中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國(guó)是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)和使用第一大國(guó)，每4人就擁有1輛電動(dòng)自行車。
與此同時(shí)，電動(dòng)自行車起火導(dǎo)致的火災(zāi)事故連年增長(zhǎng)，起火直接原因多為充電設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致燃爆，并因起火速度快、釋放有毒氣體等，容易造成居民傷亡。如何嚴(yán)查嚴(yán)治電動(dòng)自行車電池質(zhì)量參差不齊、非法改裝難以禁絕、規(guī)范治理有心無(wú)力等情況，消除電動(dòng)自行車安全隱患刻不容緩。
一年引發(fā)火災(zāi)1.8萬(wàn)起
國(guó)家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，全年共接報(bào)電動(dòng)自行車（電動(dòng)助力車）火災(zāi)1.8萬(wàn)起，比2021年上升23.4%，接報(bào)居住場(chǎng)所內(nèi)因蓄電池（電動(dòng)自行車充電電池居多）故障引發(fā)的火災(zāi)3242起，比2021年上升17.3%。
北京消防公布的2023年12起電動(dòng)車火災(zāi)案例中，有10起案例起火原因系電池充電中故障，電池品牌涉及多家頭部企業(yè)。
此外，死亡事故時(shí)有發(fā)生。以北京朝陽(yáng)消防2023年12月28日發(fā)布的通報(bào)為例，當(dāng)日3時(shí)17分，朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)東辛店村某村民自建房1層發(fā)生火情，現(xiàn)場(chǎng)疏散54人，營(yíng)救出9名被困人員均已送醫(yī)，這起事故的火災(zāi)起火原因?yàn)殡妱?dòng)車起火所致。
電動(dòng)自行車火災(zāi)以燃爆和釋放有毒氣體為特征。江蘇省消防救援總隊(duì)高級(jí)工程師周廣連介紹，電動(dòng)自行車廣泛使用的鋰電池一旦出現(xiàn)熱失控，就會(huì)釋放易燃易爆有毒氣體，表現(xiàn)出燃爆等火災(zāi)特征。此外，電動(dòng)自行車電池遭受撞擊時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致單體電芯出現(xiàn)熱失控釋放的氣體在模塊內(nèi)聚集，若得不到及時(shí)釋放也會(huì)引發(fā)爆炸。
“近期幾起致人死亡事故都是因?yàn)槌潆姯h(huán)境發(fā)生在室內(nèi)?！苯K省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁余平說(shuō)，電動(dòng)自行車起火事故現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心，觸及生命安全底線，易對(duì)群眾造成陰影。
粗制濫造與非法改裝并存
記者采訪了解到，電動(dòng)自行車起火導(dǎo)致的火災(zāi)事故背后，是大量小作坊非法生產(chǎn)組裝電池，一些粗制濫造的劣質(zhì)產(chǎn)品從源頭即存在安全不過(guò)關(guān)的隱患。
同時(shí)，外賣、快遞等行業(yè)普遍使用電動(dòng)自行車作為配送工具，為滿足續(xù)航長(zhǎng)、載重大的需求，非法改裝情況較為突出，因面廣量大、違法成本低，監(jiān)管部門規(guī)范治理效果有限。
電池質(zhì)量參差不齊。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的2022年電動(dòng)自行車、電動(dòng)自行車充電器及電動(dòng)自行車電池產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況數(shù)據(jù)顯示，不合格率為22%。
“市場(chǎng)上存在大量小作坊，容量虛標(biāo)和品控不嚴(yán)等問(wèn)題較為突出，一些劣質(zhì)偽冒產(chǎn)品流入市場(chǎng)?！惫ば挪抠惖涎芯吭汗?jié)能與環(huán)保研究所研究員黃曉丹介紹，我國(guó)鋰電池相關(guān)企業(yè)4.4萬(wàn)家，其中一些屬非法組裝鋰電池的小作坊，一些小作坊改造組裝退役電芯，導(dǎo)致劣質(zhì)鋰電池泛濫。
星恒電源股份有限公司董事長(zhǎng)馮笑認(rèn)為，電動(dòng)自行車鋰電池使用環(huán)境復(fù)雜惡劣，需應(yīng)對(duì)暴雨、曝曬、大雪等極端天氣以及磕碰、摔倒等考驗(yàn)，大量電池小作坊不具備電池安全保障的技術(shù)能力，生產(chǎn)出來(lái)的假冒偽劣產(chǎn)品經(jīng)不起惡劣環(huán)境，甚至經(jīng)不起正常充放電使用。
非法改裝問(wèn)題突出。2018年出臺(tái)的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電動(dòng)自行車設(shè)計(jì)時(shí)速、整車質(zhì)量、電池電壓等做出明確規(guī)定，但外賣、快遞等行業(yè)普遍存在非法改裝情況。
