中國儲能網(wǎng)訊：動力電池是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，受新能源汽車產(chǎn)業(yè)擴張和規(guī)劃政策支持等影響，電池及相關電池材料制造行業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。新能源汽車全生命周期的污染排放向電池及上游材料的生產(chǎn)端轉移，隨著相關建設項目數(shù)量持續(xù)增加，行業(yè)環(huán)境管理要求亟須規(guī)范。
制定《鋰離子電池及相關電池材料制造建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（2024年版）》（以下簡稱《審批原則》），對于進一步落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神、推動發(fā)展方式綠色低碳轉型、提升環(huán)評管理效能和加強源頭防控具有重要意義。
一是規(guī)定了適用范圍。行業(yè)建設項目類型較多，產(chǎn)品類型和工藝環(huán)節(jié)各不相同，《審批原則》主要選取行業(yè)特征明顯、污染物排放量較大、環(huán)境管理關注度較高的項目類別納入適用范圍。其中，鋰鹽（碳酸鋰、氫氧化鋰等）用于為鋰離子電池正極材料制造提供鋰源，其生產(chǎn)過程的污染物排放量及環(huán)境污染隱患較大，并且近年來鋰消費結構顯示約七成鋰鹽用于電池制造，行業(yè)特征較明顯，因此本次將其納入適用范圍。
石油焦等焦原料制造作為電池負極材料的上游工序，屬于2511原油加工及石油制品制造或其他相關行業(yè)，負極材料制造項目基本不涉及生焦制造，涉及生焦煅燒的占比很小，因此未納入適用范圍。故《審批原則》參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中關于“基礎化學原料制造261”“石墨及其他非金屬礦物制品制造309”“電池制造384”“電子元件及電子專用材料制造398”相關類別描述，主要涵蓋鋰離子電池制造、正極材料及鋰鹽制造、負極材料制造。
另外，電池行業(yè)相關產(chǎn)品及材料體系迭代和工藝技術升級較快，未提及的新材料、新技術等項目根據(jù)其環(huán)境影響程度以及國家和地方相關管理要求進行判別和管理。
二是明確了選址要求。2021年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》，要求新建、擴建化工項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《審批原則》結合行業(yè)類別判定、生產(chǎn)工藝特征、環(huán)境影響程度等，重點提出涉及正極材料前驅(qū)體和鋰鹽制造的新建、擴建項目入園進區(qū)的要求。鹽湖資源類的鋰鹽制造項目受資源條件制約，未明確限定項目入園的要求；新建正極材料燒結、負極材料石墨化等涉及工業(yè)爐窯的建設項目，可根據(jù)《工業(yè)爐窯大氣污染物綜合治理方案》相關要求執(zhí)行。
三是強化清潔生產(chǎn)相關要求。鋰離子電池及材料的生產(chǎn)端集中了新能源車輛全生命周期約40%的能耗和碳排放量，典型的高耗能工序包括正極材料純氧燒結、負極材料石墨化、電池無塵車間的環(huán)境控制等。
為落實《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等相關政策要求，推動行業(yè)能效提升及清潔生產(chǎn)水平提高，《審批原則》要求新建、改建、擴建項目應采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗、資源綜合利用和污染物控制等指標應達到行業(yè)先進水平。
四是提出廢氣污染控制要求?！秾徟瓌t》適用范圍涉及的項目類別較多，生產(chǎn)流程和污染特征不同，其污染防治措施和排放標準要求也不相同。污染防治措施方面，《審批原則》總體提出“根據(jù)工程內(nèi)容、原輔材料性質(zhì)、工藝流程情況配備高效的除塵、脫硫、脫硝以及特征污染物治理設施，依據(jù)廢氣特征等合理選擇治理技術”的要求，如碳酸鋰制造結合礦石原料重金屬成分含量等設置煙氣重金屬凈化措施，石墨負極材料制造根據(jù)瀝青物料的使用情況設置瀝青煙、苯并[a]芘等污染物治理措施。
石墨負極制造的包覆、炭化工序其工藝原理和產(chǎn)排污情形與焙燒相似，受原輔燃料類型及含硫量、生產(chǎn)工藝控制情況等影響，部分項目需設置治理設施，故要求相關工序“配備高效煙氣收集系統(tǒng)及除塵設施，并根據(jù)原燃料類型、填充物料硫含量及煙氣特征設置必要的脫硫、脫硝設施”。排放標準方面，《審批原則》堅持依法治污和落實高水平保護要求，分類列出了項目污染物排放應執(zhí)行的排放標準，并且明確“有地方標準的還應符合地方標準要求”。
五是規(guī)定廢水污染控制要求。前驅(qū)體和鋰鹽制造、天然石墨負極材料加工等項目產(chǎn)生的含鹽廢水，氨氮和鹽含量較高，不允許直接排入市政污水收集處理設施，一般進行MVR蒸發(fā)回用或脫鹽處理后排放。
不同脫鹽情形的工藝技術、治理水平和運行成本等各不相同，處理技術選取應綜合考慮排放情景、管控要求、環(huán)境敏感程度等，排入污水處理廠的，應分析其受納能力及含鹽廢水對生化系統(tǒng)正常運行的影響；排入環(huán)境水體的，應考慮局部鹽度升高對水生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物群落等的直接和累積影響。處理設施設置應具有針對性并符合排放控制標準相關要求，并與減污降碳統(tǒng)籌協(xié)同。
六是探索溫室氣體排放評價?！吨泄仓醒?國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出了“將溫室氣體管控納入環(huán)評管理”的要求。鋰離子電池及材料制造相關行業(yè)碳排放主要集中在正極材料、負極材料和電池生產(chǎn)三個環(huán)節(jié)，合計占比接近90%。
一方面，化工行業(yè)屬于生態(tài)環(huán)境部確定的碳排放環(huán)境影響評價試點行業(yè)，涉及適用范圍內(nèi)的鋰鹽制造等部分項目類別；另一方面，鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈面臨生產(chǎn)制造綠色低碳轉型的壓力，提高綠電消費占比、強化碳排放治理、提高再生原料使用比例等，是提升碳競爭力、應對國際“碳壁壘”的重要舉措。
因此《審批原則》提出“鼓勵將溫室氣體排放納入建設項目環(huán)境影響評價”的總體要求，對于建立健全行業(yè)溫室氣體排放核算方法體系、探索統(tǒng)一碳足跡核算標準具有實踐意義；同時為推進減污降碳協(xié)同增效，提出了優(yōu)先采用電或天然氣等清潔能源或新能源加熱方式、高溫煙氣余熱回收等要求。
