中國儲能網(wǎng)訊：2024年1月9日，英國政府就長時儲能（LDES）投資提案征求意見。
征求意見稿中，英國能源安全和凈零部（DESNZ）說明了長時儲能項目的資格標準和激勵機制設計。同時，DESNZ聘請的咨詢公司也發(fā)布了詳細的《長時儲能場景應用分析》報告，分析了長時儲能不同的應用場景及其對能源系統(tǒng)的影響。
長時儲能技術通常是指能提供超過6個小時能量的儲能技術，儲存時長可能長達數(shù)天、數(shù)周甚至幾個月，目前主要包括抽水蓄能、液態(tài)空氣儲能、液流電池和壓縮空氣儲能等技術。
征求意見稿指出，長時儲能將幫助電力、供熱和交通運輸領域打造智能靈活的能源系統(tǒng)，并發(fā)揮關鍵作用。除了提供低碳容量，LDES技術還可提供廣泛的輔助服務。如果在2030—2050年部署20吉瓦的長時儲能技術，英國電力系統(tǒng)可節(jié)省240億英鎊（約2188億人民幣）。
不過，目前英國長時儲能技術的投資情況不容樂觀。由于前期成本高、項目開發(fā)交付時間長、收入不確定以及缺乏市場支持信號，長時儲能項目融資難度很大，技術投資仍面臨許多障礙。目前，英國僅有四座總容量為2.8吉瓦的抽水蓄能電站在役。自上世紀80年代以來，英國還未有新建成的長時儲能項目。
因此，為解決長時儲能部署障礙，加大投資力度，英國能源安全和凈零部提出了對長時儲能技術的投資激勵計劃。這項投資激勵計劃將與英國電力市場安排審查（REMA）同步進行。
從項目類別看，鋰離子電池被排除在激勵計劃外。英國能源安全和凈零部認為，一些儲能技術，如鋰電池，在現(xiàn)有市場機制下已能獲得資金，提供額外支持并不合適。目前，英國有超過3.5吉瓦的電池儲能項目正在運行，大多數(shù)為鋰電池項目。征求意見稿還建議，獲得其他政府支持計劃的項目沒有資格獲得此項激勵，例如氫儲項目。
2022年底和2023年初，英國政府曾通過舉辦長時儲能示范競賽，為一些新型長時儲能項目提供6900萬英鎊（約6.3億人民幣）的資金支持。撥款由英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部提供，獲選項目包括無隔膜綠氫電解槽、重力儲能、全釩液流電池、先進壓縮空氣儲能、海水+壓縮空氣聯(lián)合儲能等項目。目前尚不清楚這些技術是否也將被排除在外。
根據(jù)征求意見稿，長時儲能項目開發(fā)商的收入或利潤將按“上下限”機制結算。如項目利潤低于合同商定的“下限”，開發(fā)商將獲得補償，電網(wǎng)運營商（ESO）將以用戶支付的輸電費資金對開發(fā)商進行補償。如利潤高于“上限”，開發(fā)商則要將超出部分返還用戶。
也就是說，項目開發(fā)商者能預測到該項目在履約期內的年度最高和最低收入，投資風險有所降低。這樣的機制設計既為投資者提供了確定性，也為電力用戶提供了價格保護。
此前，英國政府曾考慮過差價合約、容量市場和監(jiān)管資產(chǎn)價值模型等幾種價格機制，但這些機制在激勵長時儲能投資方面均有一定缺陷。
差價合約（Contract for a Difference）方案廣泛應用于英國的可再生發(fā)電項目。當市場價格低于合同價格時，可再生能源發(fā)電商獲得差額價格補償，作為結算收益；當市場價格高于合同價格時，發(fā)電商償還差額收益。雖然差價合約也能提供固定價格保證，但該機制不管市場條件如何，通常會激勵儲能放電，因此可能無法反映儲能資產(chǎn)的運營特征。當市場出現(xiàn)零價或負價時，開發(fā)商會面臨收不到錢的風險。
容量市場也可以為長時儲能提供穩(wěn)定的最低收入來源，但容量市場上的收入不足以覆蓋長時儲能大規(guī)模投資的債務成本。
監(jiān)管資產(chǎn)價值（Regulated Asset Value，RAV）模型是基礎設施行業(yè)的一種政府定價模型。其金額由英國天然氣和電力市場監(jiān)管機構（Ofgem）核定，代表的是監(jiān)管部門認定的資產(chǎn)價值，通常按照成本定價。此外，RAV的計算考慮了時間價值，計算公式為：RAV=初始市場價值的預估+后續(xù)的資產(chǎn)增值預期-年度折舊額。有專家指出，該模型不太可能為儲能運營商響應市場信號提供足夠的激勵。
因此，對比其他價格機制，“上下限”機制既能刺激投資，又能滿足系統(tǒng)需求，并且對用戶來說最具性價比。
英國能源安全和凈零部還建議對項目進行分類，項目開發(fā)商可通過兩種方式申請資金支持。
方案1面向成熟度較高的技術，即成熟度達到9級，供電持續(xù)時間至少為6小時，最小規(guī)模達到100兆瓦/600兆瓦時。方案2面向技術成熟度達到8級的新型技術，供電持續(xù)時間至少為6小時，最小規(guī)模達到50兆瓦/300兆瓦時。征求意見稿認為，這樣既支持了成熟技術，也有助于初創(chuàng)技術進入主流體系，降低其開發(fā)成本。
截至目前，業(yè)界對征求意見稿的反應大多比較積極，但對個別政策仍有反對意見。
英國可再生能源和清潔技術協(xié)會的政策主管Frank Gordon認為，新的支持機制能為長時儲能項目帶來可觀的收益，他對該機制表示支持。
但有儲能開發(fā)商指出，將鋰電池排除在外并不合理。目前鋰電池的開發(fā)成本相對較低，具有商業(yè)可行性，激勵鋰電儲能技術并不會造成巨大的資金損失。
本次征求意見將于2024年3月5日截止，屆時英國政府將根據(jù)反饋意見進行修訂，發(fā)布支持長時儲能投資的政策框架。
參考資料：https://assets.publishing.service.gov.uk/media/659bde4dd7737c000ef3351a/long-duration-electricity-storage-policy-framework-consultation.pdf
