錨定高水平能源科技自立自強 推動能源高質量發(fā)展再上臺階
國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長 劉德順
2023年，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，圍繞能源高質量發(fā)展和“雙碳”目標，推動能源科技創(chuàng)新取得新突破。2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，我們將深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定高水平科技自立自強，以科技創(chuàng)新引領新型能源體系建設，推動能源高質量發(fā)展再上臺階。
充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動作用
2023年，始終牢記“國之大者”，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，組織召開能源企業(yè)科技創(chuàng)新工作座談會，梳理總結能源行業(yè)近年來提升能源科技創(chuàng)新能力方面取得的成績，分析當前形勢并部署下一步工作，推動能源企業(yè)進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新主體優(yōu)勢作用。
持續(xù)完善能源科技創(chuàng)新政策體系和平臺。強化規(guī)劃引領，發(fā)布《“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃》任務榜單，建立規(guī)劃實施監(jiān)測項目庫及監(jiān)測機制，第一批入庫項目超700項，確保各項任務攻關有主體、落地有項目、進度可追蹤、動態(tài)化調整。加強創(chuàng)新平臺建設管理，聚焦新能源與新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能等重點急需領域，以“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等新模式，組織完成“十四五”第一批創(chuàng)新平臺認定工作，研究建立配套管理制度。
加力補短板、鍛長板，推動能源科技創(chuàng)新取得新進展。推動重大技術裝備示范，評定發(fā)布第三批58項能源領域首臺（套）重大技術裝備，啟動第四批申報工作，加快推進燃氣輪機關鍵技術攻關和示范項目建設。能源科技創(chuàng)新領域取得多項重要突破：1500米超深水大氣田成功自主開發(fā)；16兆瓦海上風電機組成功并網發(fā)電；百萬千瓦級水電機組領跑全球；具有自主品牌的“華龍一號”“國和一號”三代大型先進壓水堆批量建設；全球首座第四代核電站——山東榮成石島灣高溫氣冷堆核電站投入商業(yè)運行；千萬噸級現代化煤礦、大容量超低排放煤電機組、特高壓輸電等領域產生了一批領跑全球的工程技術；新型儲能、氫能等前沿領域研發(fā)應用不斷取得突破性進展。
積極培育新興產業(yè)，不斷塑造能源發(fā)展新動能新優(yōu)勢。加快推動新型儲能技術與產業(yè)發(fā)展，持續(xù)完善新型儲能政策體系，制定發(fā)布全國首個新能源配建儲能的標準規(guī)范《新能源基地送電配置新型儲能規(guī)劃技術導則》，引導新能源基地科學合理配置新型儲能。穩(wěn)步開展新型儲能試點示范遴選工作，以試點示范為抓手，推動新型儲能健康有序發(fā)展。推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展，強化頂層設計，會同國家發(fā)展改革委組織召開氫能產業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制2023年工作會議，圍繞交通和電力領域組織實施清潔低碳氫能創(chuàng)新應用工程并批復2023年第一批試點項目。持續(xù)推動五大示范城市群開展燃料電池汽車示范，并完成第一年度評價工作。制定印發(fā)《國家能源局關于加快推進能源數字化智能化發(fā)展的若干意見》，會同工業(yè)和信息化部印發(fā)《能源領域5G應用典型案例匯編》，組織召開能源領域5G應用現場會，推動能源領域數字化智能化、5G等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
統(tǒng)籌推動煉油和清潔燃料行業(yè)綠色低碳發(fā)展。學習領會習近平總書記考察九江石化等有關重要指示精神，會同國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質量發(fā)展的指導意見》并做好解讀和宣傳，在江西九江組織召開貫徹落實推進現場會，推進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質量發(fā)展。組織全國各?。▍^(qū)、市）和有關中央企業(yè)順利完成國VIB車用汽油質量升級各項任務，國內成品油質量達到世界一流水平。積極謀劃煤制油氣行業(yè)發(fā)展，建立項目推進機制，助力大唐煤制氣二期項目開工建設并投產，指導新疆、陜西開展富油煤分質利用，提升煤炭清潔高效利用水平。抓好燃料乙醇等綠色清潔液體燃料發(fā)展，有序推進我國生物柴油產業(yè)發(fā)展，組織召開生物柴油推廣應用試點工作現場會，開展生物柴油試點示范工作，支持纖維素燃料乙醇核心技術裝備研發(fā)和示范工程建設。
