中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“中發(fā)9號(hào)文”印發(fā)以來，我國以電力中長期合約起步，逐步放開發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)的直接交易，市場交易規(guī)模穩(wěn)步增長，但是在這個(gè)時(shí)期，發(fā)電調(diào)度及結(jié)算環(huán)節(jié)并未發(fā)生本質(zhì)變化。直至電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行后，絕大部分試點(diǎn)已形成現(xiàn)貨全電量優(yōu)化，中長期財(cái)務(wù)合同避險(xiǎn)的機(jī)制，即現(xiàn)貨出清結(jié)果決定機(jī)組發(fā)電計(jì)劃，中長期合同對(duì)于主體來說只是結(jié)算意義上的財(cái)務(wù)合約，和實(shí)際發(fā)用電沒有任何關(guān)系，無論是結(jié)算形式還是調(diào)度方式都將迎來全面變革。
和國外典型集中式市場多以現(xiàn)貨全電量優(yōu)化起步、配套中長期財(cái)務(wù)合同作為避險(xiǎn)機(jī)制不同，我國開展的是先電力中長期后電力現(xiàn)貨的漸進(jìn)式改革，中長期合同被賦予了“壓艙石”和“穩(wěn)定器”的作用，在以發(fā)用側(cè)中長期交易起步的相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮了穩(wěn)定市場、凝聚共識(shí)的重要作用，國內(nèi)外改革路徑的不同，也造成了國內(nèi)主體多對(duì)中長期合約存在諸多誤解。特別是在轉(zhuǎn)入現(xiàn)貨結(jié)算運(yùn)行的各試點(diǎn)，由于開展現(xiàn)貨之前市場中沒有中長期差價(jià)合約的結(jié)算形式，現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行地區(qū)又多采用中長期全電量結(jié)算、現(xiàn)貨與中長期差量結(jié)算的形式，中長期財(cái)務(wù)合約從結(jié)算公式上看是物理形式，種種誤區(qū)由此開始。本文從《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》（以下簡稱《基本規(guī)則》）的兩種結(jié)算方式說起，致力于厘清現(xiàn)貨市場下的中長期合約長期存在的誤區(qū)，以及用何種思路走出誤區(qū)。
《基本規(guī)則》結(jié)算部分對(duì)電力中長期合約的表述
以不開展日前市場僅有實(shí)時(shí)市場的結(jié)算公式為例，說明兩種結(jié)算方式的區(qū)別。
方式一：發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)＝實(shí)時(shí)全電量電費(fèi)＋中長期差價(jià)合約電費(fèi)＝（實(shí)際上網(wǎng)電量×實(shí)時(shí)市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)）+合約電量×（合約價(jià)格－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）。
方式二：發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)＝中長期合約電費(fèi)＋實(shí)時(shí)電能量電費(fèi)＝合約電量×（合約價(jià)格＋實(shí)時(shí)市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）+（實(shí)際上網(wǎng)電量－合約電量）×實(shí)時(shí)市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)＝合約電量×合約價(jià)格+（實(shí)際上網(wǎng)電量-合約電量）×實(shí)時(shí)市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)+合約電量×（實(shí)時(shí)市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）。
我國現(xiàn)貨結(jié)算從形式上分為“現(xiàn)貨全電量結(jié)算、中長期差價(jià)合約結(jié)算”（方式一），以及“中長期全電量結(jié)算、現(xiàn)貨偏差電量結(jié)算”（方式二）兩種形式。方式一為國外集中式市場廣泛采用的模式，我國蒙西試點(diǎn)也是采用的這種方式，按現(xiàn)貨的價(jià)格和現(xiàn)貨全電量結(jié)算現(xiàn)貨電費(fèi)，將中長期合約價(jià)格及中長期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格相減后乘以中長期合約量進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，兩者之和即為市場主體電能量電費(fèi)收入或支出。方式二可由方式一變形后得到，即先按照中長期簽約價(jià)格結(jié)算中長期全部電量，現(xiàn)貨全電量和中長期電量的差值按現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，最后加了一項(xiàng)中長期全量結(jié)算的位置信號(hào)補(bǔ)丁——“合約電量×（實(shí)時(shí)市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價(jià)－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價(jià)）”。從計(jì)算結(jié)果上看方式一和方式二是相同的。
