題，是怎么做好的問題，政策今后會(huì)更加給力。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，《意見》 的出臺(tái)，打破了地方政府的區(qū)域分割，更有利于地方政府“跨區(qū)域”采購新能源汽車。同時(shí)，政府采購新能源汽車的數(shù)量足夠大時(shí)，也會(huì)對整個(gè)新能源汽車市場起到示范作用。
■市場蛋糕不容忽視
公車采購30%最低比例意味著什么？按之前每年1000億元的公車采購規(guī)模，按照不低于30%的新能源汽車定額計(jì)算，將有300億元的市場份額會(huì)在新能源車企間分配。當(dāng)然，隨著政策的收緊，三公消費(fèi)和公車采購的數(shù)量將會(huì)縮緊，但對于企業(yè)來說，用于公車的投入一旦轉(zhuǎn)投給新能源汽車，仍然是一塊誘人的“大蛋糕”，不可忽視。
北京新能源汽車有限公司總經(jīng)理鄭剛表示，北汽新能源汽車已經(jīng)進(jìn)行了積極規(guī)劃——五年內(nèi)預(yù)計(jì)投入50億元，用于新能源汽車的產(chǎn)能建設(shè)?！拔覀冊诿芮嘘P(guān)注各地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策，積極爭取進(jìn)入當(dāng)?shù)氐牟少從夸?，希望能在公?wù)車市場取得較大突破。”他說。但江淮汽車新能源營銷部部長方良海表示，“目前，新能源自主品牌分食這塊蛋糕的比重很難確定。公務(wù)車市場競爭很激烈，應(yīng)該相對保守分析?！辈贿^即便如此，江淮仍難掩對這塊市場的渴望，“對新能源公務(wù)車，我們會(huì)增加新的產(chǎn)品投入。”
公車“新能源化”無疑是讓業(yè)界欣喜的。無論是民間還是政府，雖然發(fā)展新能源的呼聲高，但都屬于雷聲大雨點(diǎn)小，對于企業(yè)真正的“實(shí)惠”很少。如今，公車采購的天平真正向新能源汽車傾斜，讓車企大為振奮。車企不再擔(dān)心有投入但短期內(nèi)沒有回報(bào)的問題，政府的大手筆至少給了他們“保底”，讓他們有底氣和勇氣繼續(xù)投入和發(fā)展新能源汽車。
■“以公帶私”推動(dòng)市場升溫
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。產(chǎn)銷量的加速增長，顯示政策已經(jīng)推動(dòng)市場升溫。但總體而言，目前新能源汽車市場還是呈現(xiàn)“政策熱，市場冷”的局面，新能源汽車購買和使用仍要受到價(jià)格高、產(chǎn)品不豐富、續(xù)駛里程不足和充電難等因素的限制。對于私人購買來說，電動(dòng)車還沒有變成必選項(xiàng)。
從近期的一些推廣政策措施來看，由政府引導(dǎo)，市場競爭拉動(dòng)，以公用帶動(dòng)私用，成為新能源汽車市場破局的一條主線思路?！耙怨珟健钡幕舅悸芬脖桓鞯胤讲捎?。中汽協(xié)秘書長董揚(yáng)預(yù)測，2014年我國新能源汽車銷量將達(dá)到5萬輛,公務(wù)車采購將貢獻(xiàn)60%以上的銷量。
公車采購規(guī)定新能源車最低比例對于新能源汽車的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，不單是給了車企發(fā)展新能源汽車的信心，公車采購對于市場的示范效應(yīng)才是未來驅(qū)動(dòng)新能源汽車普及，真正打開市場大門的金鑰匙?！肮佘嚒毙?yīng)也會(huì)在某種程度上刺激新能源車銷量。之前一直作為官車代表的奧迪系列，因?yàn)榛\罩著官車的光環(huán)，銷量一直遙遙領(lǐng)先。新能源汽車日后作為官車，必然也會(huì)得到大家的矚目，擴(kuò)大知名度，更容易被市場接受。公車采購對于新能源汽車撬開銷售市場的大門以及普及將起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用，或成為新能源汽車未來發(fā)展的重要拐點(diǎn)。
■政府采購向新能源車傾斜
目前公務(wù)用車采購主要通過協(xié)議供貨和批量集中采購的形式進(jìn)行，各地政府采購部門在招標(biāo)環(huán)節(jié)也在盡可能響應(yīng)國家的政策號(hào)召，促進(jìn)新能源車和自主品牌的發(fā)展。
山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處副處長莊良翠表示，新能源車是國家的發(fā)展戰(zhàn)略，近來利好政策頻出也充分展現(xiàn)了國家對新能源汽車推廣工作的支持和決心。作為政府采購部門在執(zhí)行車輛招標(biāo)時(shí)也會(huì)思考如何在合法的前提下突出自主品牌和新能源汽車。不僅山東，江蘇、山西等地的汽車協(xié)議供貨全省聯(lián)動(dòng)招標(biāo)也會(huì)對新能源車的入圍進(jìn)行一定的傾斜。
北京市政府采購中心主任高曉東認(rèn)為，發(fā)展新能源車已成為汽車行業(yè)的必然趨勢，在政府采購規(guī)劃中也會(huì)得到重點(diǎn)體現(xiàn)，北京市的一些政府機(jī)關(guān)已在試用新能源汽車。
安徽省合肥市科技局高新處處長戴兵表示，合肥市將借公務(wù)車改革之機(jī)，把新能源車列為政府部門公務(wù)車采購必選車型，以后合肥政府部門采購車型只能選新能源車?！昂戏蕦⒓哟笮履茉雌囃茝V力度，把公車作為首選對象來推廣，與公車改革相結(jié)合，今后合肥市所有更換、新增的公務(wù)車，包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的用車，全部采用電動(dòng)車?！?