全面加強能源標準化體系建設。加強標準化頂層設計，與國家標準委等部門聯(lián)合印發(fā)《碳達峰碳中和標準體系建設指南》《新型儲能標準體系建設指南》《氫能產業(yè)標準體系建設指南（2023版）》等文件，制定印發(fā)《中國先進壓水堆核電標準體系項目表（2023年版）》，加強標準支撐引領，服務新型能源體系建設。組織開展2023年度能源行業(yè)標準計劃立項評審，優(yōu)先支持可再生能源開發(fā)利用、化石能源清潔高效開發(fā)、新型電力系統(tǒng)等方向標準立項，下達標準制修訂計劃1120項、標準外文版計劃64項。批準發(fā)布電動汽車充放電雙向互動等能源行業(yè)標準1020項、標準外文版81項。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
2024年，將瞄準能源科技自立自強，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源科技創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新引領新型能源體系建設，持續(xù)提升能源科技自主創(chuàng)新和能源產業(yè)鏈供應鏈自主可控水平，著力打造能源科技創(chuàng)新高地，加快形成新質生產力。
進一步加強能源科技創(chuàng)新體系建設。抓好“十四五”能源領域科技創(chuàng)新規(guī)劃組織實施，加強與相關金融機構工作協(xié)同，促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈融通銜接，并做好入庫項目管理及后續(xù)跟蹤評價服務工作。組織實施科技創(chuàng)新2030—“智能電網”重大項目。持續(xù)推動能源科技創(chuàng)新成果轉化應用，組織開展第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備申報和評定，做好已評定項目的跟蹤和后評價工作。
以科技創(chuàng)新引領新型儲能、氫能等新興產業(yè)健康有序發(fā)展。一是促進新型儲能技術與產業(yè)發(fā)展。研究促進新型儲能并網和調度的相關舉措，引導新型儲能科學調用。加強新型儲能示范項目跟蹤評價。緊跟新型儲能技術與產業(yè)國際發(fā)展前沿，加強國際先進經驗交流，助力中國企業(yè)更好“走出去”。二是推進氫能技術與產業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強氫能頂層設計，推進氫能產業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制相關工作，研究氫能領域示范方案，因地制宜穩(wěn)步開展試點。圍繞氫能商業(yè)模式、市場機制、標準規(guī)范等方面，開展氫能領域課題研究工作。三是推動能源領域數字化智能化、區(qū)塊鏈等發(fā)展。落實《關于加快推進能源數字化智能化發(fā)展的若干意見》，組織開展關鍵核心技術攻關和應用示范，拓展能源領域數字技術創(chuàng)新應用場景。
大力推動煉油和清潔燃料行業(yè)高質量發(fā)展。一是推動煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質量發(fā)展，落實《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質量發(fā)展的指導意見》，研究匯編煉油行業(yè)節(jié)能降碳典型案例，鼓勵引導相關企業(yè)應用先進技術提升能效，推動煉油行業(yè)信息平臺建設。二是有序推動煤制油氣戰(zhàn)略基地建設，引導煤制油氣項目開展綠電、綠氫規(guī)?；娲虲CUS規(guī)?；瘧谩Ｍ苿痈挥兔悍仲|利用示范工程建設，推進提質煤在電廠規(guī)?；瘧?。三是推動纖維素燃料乙醇、生物柴油等綠色清潔燃料發(fā)展，開展纖維素燃料乙醇試點示范，推動非糧化轉型，抓好生物柴油推廣應用試點示范工作，謀劃綠色甲醇等非糧綠色清潔燃料相關工作。
持續(xù)完善支撐能源高質量發(fā)展的新型能源標準體系。一是印發(fā)《2024年能源行業(yè)標準計劃立項指南》，圍繞能源新技術新業(yè)態(tài)、促進綠色低碳轉型、支撐深化改革、保障能源安全等方向，支持重點標準立項。二是落實《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，完善相關標準體系，依托工程項目開展標準示范，強化標準實施監(jiān)督，統(tǒng)籌推進各項任務落實。三是圍繞能源產業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理需要，統(tǒng)籌研究設立一批能源行業(yè)標委會，加強標準化組織建設。四是提高能源領域標準國際化水平，支持、推薦能源領域標準化管理機構、企業(yè)和行業(yè)專家等參與IEC、ISO等國際標準化工作，加強行業(yè)標準外文版翻譯。