《基本規(guī)則》結(jié)算方式二代表著我國長期以來將中長期財(cái)務(wù)合約實(shí)物化處理的思想，這種思想也是市場長期對(duì)電力中長期合約存在諸多誤解的根源。
當(dāng)前我國電力中長期合約普遍存在的誤區(qū)
誤區(qū)一：《基本規(guī)則》兩種結(jié)算公式對(duì)于中長期的表述是完全等價(jià)的
將《基本規(guī)則》的兩種方式完全等價(jià)是當(dāng)前存在的第一個(gè)誤區(qū)?！痘疽?guī)則》印發(fā)后，業(yè)界對(duì)于結(jié)算章節(jié)議論熱烈。從計(jì)算結(jié)果看，兩種結(jié)算公式似乎可以等價(jià)，不同的方法論可以得到相同的計(jì)算結(jié)果，殊途同歸。但是從精神內(nèi)核上看，這是兩種截然不同的表達(dá)，代表著兩種不同的“世界觀”。
由于我國廣泛采用“中長期全電量結(jié)算”，中長期財(cái)務(wù)合約屬性在結(jié)算公式形式上無法充分體現(xiàn)，造成全電量競價(jià)現(xiàn)貨市場從結(jié)算公式看是偏差電量競價(jià)，給市場帶來長期困擾。實(shí)際上，我國各試點(diǎn)以現(xiàn)貨報(bào)價(jià)出清結(jié)果形成的電量曲線作為調(diào)度依據(jù)，發(fā)電物理計(jì)劃僅取決于現(xiàn)貨出清結(jié)果，和中長期合約沒有任何關(guān)系；無論結(jié)算公式是何種形式，各省內(nèi)現(xiàn)貨下的中長期合約僅有財(cái)務(wù)結(jié)算意義。即使是省間中長期合同，在結(jié)算意義上依然為一種財(cái)務(wù)關(guān)系，對(duì)于送端省內(nèi)的發(fā)電機(jī)組來說，即使簽訂了跨省中長期合約或中標(biāo)省間現(xiàn)貨電量，實(shí)時(shí)物理發(fā)電環(huán)節(jié)也可能存在限出力等情況，未必能實(shí)現(xiàn)基于省間中長期合約或省間現(xiàn)貨出清結(jié)果進(jìn)行發(fā)電，但只要市場規(guī)則的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是明確的，相關(guān)方基于市場規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任即可。
誤區(qū)二：中長期合約是導(dǎo)致雙軌制不平衡資金的原因之一
這是將中長期財(cái)務(wù)合約實(shí)物化處理帶來的又一誤區(qū)。實(shí)際上，計(jì)劃和市場“雙軌制”導(dǎo)致的現(xiàn)貨不平衡資金和中長期財(cái)務(wù)合約不應(yīng)存在任何關(guān)系，從《基本規(guī)則》結(jié)算方式一可以看到，中長期差價(jià)合約可以找到對(duì)應(yīng)的簽約雙方，一方的差價(jià)合約收入即是另一方的差價(jià)合約支出，哪怕是給予發(fā)電的政府授權(quán)差價(jià)合約，也有全體工商業(yè)整體作為買方承擔(dān)對(duì)等責(zé)任，因此差價(jià)合約的原理內(nèi)涵就導(dǎo)致其必然是可以結(jié)平的。那為什么還會(huì)有如此的爭議呢？最根本的原因是中長期全電量結(jié)算形式誤導(dǎo)了部分主體，或是在結(jié)算公式上存在一些錯(cuò)誤處理，中長期合約財(cái)務(wù)本質(zhì)和物理形式混合在一起，以致于經(jīng)?？梢月牭筋愃茽幷?。
現(xiàn)貨“雙軌制”不平衡資金主要是發(fā)電和用電按現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算的電量分時(shí)不對(duì)等造成的?！?439號(hào)文”“809號(hào)文”印發(fā)以來，現(xiàn)貨結(jié)算運(yùn)行地區(qū)，未直接入市的用戶通過代理購電形式參與現(xiàn)貨結(jié)算，居民、農(nóng)業(yè)損益分?jǐn)偦蚍窒碇寥w工商業(yè)用戶，但是當(dāng)前依然存在發(fā)電側(cè)部分電源未參與現(xiàn)貨結(jié)算的情況。這就造成現(xiàn)貨結(jié)算電量分時(shí)不對(duì)等，進(jìn)而造成結(jié)算上的資金不對(duì)等，即不平衡資金。若發(fā)用側(cè)均全面按照現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，省間電量作為電源或負(fù)荷參與省內(nèi)市場出清并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)完善網(wǎng)損的市場化采購機(jī)制后，便不會(huì)產(chǎn)生“雙軌制”不平衡資金，發(fā)用電費(fèi)只有計(jì)量原因或四舍五入等產(chǎn)生的不平衡。
誤區(qū)三：電力中長期需要與現(xiàn)貨緊密銜接
