中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：經(jīng)歷多個(gè)抽水蓄能電站建設(shè)管理，管理理念是對(duì)工程建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)。在某電站機(jī)電工程建設(shè)管理過程中，一開始就確立了“五位一體”的管理理念，即設(shè)計(jì)、施工、廠家、監(jiān)理、業(yè)主五方結(jié)合為有機(jī)的整體，發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的龍頭作用，使其能夠做好設(shè)計(jì)優(yōu)化和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)計(jì)成果；發(fā)揮施工單位的主體作用，增強(qiáng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、使其以更大的工作熱情和主人翁態(tài)度投入工程建設(shè)，發(fā)揮廠家設(shè)備制造質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，保障到貨及時(shí)性和完整性，發(fā)揮監(jiān)理單位的指揮作用，確保工程有序推進(jìn)；發(fā)揮業(yè)主單位的主導(dǎo)和服務(wù)作用，按照“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”職能方針，為設(shè)計(jì)、廠家、監(jiān)理、施工單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和施工條件，統(tǒng)籌主導(dǎo)工程建設(shè)。
1.“五位一體”，各負(fù)其責(zé)
“五位一體”的管理理念是多年抽水蓄能電站建設(shè)管理過程中，不斷摸索總結(jié)并成功應(yīng)用于各在建工程的工程管理理念，保證了建、監(jiān)、設(shè)、施相互團(tuán)結(jié)、密切合作、各負(fù)其責(zé)，形成一個(gè)極具向心力的集體，保證了工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資處于可控狀態(tài)，使工程朝著一個(gè)共同的目標(biāo)推進(jìn)。
(1)設(shè)計(jì)單位的龍頭作用
優(yōu)秀的設(shè)計(jì)產(chǎn)品是工程優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位從預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)到施工設(shè)計(jì)等階段，經(jīng)過長(zhǎng)期的研究和深入細(xì)致的工作，積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。充分重視設(shè)計(jì)的龍頭作用，并利用公司專家系統(tǒng)的支持向設(shè)計(jì)單位提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的意見，采取有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主觀能動(dòng)性，從而挖掘最大的投資效益——設(shè)計(jì)的優(yōu)化效益，并將優(yōu)化設(shè)計(jì)和科研成果的應(yīng)用貫穿于整個(gè)招投標(biāo)和施工過程中，為縮短工期、節(jié)約投資做出了重要的貢獻(xiàn)。
(2)施工單位的主體作用
施工單位主要是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施者，是工程建設(shè)的主力軍。工程建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)到施工單位的主體地位，要?jiǎng)?chuàng)造和提供一切有利于施工的條件，幫助施工單位解決具體困難，以充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保工程施工按計(jì)劃推進(jìn)。
(3) 廠家單位的品控作用
廠家單位的品控是設(shè)備制造質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，保障到貨及時(shí)性和完整性。廠家主導(dǎo)設(shè)備的設(shè)計(jì)，制造，指導(dǎo)安裝、調(diào)試，確保設(shè)備達(dá)到合同要求。業(yè)主和廠家密切溝通，使設(shè)備的制造產(chǎn)出計(jì)劃和工地現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)度協(xié)調(diào)一致。現(xiàn)場(chǎng)問題及時(shí)反饋，由廠家的專家給出處理意見。廠家，尤其是主機(jī)供應(yīng)商的資源投入程度，對(duì)安裝工程進(jìn)度有決定性的影響。廠家同時(shí)是產(chǎn)品質(zhì)量的直接實(shí)現(xiàn)方，合乎甚至高于標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的產(chǎn)品對(duì)電廠建設(shè)的順利進(jìn)行、和中長(zhǎng)期的穩(wěn)定運(yùn)行都有重大意義?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持的專業(yè)程度和反饋的及時(shí)性也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有助益作用。
(4)監(jiān)理單位的監(jiān)督作用
監(jiān)理單位是工程的現(xiàn)場(chǎng)管控單位，是設(shè)計(jì)要求和業(yè)主思路的貫徹者及指揮者。為避免造成施工現(xiàn)場(chǎng)多重指揮的混亂局面，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工需由監(jiān)理單位在授權(quán)范圍內(nèi)具體指揮實(shí)施和完成，同時(shí)監(jiān)理單位也應(yīng)按照公平、公正的原則，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(5)業(yè)主單位的主導(dǎo)和服務(wù)作用