“盡管國(guó)家有明確強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谌粘１O(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車的改裝現(xiàn)象仍然比較普遍?！苯K省市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處四級(jí)調(diào)研員覃道剛介紹，電動(dòng)自行車改裝的大電壓電池會(huì)損壞電動(dòng)車原有配件，影響性能，甚至出現(xiàn)短路引發(fā)火災(zāi)等安全事故。
打擊查處難度大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電動(dòng)自行車監(jiān)管長(zhǎng)期存在管理成本大、懲罰力度小的困擾。電動(dòng)自行車修理店點(diǎn)多面廣、人員素質(zhì)參差不齊，改裝行為隱蔽，例如更換的新電池來(lái)源渠道難以掌握、電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度較大、是否使用回收舊電池或梯次電池等情況難以發(fā)現(xiàn)。
“改裝行為不會(huì)發(fā)生在銷售門店，對(duì)這種違法行為也不能直接罰消費(fèi)者。”無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)潘逸剛介紹，從電動(dòng)自行車大型整車廠和品牌電池廠出廠的產(chǎn)品質(zhì)量總體可控，但后期非法改裝難以監(jiān)測(cè)。不論是生產(chǎn)劣質(zhì)電池還是改裝，違法成本都比較低，而在銷售環(huán)節(jié)查處打擊改裝車輛時(shí)，執(zhí)法部門為固定一項(xiàng)證據(jù)，往往要花上萬(wàn)元檢測(cè)費(fèi)用，執(zhí)法成本高昂。
合力提升電動(dòng)自行車安全
受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電動(dòng)自行車安全攸關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也影響我國(guó)電動(dòng)自行車海外出口形象，亟需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新將電池做到極致安全，并加強(qiáng)全鏈條安全管理，針對(duì)特殊用途車輛出臺(tái)專門監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉保障電動(dòng)自行車安全。
從源頭提高安全水平。周廣連認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車安全，從源頭抓起至關(guān)重要，可通過(guò)設(shè)置溫度、壓力傳感器實(shí)時(shí)采集電芯表面溫度、模塊箱內(nèi)壓力來(lái)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)的早期探測(cè)。通過(guò)數(shù)據(jù)總線、通用通信協(xié)議上傳到整車控制器、企業(yè)管理平臺(tái)、用戶客戶端等多個(gè)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“人車分離期”危險(xiǎn)狀態(tài)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、及時(shí)多途徑預(yù)警，避免引起人員傷亡。
加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)督管理。覃道剛等認(rèn)為，打擊電動(dòng)車非法改裝問(wèn)題，需要市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安交管等部門共同發(fā)力。應(yīng)推動(dòng)建立電動(dòng)自行車電池企業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行年度審查，對(duì)不符合生產(chǎn)檢查的工序進(jìn)行整改，嚴(yán)禁不符合要求的電池流入市場(chǎng)。發(fā)布電動(dòng)車鋰電池產(chǎn)品的白名單或推薦名單，建立電動(dòng)車鋰電池產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。
以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)可追溯。黃曉丹建議，可借鑒歐盟電池法案提出的數(shù)字化電池護(hù)照做法，即公眾掃描車身二維碼可獲得制造商信息、電池型號(hào)耐久性，以及更換零部件的聯(lián)系方式、安全信息等，從源頭提高造假成本，推動(dòng)可視化狀態(tài)跟蹤電池產(chǎn)品情況，防止改裝和錯(cuò)配。
為特殊行業(yè)專用車開(kāi)口子。受訪專家建議，快遞、外賣等行業(yè)對(duì)續(xù)航長(zhǎng)、載重大的電動(dòng)自行車有現(xiàn)實(shí)需求，可探索出臺(tái)專用車管理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)申領(lǐng)特殊車牌號(hào)、明確車身涂裝等方式納入專項(xiàng)管理，減少非法改裝。