對(duì)于中長期和現(xiàn)貨“銜接”認(rèn)識(shí)的偏差是長期以來存在于市場中的第三個(gè)誤區(qū)。之前已經(jīng)表述，在結(jié)算層面，中長期合約僅為一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系?，F(xiàn)貨下的中長期差價(jià)合約也僅僅是需要采用現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。原理上來說，現(xiàn)貨參考價(jià)格的形式是可以由雙方在場外約定的，只要簽約雙方達(dá)成一致，結(jié)算參考點(diǎn)價(jià)格可以在某些節(jié)點(diǎn)任意選取，也可以任意選擇某些形式（比如某些節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)貨均價(jià)）。某些場景下，中長期合約并非必須進(jìn)行電量和電價(jià)的分時(shí)，結(jié)算時(shí)可以采用中長期總電量及中長期合約一口價(jià)與結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨均價(jià)的價(jià)差進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，也就不存在中長期和現(xiàn)貨的“分時(shí)銜接”。如果說中長期和現(xiàn)貨有所謂的“銜接”，也僅是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系層面二者須做好協(xié)同。
那我們一直提及的推動(dòng)中長期分時(shí)段簽約，加強(qiáng)現(xiàn)貨和中長期交易的銜接說法錯(cuò)了嗎？實(shí)際上，并不是這種提法存在問題，而是為了適應(yīng)不同場景，不能將中長期模式固化在“分時(shí)”這一個(gè)維度上，某些場景下應(yīng)該推動(dòng)中長期合約的多元化簽約方式?！爸虚L期和現(xiàn)貨銜接”相關(guān)誤區(qū)和一直以來“現(xiàn)貨和中長期偏差電量分時(shí)結(jié)算”的結(jié)算形式也有關(guān)，捆綁式結(jié)算導(dǎo)致主體大多認(rèn)為現(xiàn)貨下的中長期就應(yīng)該進(jìn)行分時(shí)簽約，并且體現(xiàn)出分時(shí)的簽約量價(jià)區(qū)別，有且僅有這一種形式。新一輪電改以來，中長期分時(shí)概念對(duì)于培育市場理念、認(rèn)識(shí)電力的分時(shí)價(jià)值起到了一定的積極作用，然而當(dāng)前改革步入新時(shí)期，過去舊有的固化觀念已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)下的新形勢、新要求。
此外，當(dāng)前我國現(xiàn)貨建設(shè)還存在各地進(jìn)度不一的問題，現(xiàn)貨模式和非現(xiàn)貨模式并存，相關(guān)制度的不協(xié)同問題在一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)共存。將中長期與現(xiàn)貨分時(shí)銜接也會(huì)導(dǎo)致市場中可能存在套利風(fēng)險(xiǎn)，部分區(qū)域中長期分時(shí)限價(jià)機(jī)制若不合理，也可能導(dǎo)致長期的現(xiàn)貨價(jià)格與中長期價(jià)格出現(xiàn)分時(shí)價(jià)差，進(jìn)而產(chǎn)生套利空間，因此在分時(shí)機(jī)制下也存在“中長期分時(shí)價(jià)格以該時(shí)刻現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)為引導(dǎo)、在數(shù)值上充分逼近”等要求。
誤區(qū)四：省間中長期“物理執(zhí)行”
市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系和電力物理輸送關(guān)系沒有厘清，對(duì)“物理執(zhí)行”的理解不到位是廣泛存在于中長期合約中的第四個(gè)誤區(qū)。對(duì)“物理執(zhí)行”的理解誤區(qū)是造成省間省內(nèi)價(jià)格可能嚴(yán)重倒掛的主要原因。國外電力市場執(zhí)行遠(yuǎn)程送受電合同（相當(dāng)于跨省跨區(qū)交易）時(shí)，在送端和受端現(xiàn)貨電價(jià)倒掛的情況下，會(huì)推動(dòng)送端采購受端現(xiàn)貨電力完成合同。由于我國省間中長期交易市場化程度不高，缺乏應(yīng)對(duì)供需劇烈變化的靈活調(diào)整機(jī)制，外電無法基于現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)在受端采購電力實(shí)現(xiàn)多元化“物理執(zhí)行”，同時(shí)由于部分區(qū)域新能源未入市，造成無法通過省間現(xiàn)貨在嚴(yán)重過剩時(shí)段向省外售電，進(jìn)一步加劇受端低價(jià)及省間省內(nèi)價(jià)格倒掛，也阻礙了新能源的消納。同時(shí)，省內(nèi)省間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，造成市場中缺乏推動(dòng)省間送電曲線優(yōu)化、省間送電多元化“物理執(zhí)行”的力量，造成省間送電僵硬“物理執(zhí)行”，省內(nèi)現(xiàn)貨低價(jià)無法引導(dǎo)外電充分下調(diào)相應(yīng)時(shí)段送電量（采購省內(nèi)低價(jià)電量完成送電計(jì)劃即“物理執(zhí)行”）。