作為業(yè)主單位第一要?jiǎng)?wù)是優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)工程建設(shè)，業(yè)主要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，一方面要制訂合適的工程建設(shè)目標(biāo)和提出管控要求，另一方面要確保這些建設(shè)目標(biāo)和管控要求能夠通過合同關(guān)系讓工程參建單位來實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)在充分發(fā)揮業(yè)主單位的主導(dǎo)核心作用的同時(shí)，對(duì)自己職責(zé)的定位還應(yīng)該是“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”。
2．技術(shù)管理
始終堅(jiān)持技術(shù)在建設(shè)管理中的重要地位，在招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工等過程中，建立逐層控制的技術(shù)管理體系。
（1）組建工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選派建設(shè)公司管理人員，建設(shè)公司要求施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位按約定派駐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到工程項(xiàng)目部，健全并壯大項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，對(duì)于參建各方不稱職的管理人員要進(jìn)行處理，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從根本上強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量。
（2）重視專家咨詢
組建專家團(tuán)隊(duì)，提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢，有效地彌補(bǔ)建設(shè)公司專業(yè)技術(shù)力量的不足。
在招投標(biāo)方面，組建評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑢＜規(guī)旒须娏こ探ㄔO(shè)各專業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專門人才，為公司組織的招評(píng)標(biāo)工作提供了技術(shù)和人員保障。
（3）強(qiáng)化技術(shù)方案逐級(jí)審查和技術(shù)交底
1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量管理，實(shí)行設(shè)計(jì)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)審查制設(shè)計(jì)圖紙及文件提交建設(shè)公司后，由建設(shè)公司技術(shù)管理部門組織監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，檢查設(shè)計(jì)方案是杏有遺漏、是存切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等，通過建設(shè)公司和監(jiān)理把關(guān)后再下發(fā)施工單位實(shí)施。
2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)交底，實(shí)行技術(shù)方案交底制。一是設(shè)計(jì)圖紙下發(fā)施工單位后由監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行交底，進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)要求，解答施工疑問。二是施工單位的每一個(gè)施工方案實(shí)施前，都要求必須對(duì)相關(guān)施工班組和人員進(jìn)行施工技術(shù)交底，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，落實(shí)措施。
3）加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)把關(guān)，實(shí)行全施工過程編制施工組織設(shè)計(jì)方案制，專項(xiàng)方案規(guī)范要求施工單位組織專家論證，業(yè)主方可以設(shè)置專業(yè)的咨詢方同步審核。一是要求施工單位編制施工全過程的氣級(jí)施工組織設(shè)計(jì)方案，即：標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)方案一專項(xiàng)（階段）施工組織設(shè)計(jì)方案一單元施工組織設(shè)計(jì)方案，為全過程施工提供技術(shù)方案支撐。二是施工組織設(shè)計(jì)方案采取分級(jí)評(píng)審，全方位提供技術(shù)服務(wù)?；炷翝仓}面設(shè)計(jì)、開挖單位施工方案等單元工程施工組織設(shè)計(jì)方案由監(jiān)理組織評(píng)審，專項(xiàng)方案由建設(shè)公司組織評(píng)審，上下庫開挖、蓄水等重要階段和主標(biāo)工程重大、特大技術(shù)方案組織專家評(píng)審。
3．質(zhì)量管控
（1）建立和完善質(zhì)量管理體系
某蓄電站建設(shè)制定了“實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”的質(zhì)量目標(biāo)，牢固樹立“與最好同行”的質(zhì)量管理工作理念建立起“業(yè)主發(fā)揮質(zhì)量主導(dǎo)作用、設(shè)計(jì)單位發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用、檢測(cè)單位和監(jiān)理單位發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督控制作用、施工單位發(fā)揮質(zhì)量保證作用”的質(zhì)量管理體系，制定和完善一系列的工程質(zhì)量管理辦法和規(guī)章制度，明確參建各方的職責(zé)，使工程質(zhì)量行為和管理程序化和規(guī)范化確保工程質(zhì)量的可控在控。
