中國儲能網(wǎng)訊：在“碳達峰、碳中和”目標的大背景下，我國加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，抽水蓄能電站作為技術(shù)最成熟、全生命周期碳減排效益最顯著、經(jīng)濟性最優(yōu)且最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的迫切需要。
12月14日，《抽水蓄能電站工程技術(shù)》（第二版）在京發(fā)布。該書內(nèi)容涵蓋抽水蓄能電站規(guī)劃、勘測設計、施工、運營管理全過程，總結(jié)歸納了該領域的工程技術(shù)和新發(fā)展，著重介紹了近30年來采用的新設計和施工技術(shù)。中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司在2008年版的《抽水蓄能電站工程技術(shù)》基礎上，重點增補了近10多年來的新發(fā)展、新理念與新知識，以及新建典型抽水蓄能電站的經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新成果。該專著力求能完整體現(xiàn)抽水蓄能工程技術(shù)發(fā)展歷程、當前技術(shù)水平和未來發(fā)展趨勢，為同行或社會各界人士提供更具價值的工程技術(shù)參考，為我國抽水蓄能行業(yè)發(fā)展貢獻專業(yè)力量。
中國水力發(fā)電工程學會常務副理事長兼秘書長鄭聲安在會上表示，自國家發(fā)改委、國家能源局相繼發(fā)布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》與《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》以來，抽水蓄能項目開發(fā)建設提速，規(guī)?？涨?。相關統(tǒng)計資料顯示，目前我國已建抽水蓄能裝機規(guī)模達5000萬千瓦、核準與開工規(guī)模達到1.6億千瓦左右，其中今年核準的抽水蓄能電站數(shù)量有35個，裝機容量達4560萬千瓦?！冻樗钅茈娬竟こ碳夹g(shù)》（第二版）系統(tǒng)全面地介紹了涵蓋抽水蓄能電站建設全過程的工程技術(shù)，總結(jié)歸納了抽水蓄能領域的工程技術(shù)發(fā)展歷程和新發(fā)展、新理念與新認識，《抽水蓄能電站工程技術(shù)》（第二版）的發(fā)布正當其時。
抽水蓄能建設迎來黃金期
根據(jù)國家能源局印發(fā)的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，全國抽水蓄能投產(chǎn)規(guī)模達到3億千瓦左右。抽水蓄能中長期規(guī)劃布局重點實施項目 340個，總裝機容量約 4.21億千瓦；儲備項目 247個，總裝機容量約3.05億千瓦；并提出，加強規(guī)劃滾動調(diào)整，建立規(guī)劃滾動調(diào)整機制，及時調(diào)整重點實施項目。
截至 2022 年底，我國已建成抽水蓄能電站 (機組全部投產(chǎn)發(fā)電)43 座，部分機組投產(chǎn)發(fā)電的在建抽水蓄能電站2座，其他核準在建抽水蓄能電站 86 座；建成裝機容量達到4552萬千瓦，核準在建裝機容量1.21億千瓦，均為世界第一。
記者在會上了解到，目前我國抽水蓄能電站建成投產(chǎn)規(guī)模雖居世界第一，但其在電源結(jié)構(gòu)中的占比仍較低，已建抽水蓄能電站裝機容量占全國電力總裝機容量的比例僅為1.77%左右，不能很好滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行和配合新能源大規(guī)模快速發(fā)展的需要。抽水蓄能中長期規(guī)劃發(fā)布后其建設進程加快，但由于建設周期長，見效仍需要 8~10 年時間，因此，在今后一段時期內(nèi)，我國抽水蓄能電站的投產(chǎn)規(guī)模仍然滯后于電力系統(tǒng)的需求。
中國電力建設集團有限公司科技委副主任、首席技術(shù)專家周建平表示：“2022年，抽水蓄能的裝機占比不到2%，抽水蓄能加上新型儲能跟新能源發(fā)電裝機比例達到7.2%，仍小于發(fā)達國家平均10%的數(shù)據(jù)。預計到2025年、2035年抽水蓄能占最大負荷的比重也僅有3.5%和6%，抽水蓄能裝機比為2.1%和4%，說明抽水蓄能的發(fā)展空間非常大?！?