誤區(qū)五：中長期市場具備完善的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，可以不再開設(shè)現(xiàn)貨市場
未認(rèn)識(shí)到電力現(xiàn)貨市場的必要性是長期存在的第五個(gè)誤區(qū)。2020年起，燃煤發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”電價(jià)機(jī)制，基準(zhǔn)價(jià)對(duì)標(biāo)各地現(xiàn)行標(biāo)桿電價(jià)，發(fā)用電雙方交易價(jià)格以燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)為標(biāo)尺，以燃煤價(jià)格為參考進(jìn)行浮動(dòng)。電價(jià)依然是根據(jù)燃煤價(jià)格對(duì)政府核定價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，與之前的“煤電聯(lián)動(dòng)”政策本質(zhì)相近，發(fā)用電雙方實(shí)際上還是在圍繞政府制定的燃煤基準(zhǔn)電價(jià)進(jìn)行浮動(dòng)價(jià)格的競爭，特別是在燃煤價(jià)格大幅波動(dòng)、政府介入期間又回到了政府定價(jià)模式。因此，僅有競價(jià)形式并不意味著實(shí)現(xiàn)了市場化，只有真正通過完全競爭性的定價(jià)模型形成價(jià)格，才可能真正實(shí)現(xiàn)市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。
電力市場體系的核心就是電力現(xiàn)貨市場，只有電力現(xiàn)貨市場才能真正實(shí)現(xiàn)基于全網(wǎng)供需發(fā)現(xiàn)真實(shí)分時(shí)邊際價(jià)格，真正實(shí)現(xiàn)由競爭形成價(jià)格的市場化定價(jià)，為各種市場機(jī)制提供精準(zhǔn)的電價(jià)信號(hào)，因此只有中長期交易的市場不是完整的、真正的電力市場。從國內(nèi)外電力市場建設(shè)歷程來看，未來我國電力市場化建設(shè)方向?yàn)椋航⒁噪娏ΜF(xiàn)貨市場為核心的電力市場體系。我國電力現(xiàn)貨市場為全電量競價(jià)模式，發(fā)電側(cè)全部電量通過報(bào)價(jià)或者作為價(jià)格接受者參與市場競爭，根據(jù)供需情況及安全約束出清形成真實(shí)的市場價(jià)格，不受政府核定的燃煤基準(zhǔn)價(jià)影響，可真正發(fā)現(xiàn)電力的時(shí)空價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)的電力資源優(yōu)化配置。
破除電力中長期合約誤區(qū)是建設(shè)新型電力系統(tǒng)的客觀需要
各種誤區(qū)禁錮了市場思維，從以上誤區(qū)可以看出錯(cuò)誤觀念的普及對(duì)于市場思維潛移默化的負(fù)面影響。電力市場機(jī)制是人為設(shè)計(jì)的制度，可以有創(chuàng)新創(chuàng)造，但是依然不能違背電力經(jīng)濟(jì)基本原理，不能違背市場機(jī)制促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置的初衷。然而市場總是先入為主，一種模式形成后即會(huì)產(chǎn)生阻礙其繼續(xù)變革完善的力量，同時(shí)，一種模式在市場中存在得久了，市場中就會(huì)形成一種默契，市場主體慢慢就會(huì)接受這樣的模式并且將其視為標(biāo)準(zhǔn)模式，將經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明確、滿是補(bǔ)丁的市場視為正常，市場中也會(huì)慢慢失去不同的聲音。
2023年7月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》，提出要深化電力體制改革，健全電力市場功能，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好地推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全。新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要更加靈活經(jīng)濟(jì)、更加適應(yīng)清潔能源特點(diǎn)、與全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)相適應(yīng)的電力市場機(jī)制設(shè)計(jì)。