某抽蓄公司在全工地范圍內(nèi)建立三個(gè)層次的質(zhì)量管理體系。一是公司牽頭，各參建單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工程質(zhì)量委員會(huì)；二是以工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主職能部門技術(shù)人員為主體的工程質(zhì)量日常巡查、監(jiān)督、考核、評(píng)定組織體系；三是以各參建單位三級(jí)質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)為主體的質(zhì)量管理、保證和控制體系。采用施工單位自檢、監(jiān)理單位控制抽檢、建設(shè)公司監(jiān)督協(xié)調(diào)和檢查考核、電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站巡視檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)工程實(shí)施全過程的質(zhì)量控制。
（2）主要管控措施
通過“強(qiáng)化事前創(chuàng)優(yōu)策劃、強(qiáng)化工序質(zhì)量、強(qiáng)化周期檢查、強(qiáng)化過程中持續(xù)改進(jìn)”實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的全過程管控，確保工程質(zhì)量始終處于良好的可控、在控狀態(tài)。
1）招標(biāo)階段質(zhì)量控制
詳細(xì)審查投標(biāo)施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及對(duì)投標(biāo)項(xiàng)日施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)備人員投入情況；分析投標(biāo)人的報(bào)價(jià)水平；識(shí)別出采用低劣材料、與方案不符的資源消耗水平等方式進(jìn)行不合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位。選擇質(zhì)量有保障的單位參與工程建設(shè)。
2）實(shí)施階段質(zhì)量控制
（a）做好開工前的施工準(zhǔn)備工作。一是開展工程建設(shè)質(zhì)量管控整體策劃，包括確立工程質(zhì)量目標(biāo)，建立工程質(zhì)量管理委員會(huì)，研究質(zhì)量控制重點(diǎn)及相應(yīng)管控措施，規(guī)劃相關(guān)質(zhì)量管理專題活動(dòng)等。二是按照施工單位在投標(biāo)時(shí)的承諾，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工資源進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控。
（b）發(fā)揮參建各方職能。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“沒有監(jiān)理認(rèn)可，業(yè)主不能簽認(rèn)”的原則，樹立監(jiān)理單位在工程施工中的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理全過程監(jiān)督控制作用。二是充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的技術(shù)指導(dǎo)作用，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。三是組織、抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行駐廠監(jiān)造，保證設(shè)備制造質(zhì)量。四是高度重視水電工程質(zhì)量巡視監(jiān)督作用。根據(jù)水電工程質(zhì)量巡視監(jiān)督管理要求，做好相關(guān)配合工作，重視質(zhì)量巡視、監(jiān)督提出的建議和意見，及時(shí)落實(shí)整改，提高工程質(zhì)量水平。
（c）推行質(zhì)量管理“五制度”，強(qiáng)化試驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)量等控制手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行量化控制。一是施工承包單位三檢驗(yàn)收制；二是重點(diǎn)項(xiàng)口、隱蔽工程監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督和四方聯(lián)合驗(yàn)收制；三是單元、分部、單位工程分級(jí)驗(yàn)收制；四是原材料入場(chǎng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)驗(yàn)收制；五是公司根據(jù)工程特點(diǎn)成立機(jī)械、電氣、自動(dòng)化等專業(yè)小組構(gòu)，保證工程質(zhì)量。
（d）強(qiáng)化技術(shù)保障，通過技術(shù)措施來保證質(zhì)量。
（e）強(qiáng)化結(jié)算控制手段，通過結(jié)算進(jìn)行施工質(zhì)量控制。只有施工質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)確定的工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款才進(jìn)行結(jié)算審核及支付，施工質(zhì)量不合格的工程項(xiàng)目不予結(jié)算和支付工程款。工程款結(jié)算時(shí)，施工單位質(zhì)量保留金依據(jù)合同規(guī)定按月進(jìn)度付款的一定比例逐月扣留。
（f）生產(chǎn)運(yùn)行人員提前介入機(jī)電安裝工程管理。堅(jiān)持“基建為生產(chǎn)服務(wù)”的原則，當(dāng)工程建設(shè)進(jìn)人機(jī)電安裝階段后，成立電廠籌備部，電廠籌備全過程參與機(jī)電安裝工程管理，掌握機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量情況，消除安裝期間的設(shè)備隱患，提高機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量。
4.結(jié)言
某抽蓄電站的建設(shè)總目標(biāo)是采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，在國家批準(zhǔn)的投資概算和建設(shè)工期內(nèi)，把電站建設(shè)成精品工程，爭(zhēng)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，向生產(chǎn)移交一個(gè)“規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷”的電廠。