在此形勢下，我國抽水蓄能電站建設的核準速度也進一步加快，2021 年核準抽水蓄能電站11座，合計裝機容量 1380萬千瓦；2022年核準48座，合計裝機容量6889.6萬千瓦，當年核準項目的裝機容量超過“十三五”期間核準裝機規(guī)模的總量，約為之前幾十年總和的三分之二，我國抽水蓄能電站建設迎來高速發(fā)展的黃金期，前景廣闊。
選點規(guī)劃及項目經(jīng)濟性仍需進一步研究
鄭聲安表示，抽水蓄能項目開發(fā)建設提速，規(guī)?？涨?，在看到抽水蓄能電站核準規(guī)模屢創(chuàng)新高，行業(yè)迎來了生機勃勃、欣欣向榮發(fā)展的新格局同時，也應該清楚需要面對的問題和新要求。
隨著抽水蓄能選點規(guī)劃工作的思路變化和提速以及電價政策的調(diào)整，各類社會資本積極布局和搶占規(guī)劃資源，加上地方政府的大力支持，抽水蓄能開發(fā)建設熱度空前高漲，抽水蓄能發(fā)展迎來了前所未有的大好形勢，同時也面臨一些新的問題需要進一步深入研究，如合理規(guī)劃與布局、合理電價機制研究與落實、抽水蓄能電站選點規(guī)劃工作、項目開發(fā)建設的統(tǒng)籌和機組設備制造能力提升與技術(shù)進步等。如何把握項目建設的必要性，經(jīng)濟指標達到什么程度可以開發(fā)，這些問題對抽水蓄能電站的布局和建設非常重要，也是在選點規(guī)劃階段需要重點分析論證的內(nèi)容，需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、資源特性、電力系統(tǒng)特性、電價承受能力及區(qū)域內(nèi)抽水蓄能站址建設條件等進行綜合分析判斷。
鄭聲安在會上表示，在抽水蓄能電站建設方面，一是要進一步加強前期設計與管理工作。目前有少數(shù)抽水蓄能電站因前期工作原因，核準后，因技術(shù)方案不完善仍需要加深工作或調(diào)整方案，致其不能及時開工。二是需要加大技術(shù)交流與培訓力度。隨著抽水蓄能電站建設規(guī)?？焖僭鲩L，新進入抽水蓄能行業(yè)的工程管理、設計、施工及安裝的單位與人員隊伍日益壯大，迫切需要系統(tǒng)了解目前抽水蓄能技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀、應用經(jīng)驗與趨勢。三是要積極推動抽水蓄能的技術(shù)進步。隨著抽水蓄能工程的開發(fā)從我國東中南部逐步擴展到西部地區(qū)，抽水蓄能電站將會遭遇復雜地質(zhì)條件、高地震、高寒、高海拔、多泥沙以及水資源利用限制等諸多新的問題，同時抽水蓄能工程縮短建設工期、變頻技術(shù)應用、安全管理、數(shù)字化與智能化管理等要求，都需要不斷提高抽水蓄能工程全生命周期的技術(shù)創(chuàng)新水平。
“在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建方面。目前我國電力系統(tǒng)主要的調(diào)峰電源是火電。因為抽水蓄能的建設周期長，難以及時滿足新能源發(fā)展需要。而歐洲與日本等發(fā)達國家都是優(yōu)先開發(fā)抽水蓄能電站，以滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰等需要，相比之下，我國抽水蓄能電站建設的超前規(guī)劃與布局是存在不足的?！编嵚暟策M一步表示，“目前國家能源局正在組織開展抽水蓄能發(fā)展需求規(guī)模論證和重點實施項目的布局優(yōu)化調(diào)整，下一步，希望行業(yè)同仁按照國家的統(tǒng)一部署，高質(zhì)量地做好抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，助力我國新型能源體系的建設與‘雙碳’目標的實現(xiàn)?！?
在參與電力市場交易方面，電價機制和成本分攤及傳導是造成過去抽水蓄能電站投資主體相對單一、發(fā)展呈現(xiàn)波浪式的原因之一。2021年 4 月，《國家發(fā)展改革委關于進一步完善抽水節(jié)能價格形成機制的意見》(發(fā)改價格 [2021] 633 號)發(fā)布，進一步明確現(xiàn)階段仍以兩部制電價為主體以競爭性方式形成電量價格，將容量電價納入輸配電價回收。對于近期新投產(chǎn)電站的容量電價如何合理及時地進行核定、不同區(qū)域電費有效疏導和足額回收的具體措施如何落地，以及不同調(diào)節(jié)性能的抽水蓄能電站在核定容量電價時如何體現(xiàn)等，是下一步需要重點關注和深入研究的問題。目前風電、光伏等新能源已開始實行平價上網(wǎng)，利潤空間越來越小，新能源基地的投資受益主體能否背負起抽水蓄能電站的建設和運行成本也需要進一步深入研究。抽水蓄能容量電價體現(xiàn)電站提供調(diào)頻、調(diào)相、系統(tǒng)備用和黑啟動等輔助服務的價值，進一步研究與電力市場相銜接的合理電價機制，提升電價形成機制的科學性、可操作性和有效性，對逐步推動抽水蓄能電站進入電力市場，促進抽水蓄能電站健康有序發(fā)展具有重要意義。
