中國儲能網(wǎng)訊：經(jīng)歷多個抽水蓄能電站建設(shè)管理，管理理念是對工程建設(shè)的理解和認(rèn)識。在某電站機(jī)電工程建設(shè)管理過程中，一開始就確立了“五位一體”的管理理念，即設(shè)計、施工、廠家、監(jiān)理、業(yè)主五方結(jié)合為有機(jī)的整體，發(fā)揮設(shè)計單位的龍頭作用，使其能夠做好設(shè)計優(yōu)化和現(xiàn)場設(shè)計工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)計成果；發(fā)揮施工單位的主體作用，增強(qiáng)其積極性、主動性、創(chuàng)造性、使其以更大的工作熱情和主人翁態(tài)度投入工程建設(shè)，發(fā)揮廠家設(shè)備制造質(zhì)量控制、現(xiàn)場服務(wù)，保障到貨及時性和完整性，發(fā)揮監(jiān)理單位的指揮作用，確保工程有序推進(jìn)；發(fā)揮業(yè)主單位的主導(dǎo)和服務(wù)作用，按照“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”職能方針，為設(shè)計、廠家、監(jiān)理、施工單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和施工條件，統(tǒng)籌主導(dǎo)工程建設(shè)。
1.“五位一體”，各負(fù)其責(zé)
“五位一體”的管理理念是多年抽水蓄能電站建設(shè)管理過程中，不斷摸索總結(jié)并成功應(yīng)用于各在建工程的工程管理理念，保證了建、監(jiān)、設(shè)、施相互團(tuán)結(jié)、密切合作、各負(fù)其責(zé)，形成一個極具向心力的集體，保證了工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資處于可控狀態(tài)，使工程朝著一個共同的目標(biāo)推進(jìn)。
(1)設(shè)計單位的龍頭作用
優(yōu)秀的設(shè)計產(chǎn)品是工程優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。設(shè)計單位從預(yù)可行性研究、可行性研究、項目立項、工程招投標(biāo)到施工設(shè)計等階段，經(jīng)過長期的研究和深入細(xì)致的工作，積累了非常寶貴的經(jīng)驗。充分重視設(shè)計的龍頭作用，并利用公司專家系統(tǒng)的支持向設(shè)計單位提出優(yōu)化設(shè)計的意見，采取有效的激勵措施，充分調(diào)動設(shè)計單位的主觀能動性，從而挖掘最大的投資效益——設(shè)計的優(yōu)化效益，并將優(yōu)化設(shè)計和科研成果的應(yīng)用貫穿于整個招投標(biāo)和施工過程中，為縮短工期、節(jié)約投資做出了重要的貢獻(xiàn)。
(2)施工單位的主體作用
施工單位主要是實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的實施者，是工程建設(shè)的主力軍。工程建設(shè)中強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識到施工單位的主體地位，要創(chuàng)造和提供一切有利于施工的條件，幫助施工單位解決具體困難，以充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保工程施工按計劃推進(jìn)。
(3) 廠家單位的品控作用
廠家單位的品控是設(shè)備制造質(zhì)量控制、現(xiàn)場服務(wù)，保障到貨及時性和完整性。廠家主導(dǎo)設(shè)備的設(shè)計，制造，指導(dǎo)安裝、調(diào)試，確保設(shè)備達(dá)到合同要求。業(yè)主和廠家密切溝通，使設(shè)備的制造產(chǎn)出計劃和工地現(xiàn)場安裝進(jìn)度協(xié)調(diào)一致。現(xiàn)場問題及時反饋，由廠家的專家給出處理意見。廠家，尤其是主機(jī)供應(yīng)商的資源投入程度，對安裝工程進(jìn)度有決定性的影響。廠家同時是產(chǎn)品質(zhì)量的直接實現(xiàn)方，合乎甚至高于標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的產(chǎn)品對電廠建設(shè)的順利進(jìn)行、和中長期的穩(wěn)定運(yùn)行都有重大意義?，F(xiàn)場技術(shù)支持的專業(yè)程度和反饋的及時性也對項目進(jìn)度有助益作用。
(4)監(jiān)理單位的監(jiān)督作用
監(jiān)理單位是工程的現(xiàn)場管控單位，是設(shè)計要求和業(yè)主思路的貫徹者及指揮者。為避免造成施工現(xiàn)場多重指揮的混亂局面，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場施工需由監(jiān)理單位在授權(quán)范圍內(nèi)具體指揮實施和完成，同時監(jiān)理單位也應(yīng)按照公平、公正的原則，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(5)業(yè)主單位的主導(dǎo)和服務(wù)作用
