中國儲能網(wǎng)訊：截至2022年底，我國新能源裝機(jī)達(dá)7.99億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的31.2%；新能源總發(fā)電量突破1萬億千瓦時，占全社會用電量的13.8%。根據(jù)《中國2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》，預(yù)計至2030年，我國新能源裝機(jī)將達(dá)到18.25億千瓦，占總裝機(jī)的比例將達(dá)到48.0%。
為應(yīng)對新能源發(fā)電的大規(guī)模增長，國內(nèi)各省市陸續(xù)出臺了新能源配儲政策。據(jù)統(tǒng)計，我國已有超過40個地區(qū)提出新能源配儲相關(guān)要求，其中最為常見的要求為配儲容量不小于新能源裝機(jī)的10%、時長不小于2小時；而要求最高的新疆和西藏，其配儲要求分別為25%×4小時和20%×4小時。中金公司基于彭博新能源財經(jīng)（BNEF）數(shù)據(jù)，預(yù)測2025年國內(nèi)新能源配儲功率將達(dá)到2270萬千瓦、容量將達(dá)到6190萬千瓦時。
在部分提出新能源配儲政策的地區(qū)，新能源發(fā)電項目可采用項目自建、眾籌共建（集群共享）或租賃等方式落實儲能配置。其中，租賃方式是由發(fā)電企業(yè)與儲能企業(yè)自主簽訂租賃合同，共享儲能容量以滿足新能源配儲要求的方式，租賃合同應(yīng)覆蓋項目運營全生命周期，部分地區(qū)（如廣東）還允許分期租賃。
本文對比了新能源自建儲能與租賃儲能兩種模式的優(yōu)缺點，發(fā)現(xiàn)新能源租賃儲能是一種實現(xiàn)多方共贏且較為靈活的商業(yè)模式，進(jìn)而探討了新能源租賃儲能的關(guān)鍵機(jī)制，并提出相關(guān)建議。
新能源自建儲能和租賃儲能的
優(yōu)缺點對比
新能源自建儲能模式的優(yōu)勢在于：第一，自建儲能的所有權(quán)和運營權(quán)歸新能源企業(yè)所有，儲能可持續(xù)滿足新能源配儲的政策要求，無須承擔(dān)儲能租賃市場價格波動風(fēng)險；第二，自建儲能可與新能源場站聯(lián)合運行，新能源可根據(jù)其自身消納和調(diào)節(jié)需求自行安排儲能充放電，滿足新能源運行需求。其劣勢在于：第一，自建儲能前期投資成本高，增加新能源企業(yè)的經(jīng)營壓力；第二，部分新能源企業(yè)不具備運營儲能電站的能力，導(dǎo)致儲能的利用率不高；第三，儲能由新能源企業(yè)自行調(diào)度控制，無法從電力系統(tǒng)全局角度實現(xiàn)儲能的最優(yōu)調(diào)度，難以從整體意義上實現(xiàn)儲能效用最大化。
新能源租賃儲能模式的優(yōu)勢在于：第一，新能源無須考慮儲能電站投資建設(shè)的問題，降低了新能源企業(yè)的前期投資成本，減少了經(jīng)營壓力及風(fēng)險；第二，可以充分發(fā)揮共享儲能的規(guī)模優(yōu)勢，通過均攤方式降低建設(shè)成本；第三，共享儲能的容量較大，更易納入電力系統(tǒng)調(diào)度運行，有利于儲能提高利用率，充分發(fā)揮儲能對電力系統(tǒng)的效用；第四，儲能容量被租賃后仍可獨立參與市場，有助于擴(kuò)展獨立儲能收益渠道，促進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展。租賃儲能模式的劣勢在于已有租賃合同到期后，新能源企業(yè)在簽訂新合同時需要承擔(dān)儲能租賃市場價格波動風(fēng)險。
通過以上分析可知，租賃儲能有助于降低新能源建設(shè)初期的投資和運營成本，更好發(fā)揮儲能規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)儲能對系統(tǒng)效益最大化，推動儲能行業(yè)發(fā)展，是一種實現(xiàn)多方共贏且較為靈活的商業(yè)模式。探索建立新能源租賃儲能的相關(guān)機(jī)制及商業(yè)運營模式，對于推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