新能源參與電力市場往往也有高比例的中長期簽約及分時(shí)簽約等要求，較大的分時(shí)電量電價(jià)偏差可能導(dǎo)致新能源較大的收益損失。在新能源高占比的新型電力系統(tǒng)中，如何完善適應(yīng)新能源的市場機(jī)制、推動(dòng)其參與市場并實(shí)現(xiàn)新能源和調(diào)節(jié)電源的共存與可持續(xù)健康發(fā)展是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的難題之一。充分認(rèn)識(shí)中長期的性質(zhì)，厘清物理輸送電與中長期合約經(jīng)濟(jì)關(guān)系，完善適應(yīng)新能源參與現(xiàn)貨的中長期交易機(jī)制，對(duì)于優(yōu)化省內(nèi)省間電力資源配置、推動(dòng)新能源的全面入市具有重大意義。
走出“舊誤區(qū)”需要“新思路”
建議采取以下措施盡快走出誤區(qū)，以新思路面對(duì)新形勢、解決舊難題：
創(chuàng)新新能源中長期合約新機(jī)制，以適應(yīng)新能源避險(xiǎn)需求。一是給予新能源不同方式的中長期合約簽約方式選擇，消除新能源等的入市政策障礙，允許新能源以總電量的形式簽訂中長期差價(jià)合約，靈活選定結(jié)算參考點(diǎn)及結(jié)算參考價(jià)格形成方式，可選擇現(xiàn)貨出清均價(jià)作為結(jié)算參考點(diǎn)價(jià)格，以降低新能源波動(dòng)性、隨機(jī)性導(dǎo)致的分時(shí)9偏差結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)變革現(xiàn)行綠電交易機(jī)制，推動(dòng)綠電交易上網(wǎng)關(guān)口交割，買方承擔(dān)對(duì)應(yīng)平衡責(zé)任。二是以試點(diǎn)方式推動(dòng)新能源政府授權(quán)合約過渡機(jī)制。根據(jù)新能源發(fā)展消納情況、用戶承受能力等實(shí)際情況，確定各新能源市場主體政府授權(quán)合約總電量規(guī)模。地方政府相關(guān)部門按照確定的總電量規(guī)模，委托電網(wǎng)企業(yè)與新能源企業(yè)簽訂政府授權(quán)合約。給予成本較高的新能源項(xiàng)目部分政府授權(quán)合約電量，保障其合理收益，以推動(dòng)其可以參與電力現(xiàn)貨結(jié)算。簽訂政府授權(quán)合約的新能源市場主體可以正常參與電力中長期交易，政府授權(quán)合約電量按照政府授權(quán)合約電價(jià)與市場參考電價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，允許政府授權(quán)合約不給定曲線，只按照事先確定的政府授權(quán)合約電量規(guī)模，以所在節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)出清均價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。政府授權(quán)合約所產(chǎn)生的盈虧由全體工商業(yè)分享或分?jǐn)偂?
完善外電的市場化靈活調(diào)整機(jī)制，多元化“剛性”執(zhí)行省間中長期合同。加大省間現(xiàn)貨電量比例，允許售電公司參與省間現(xiàn)貨交易。推動(dòng)送受端發(fā)用電雙方直接簽訂中長期合約，日前中長期交易價(jià)格上下限與省間現(xiàn)貨價(jià)格上下限保持一致，在送受端發(fā)用電主體市場交易形成基礎(chǔ)上，安排剩余的省間計(jì)劃。多元化“物理執(zhí)行”省間中長期合約，以省內(nèi)價(jià)格信號(hào)優(yōu)化省間送電。在堅(jiān)持跨省區(qū)送電中長期合同的同時(shí)，建立跨省區(qū)送電短期靈活調(diào)整機(jī)制。允許基于送受端省內(nèi)價(jià)格調(diào)整實(shí)時(shí)送電計(jì)劃，允許受端電價(jià)低的時(shí)候反向送電（實(shí)際為原送電計(jì)劃減送）沖抵長期合同，即送電方在受端省內(nèi)采購電量完成送電計(jì)劃。推動(dòng)省間電量按國家文件要求參與送受端出清結(jié)算，公平承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
電力中長期合約誤區(qū)正成為新能源入市、發(fā)展的阻礙，當(dāng)前市場正在自行編織并不斷強(qiáng)化思維牢籠，捆住了市場的“手腳”，影響了省間資源的進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前亟需規(guī)范對(duì)現(xiàn)貨下的中長期合約財(cái)務(wù)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，尊重基本經(jīng)濟(jì)原理，創(chuàng)新適用于新型電力系統(tǒng)與全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)的市場機(jī)制，推動(dòng)各類主體入市，有效解決高比例可再生系統(tǒng)中調(diào)節(jié)支撐電源的生存發(fā)展，以及電力保供的問題。同時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的必要性和緊迫性，按照“813號(hào)文”相關(guān)要求，全力推動(dòng)各地現(xiàn)貨結(jié)算運(yùn)行工作，以有效的市場價(jià)格信號(hào)推動(dòng)電力資源的大范圍優(yōu)化配置，引導(dǎo)電力規(guī)劃投資，更好地推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全。