作為業(yè)主單位第一要務(wù)是優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)工程建設(shè)，業(yè)主要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，一方面要制訂合適的工程建設(shè)目標(biāo)和提出管控要求，另一方面要確保這些建設(shè)目標(biāo)和管控要求能夠通過合同關(guān)系讓工程參建單位來實現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)在充分發(fā)揮業(yè)主單位的主導(dǎo)核心作用的同時，對自己職責(zé)的定位還應(yīng)該是“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”。
2．技術(shù)管理
始終堅持技術(shù)在建設(shè)管理中的重要地位，在招投標(biāo)、設(shè)計、施工方案審查、施工等過程中，建立逐層控制的技術(shù)管理體系。
（1）組建工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項目特點(diǎn)選派建設(shè)公司管理人員，建設(shè)公司要求施工、監(jiān)理、設(shè)計單位按約定派駐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到工程項目部，健全并壯大項目管理結(jié)構(gòu)，對于參建各方不稱職的管理人員要進(jìn)行處理，必要時進(jìn)行調(diào)整，從根本上強(qiáng)化現(xiàn)場技術(shù)力量。
（2）重視專家咨詢
組建專家團(tuán)隊，提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢，有效地彌補(bǔ)建設(shè)公司專業(yè)技術(shù)力量的不足。
在招投標(biāo)方面，組建評標(biāo)專家?guī)?，專家?guī)旒须娏こ探ㄔO(shè)各專業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專門人才，為公司組織的招評標(biāo)工作提供了技術(shù)和人員保障。
（3）強(qiáng)化技術(shù)方案逐級審查和技術(shù)交底
1）加強(qiáng)設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量管理，實行設(shè)計產(chǎn)品現(xiàn)場審查制設(shè)計圖紙及文件提交建設(shè)公司后，由建設(shè)公司技術(shù)管理部門組織監(jiān)理對設(shè)計方案進(jìn)行評審，檢查設(shè)計方案是杏有遺漏、是存切合現(xiàn)場實際等，通過建設(shè)公司和監(jiān)理把關(guān)后再下發(fā)施工單位實施。
2）加強(qiáng)設(shè)計和施工技術(shù)交底，實行技術(shù)方案交底制。一是設(shè)計圖紙下發(fā)施工單位后由監(jiān)理單位組織設(shè)計人員對設(shè)計方案進(jìn)行交底，進(jìn)一步明確設(shè)計要求，解答施工疑問。二是施工單位的每一個施工方案實施前，都要求必須對相關(guān)施工班組和人員進(jìn)行施工技術(shù)交底，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)控制，落實措施。
3）加強(qiáng)施工組織設(shè)計把關(guān)，實行全施工過程編制施工組織設(shè)計方案制，專項方案規(guī)范要求施工單位組織專家論證，業(yè)主方可以設(shè)置專業(yè)的咨詢方同步審核。一是要求施工單位編制施工全過程的氣級施工組織設(shè)計方案，即：標(biāo)段施工組織設(shè)計方案一專項（階段）施工組織設(shè)計方案一單元施工組織設(shè)計方案，為全過程施工提供技術(shù)方案支撐。二是施工組織設(shè)計方案采取分級評審，全方位提供技術(shù)服務(wù)?；炷翝仓}面設(shè)計、開挖單位施工方案等單元工程施工組織設(shè)計方案由監(jiān)理組織評審，專項方案由建設(shè)公司組織評審，上下庫開挖、蓄水等重要階段和主標(biāo)工程重大、特大技術(shù)方案組織專家評審。
3．質(zhì)量管控
（1）建立和完善質(zhì)量管理體系
某蓄電站建設(shè)制定了“實現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)獎”的質(zhì)量目標(biāo)，牢固樹立“與最好同行”的質(zhì)量管理工作理念建立起“業(yè)主發(fā)揮質(zhì)量主導(dǎo)作用、設(shè)計單位發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用、檢測單位和監(jiān)理單位發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督控制作用、施工單位發(fā)揮質(zhì)量保證作用”的質(zhì)量管理體系，制定和完善一系列的工程質(zhì)量管理辦法和規(guī)章制度，明確參建各方的職責(zé)，使工程質(zhì)量行為和管理程序化和規(guī)范化確保工程質(zhì)量的可控在控。