新能源租賃儲能的關(guān)鍵機(jī)制
結(jié)合國內(nèi)各?。▍^(qū)）的經(jīng)驗和實際情況，下面對新能源租賃儲能的租賃標(biāo)的、收益分享模式、租賃指導(dǎo)價和參與現(xiàn)貨市場模式等關(guān)鍵機(jī)制展開探討。
（一）租賃標(biāo)的
當(dāng)前各地政策分別規(guī)定了新能源配儲的最低容量和時長要求，但具體到儲能租賃時，在滿足給定容量和時長的前提下，存在充放電功率（兆瓦）和電量容量（兆瓦時）兩種租賃標(biāo)的。
以充放電功率（兆瓦）為租賃標(biāo)的是指儲能將其按功率計算的充放電能力租賃給新能源，其優(yōu)點是租賃的儲能功率可隨時調(diào)用；缺點是對于共享儲能而言，其超過政策規(guī)定小時的電量容量無法出租，不利于長續(xù)航儲能的成本回收。以電量容量（兆瓦時）為租賃標(biāo)的是指儲能將其按電量計算的儲存能力租賃給新能源，其優(yōu)點是長續(xù)航共享儲能可將超過政策規(guī)定小時的電量容量切分后出租給不同新能源，以此增加靈活性和共享儲能的收益；缺點是不同新能源租賃的電量容量可能無法同時調(diào)用。
當(dāng)前，在我國出臺儲能租賃指導(dǎo)價的5個?。▍^(qū)）中，浙江、河南、廣西、吉林4個?。▍^(qū)）的租賃標(biāo)的為電量容量（千瓦時），新疆的租賃標(biāo)的為充放電功率（千瓦）。
表1：國內(nèi)部分?。▍^(qū)）租賃標(biāo)的與指導(dǎo)價
數(shù)據(jù)來源：公開信息
當(dāng)前，新能源配置儲能通常以功率型為主。隨著新能源裝機(jī)容量和發(fā)電比例的提升，其對儲能時長的要求將越來越高。為了鼓勵長續(xù)航儲能發(fā)展、滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，建議優(yōu)先采用電量容量（兆瓦時）作為租賃標(biāo)的，充分體現(xiàn)新型儲能的容量價值。
（二）收益分享模式
目前國內(nèi)新能源租賃儲能的收益分享模式主要有兩種：一種是新能源按照全成本價格租賃儲能，并分享儲能在市場中獲得的收益；另一種是新能源按照扣減市場收益后的成本價格租賃儲能，不分享市場收益。
1.新能源分享收益模式
在考慮設(shè)定的內(nèi)部收益率（IRR）下計算儲能年度建設(shè)運營成本，以該值除以租賃標(biāo)的數(shù)量得到儲能的租賃價格。儲能在市場中獲得的收益由新能源和儲能共同分享。該模式下儲能租賃價格較高，有助于共享儲能獲得穩(wěn)定的租賃收益回收成本，但相應(yīng)增加了新能源的租賃成本和收益風(fēng)險。由于儲能投資商可獲得無風(fēng)險的IRR預(yù)期收益率，該模式不利于推動儲能投資商主動提高運營水平，以獲取更高的市場收益。
2.新能源不分享收益模式
在根據(jù)IRR計算得到儲能年度建設(shè)運營成本后，考慮儲能參與電能量市場、輔助服務(wù)市場預(yù)期獲得的收益，將年度建設(shè)運營成本扣減預(yù)估的年度市場收益，除以租賃標(biāo)的數(shù)量得到租賃指導(dǎo)價。儲能在市場中獲得的收益由儲能獨占。該模式下儲能租賃價格較低，有助于減少新能源配儲的租金成本，也有利于激勵儲能提高運營水平，增加市場收益，但儲能需獨自承擔(dān)市場收益波動風(fēng)險。
對比以上兩種模式，新能源不分享收益模式可以使新能源以更低的價格租賃儲能，也有助于激勵共享儲能主動提高市場運營能力，獲取更大的市場收益。因此，建議在起步階段優(yōu)先采用新能源不分享收益模式，待租賃市場成熟后逐漸轉(zhuǎn)為兩種模式并存。
（三）租賃指導(dǎo)價
