錨定高水平能源科技自立自強(qiáng) 推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上臺(tái)階
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長 劉德順
2023年，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，圍繞能源高質(zhì)量發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)能源科技創(chuàng)新取得新突破。2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定高水平科技自立自強(qiáng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型能源體系建設(shè)，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展再上臺(tái)階。
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用
2023年，始終牢記“國之大者”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，組織召開能源企業(yè)科技創(chuàng)新工作座談會(huì)，梳理總結(jié)能源行業(yè)近年來提升能源科技創(chuàng)新能力方面取得的成績，分析當(dāng)前形勢并部署下一步工作，推動(dòng)能源企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新主體優(yōu)勢作用。
持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新政策體系和平臺(tái)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)布《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》任務(wù)榜單，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測項(xiàng)目庫及監(jiān)測機(jī)制，第一批入庫項(xiàng)目超700項(xiàng)，確保各項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤、動(dòng)態(tài)化調(diào)整。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理，聚焦新能源與新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)急需領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等新模式，組織完成“十四五”第一批創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定工作，研究建立配套管理制度。
加力補(bǔ)短板、鍛長板，推動(dòng)能源科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。推動(dòng)重大技術(shù)裝備示范，評(píng)定發(fā)布第三批58項(xiàng)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，啟動(dòng)第四批申報(bào)工作，加快推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范項(xiàng)目建設(shè)。能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得多項(xiàng)重要突破：1500米超深水大氣田成功自主開發(fā)；16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電；百萬千瓦級(jí)水電機(jī)組領(lǐng)跑全球；具有自主品牌的“華龍一號(hào)”“國和一號(hào)”三代大型先進(jìn)壓水堆批量建設(shè)；全球首座第四代核電站——山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站投入商業(yè)運(yùn)行；千萬噸級(jí)現(xiàn)代化煤礦、大容量超低排放煤電機(jī)組、特高壓輸電等領(lǐng)域產(chǎn)生了一批領(lǐng)跑全球的工程技術(shù)；新型儲(chǔ)能、氫能等前沿領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用不斷取得突破性進(jìn)展。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷塑造能源發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)完善新型儲(chǔ)能政策體系，制定發(fā)布全國首個(gè)新能源配建儲(chǔ)能的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，引導(dǎo)新能源基地科學(xué)合理配置新型儲(chǔ)能。穩(wěn)步開展新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范遴選工作，以試點(diǎn)示范為抓手，推動(dòng)新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同國家發(fā)展改革委組織召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制2023年工作會(huì)議，圍繞交通和電力領(lǐng)域組織實(shí)施清潔低碳?xì)淠軇?chuàng)新應(yīng)用工程并批復(fù)2023年第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)五大示范城市群開展燃料電池汽車示范，并完成第一年度評(píng)價(jià)工作。制定印發(fā)《國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》，會(huì)同工業(yè)和信息化部印發(fā)《能源領(lǐng)域5G應(yīng)用典型案例匯編》，組織召開能源領(lǐng)域5G應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字化智能化、5G等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
統(tǒng)籌推動(dòng)煉油和清潔燃料行業(yè)綠色低碳發(fā)展。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察九江石化等有關(guān)重要指示精神，會(huì)同國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》并做好解讀和宣傳，在江西九江組織召開貫徹落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)，推進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。組織全國各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)中央企業(yè)順利完成國VIB車用汽油質(zhì)量升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，國內(nèi)成品油質(zhì)量達(dá)到世界一流水平。積極謀劃煤制油氣行業(yè)發(fā)展，建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，助力大唐煤制氣二期項(xiàng)目開工建設(shè)并投產(chǎn)，指導(dǎo)新疆、陜西開展富油煤分質(zhì)利用，提升煤炭清潔高效利用水平。抓好燃料乙醇等綠色清潔液體燃料發(fā)展，有序推進(jìn)我國生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)，開展生物柴油試點(diǎn)示范工作，支持纖維素燃料乙醇核心技術(shù)裝備研發(fā)和示范工程建設(shè)。
全面加強(qiáng)能源標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，與國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門聯(lián)合印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》等文件，制定印發(fā)《中國先進(jìn)壓水堆核電標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表（2023年版）》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)，服務(wù)新型能源體系建設(shè)。組織開展2023年度能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)評(píng)審，優(yōu)先支持可再生能源開發(fā)利用、化石能源清潔高效開發(fā)、新型電力系統(tǒng)等方向標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃1120項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃64項(xiàng)。批準(zhǔn)發(fā)布電動(dòng)汽車充放電雙向互動(dòng)等能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1020項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)外文版81項(xiàng)。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
2024年，將瞄準(zhǔn)能源科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型能源體系建設(shè)，持續(xù)提升能源科技自主創(chuàng)新和能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，著力打造能源科技創(chuàng)新高地，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
進(jìn)一步加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。抓好“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃組織實(shí)施，加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)工作協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈融通銜接，并做好入庫項(xiàng)目管理及后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)服務(wù)工作。組織實(shí)施科技創(chuàng)新2030—“智能電網(wǎng)”重大項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)能源科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織開展第四批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備申報(bào)和評(píng)定，做好已評(píng)定項(xiàng)目的跟蹤和后評(píng)價(jià)工作。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型儲(chǔ)能、氫能等新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。一是促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度的相關(guān)舉措，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)調(diào)用。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)。緊跟新型儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展前沿，加強(qiáng)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，助力中國企業(yè)更好“走出去”。二是推進(jìn)氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)氫能頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作，研究氫能領(lǐng)域示范方案，因地制宜穩(wěn)步開展試點(diǎn)。圍繞氫能商業(yè)模式、市場機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面，開展氫能領(lǐng)域課題研究工作。三是推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字化智能化、區(qū)塊鏈等發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，拓展能源領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。
大力推動(dòng)煉油和清潔燃料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，研究匯編煉油行業(yè)節(jié)能降碳典型案例，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)提升能效，推動(dòng)煉油行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)。二是有序推動(dòng)煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，引導(dǎo)煤制油氣項(xiàng)目開展綠電、綠氫規(guī)?；娲虲CUS規(guī)模化應(yīng)用。推動(dòng)富油煤分質(zhì)利用示范工程建設(shè)，推進(jìn)提質(zhì)煤在電廠規(guī)?；瘧?yīng)用。三是推動(dòng)纖維素燃料乙醇、生物柴油等綠色清潔燃料發(fā)展，開展纖維素燃料乙醇試點(diǎn)示范，推動(dòng)非糧化轉(zhuǎn)型，抓好生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，謀劃綠色甲醇等非糧綠色清潔燃料相關(guān)工作。
持續(xù)完善支撐能源高質(zhì)量發(fā)展的新型能源標(biāo)準(zhǔn)體系。一是印發(fā)《2024年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)指南》，圍繞能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐深化改革、保障能源安全等方向，支持重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。二是落實(shí)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，依托工程項(xiàng)目開展標(biāo)準(zhǔn)示范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是圍繞能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理需要，統(tǒng)籌研究設(shè)立一批能源行業(yè)標(biāo)委會(huì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。四是提高能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，支持、推薦能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)專家等參與IEC、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯。