某抽蓄公司在全工地范圍內(nèi)建立三個層次的質(zhì)量管理體系。一是公司牽頭，各參建單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工程質(zhì)量委員會；二是以工程監(jiān)理、設(shè)計和業(yè)主職能部門技術(shù)人員為主體的工程質(zhì)量日常巡查、監(jiān)督、考核、評定組織體系；三是以各參建單位三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)為主體的質(zhì)量管理、保證和控制體系。采用施工單位自檢、監(jiān)理單位控制抽檢、建設(shè)公司監(jiān)督協(xié)調(diào)和檢查考核、電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站巡視檢查和評價，對工程實施全過程的質(zhì)量控制。
（2）主要管控措施
通過“強(qiáng)化事前創(chuàng)優(yōu)策劃、強(qiáng)化工序質(zhì)量、強(qiáng)化周期檢查、強(qiáng)化過程中持續(xù)改進(jìn)”實現(xiàn)對工程質(zhì)量的全過程管控，確保工程質(zhì)量始終處于良好的可控、在控狀態(tài)。
1）招標(biāo)階段質(zhì)量控制
詳細(xì)審查投標(biāo)施工單位的資質(zhì)、業(yè)績以及對投標(biāo)項日施工組織設(shè)計、設(shè)備人員投入情況；分析投標(biāo)人的報價水平；識別出采用低劣材料、與方案不符的資源消耗水平等方式進(jìn)行不合理報價的投標(biāo)單位。選擇質(zhì)量有保障的單位參與工程建設(shè)。
2）實施階段質(zhì)量控制
（a）做好開工前的施工準(zhǔn)備工作。一是開展工程建設(shè)質(zhì)量管控整體策劃，包括確立工程質(zhì)量目標(biāo)，建立工程質(zhì)量管理委員會，研究質(zhì)量控制重點(diǎn)及相應(yīng)管控措施，規(guī)劃相關(guān)質(zhì)量管理專題活動等。二是按照施工單位在投標(biāo)時的承諾，對進(jìn)場施工資源進(jìn)行監(jiān)控，對施工組織設(shè)計文件進(jìn)行審查，組織設(shè)計技術(shù)交底，對施工質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控。
（b）發(fā)揮參建各方職能。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督職責(zé)，堅決執(zhí)行“沒有監(jiān)理認(rèn)可，業(yè)主不能簽認(rèn)”的原則，樹立監(jiān)理單位在工程施工中的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理全過程監(jiān)督控制作用。二是充分發(fā)揮設(shè)計單位的技術(shù)指導(dǎo)作用，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。三是組織、抽調(diào)有經(jīng)驗的技術(shù)人員進(jìn)行駐廠監(jiān)造，保證設(shè)備制造質(zhì)量。四是高度重視水電工程質(zhì)量巡視監(jiān)督作用。根據(jù)水電工程質(zhì)量巡視監(jiān)督管理要求，做好相關(guān)配合工作，重視質(zhì)量巡視、監(jiān)督提出的建議和意見，及時落實整改，提高工程質(zhì)量水平。
（c）推行質(zhì)量管理“五制度”，強(qiáng)化試驗、檢測、監(jiān)測、測量等控制手段，對工程質(zhì)量進(jìn)行量化控制。一是施工承包單位三檢驗收制；二是重點(diǎn)項口、隱蔽工程監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督和四方聯(lián)合驗收制；三是單元、分部、單位工程分級驗收制；四是原材料入場試驗、檢驗驗收制；五是公司根據(jù)工程特點(diǎn)成立機(jī)械、電氣、自動化等專業(yè)小組構(gòu)，保證工程質(zhì)量。
（d）強(qiáng)化技術(shù)保障，通過技術(shù)措施來保證質(zhì)量。
（e）強(qiáng)化結(jié)算控制手段，通過結(jié)算進(jìn)行施工質(zhì)量控制。只有施工質(zhì)量經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)確定的工程項目價款才進(jìn)行結(jié)算審核及支付，施工質(zhì)量不合格的工程項目不予結(jié)算和支付工程款。工程款結(jié)算時，施工單位質(zhì)量保留金依據(jù)合同規(guī)定按月進(jìn)度付款的一定比例逐月扣留。
（f）生產(chǎn)運(yùn)行人員提前介入機(jī)電安裝工程管理。堅持“基建為生產(chǎn)服務(wù)”的原則，當(dāng)工程建設(shè)進(jìn)人機(jī)電安裝階段后，成立電廠籌備部，電廠籌備全過程參與機(jī)電安裝工程管理，掌握機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量情況，消除安裝期間的設(shè)備隱患，提高機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量。
4.結(jié)言
某抽蓄電站的建設(shè)總目標(biāo)是采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，在國家批準(zhǔn)的投資概算和建設(shè)工期內(nèi)，把電站建設(shè)成精品工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎，向生產(chǎn)移交一個“規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷”的電廠。