設(shè)定租賃指導(dǎo)價可為市場主體提供交易參考，防止市場主體在市場未成熟時獲取超額利益或承擔(dān)過高風(fēng)險。在當(dāng)前國內(nèi)開展新能源租賃儲能的7個?。▍^(qū)）中，浙江、河南、廣西、吉林及新疆5個?。▍^(qū)）由政府提供租賃指導(dǎo)價（詳見表1），其中最高指導(dǎo)價為337元/千瓦時（吉林），最低指導(dǎo)價為160元/千瓦時（廣西）。甘肅、湖南未給出政府租賃指導(dǎo)價，租賃價格和容量由雙方自主決定。租賃指導(dǎo)價在制定時所考慮的因素包括：
1.儲能成本
獨立儲能全壽命周期成本主要包括建設(shè)成本和運營成本兩部分，其中建設(shè)成本主要由設(shè)備成本、施工建造成本以及土地成本組成，可參考EPC總承包的價格確定。運營成本主要包括運行管理人工成本、保險費、修理費、獨立儲能系統(tǒng)試驗費用、運維費用等。儲能的年度運營成本占儲能電站建設(shè)成本的1%—2%。
2.預(yù)估市場收益
當(dāng)前，獨立儲能的預(yù)估市場收益主要包括現(xiàn)貨電能量市場、調(diào)頻市場以及輔助服務(wù)補(bǔ)償預(yù)估收益三部分。其中，現(xiàn)貨電能量市場預(yù)估收益可基于歷史現(xiàn)貨價差計算；調(diào)頻市場預(yù)估收益可根據(jù)調(diào)頻市場歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合儲能電站參與調(diào)頻市場的容量推算；輔助服務(wù)預(yù)估收益主要包括深度調(diào)峰補(bǔ)償、一次調(diào)頻補(bǔ)償、AVC補(bǔ)償?shù)?，也可根?jù)歷史數(shù)據(jù)推算。
建議在制定儲能租賃指導(dǎo)價時遵循以下原則：一是租賃指導(dǎo)價的確定應(yīng)充分參考儲能的實際建設(shè)運營成本和市場收益，在保障儲能主體合理收益的同時，盡量避免新能源付出過高的租賃價格；二是不同充/放電倍率的儲能可以根據(jù)成本差異，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價；三是指導(dǎo)價格應(yīng)參考儲能建設(shè)成本及市場收益水平適時進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)測算差異，對不同時期建設(shè)的儲能電站的參考租賃價格予以區(qū)分。
（四）參與現(xiàn)貨市場模式
新能源與所租賃的儲能可分別以聯(lián)合方式和獨立方式參與現(xiàn)貨市場。
1.聯(lián)合參與
儲能和新能源作為聯(lián)合主體共同參與現(xiàn)貨市場，新能源出力和儲能充放電曲線疊加后按照市場出清結(jié)果運行，聯(lián)合體內(nèi)部新能源和儲能的出力由其自行控制。這種模式下，新能源可以通過儲能彌補(bǔ)自身功率預(yù)測偏差，但新能源與儲能需處于同一電網(wǎng)節(jié)點，否則市場運營機(jī)構(gòu)無法據(jù)此開展電網(wǎng)安全校核。
2.獨立參與
新能源和儲能分別以獨立個體身份參與現(xiàn)貨市場，獨立報價并根據(jù)市場出清結(jié)果運行。市場運營機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況分別對兩者進(jìn)行調(diào)用，充分利用儲能靈活調(diào)整的特性，最大化發(fā)揮對電網(wǎng)穩(wěn)定安全的效用。這種模式下，儲能使用權(quán)和租賃關(guān)系解耦，不受地理位置限制，租賃對象選擇更加豐富，充分體現(xiàn)了新能源租賃儲能的金融屬性。
對比以上兩種模式，聯(lián)合參與模式對新能源與儲能的地理位置要求較高，更適合新能源自建儲能；獨立參與模式不受地理位置限制，更適合新能源租賃儲能。因此，建議新能源租賃儲能時優(yōu)先采用獨立參與現(xiàn)貨市場模式。
