中國儲能網(wǎng)訊：今年初，山東省濰坊市臨朐縣的村民尹健收到了國家電網(wǎng)山東省電力公司濰坊市供電公司打給他的312.8元錢，這是他將自家房頂上分布式光伏發(fā)電設備發(fā)出的705度電賣給電力公司后所得的款項。自家發(fā)的電既能賣錢，還能得補貼，尹健對此挺滿意。在與濰坊相距1700公里的江西省樂平市，身為教師的程繼潤是當?shù)厥讉€安裝分布式光伏發(fā)電裝置的家庭用戶，他家樓頂上安裝了20多塊太陽能電板，去年12月就已并網(wǎng)發(fā)電。但讓尹健、程繼潤這些發(fā)電戶都感到有些頭疼的是，賣電給電力公司，他們還要去稅務局代開發(fā)票，既費時又費事。
據(jù)了解，樂平市共有30多戶家庭建起了分布式光伏發(fā)電站。這種在建筑物或構筑物上建設的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，利用太陽能發(fā)電。國家對分布式光伏發(fā)電項目按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、電網(wǎng)調節(jié)”的原則綜合利用，發(fā)電戶可以將自用剩余后的電力產品銷售給國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)。按照以往的規(guī)定，發(fā)電戶銷售電力產品要到稅務機關申請代開普通發(fā)票給國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)，月銷售超過2萬元還要到稅務機關申報納稅，這對于家庭用戶來說，平添了不少麻煩。
現(xiàn)在，尹健和程繼潤們可以不再為賣電開發(fā)票的事煩心了。前不久，程繼潤通過當?shù)囟悇諜C關發(fā)給他的短信了解到，今后他把自家屋頂“光伏電站”發(fā)出的電賣給電力公司時，不用再跑稅務局申請代開發(fā)票了，發(fā)票將由電力企業(yè)自己開具。這是國家稅務總局在今年6月3日發(fā)布的《關于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產品發(fā)票開具等有關問題的公告》中作出的規(guī)定。自今年7月1日起，國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電產品，自行開具普通發(fā)票，發(fā)電戶月銷售額超過2萬元的，由電網(wǎng)公司按照應納稅額的50%代征增值稅。
國家稅務總局征管和科技發(fā)展司相關負責人對此解釋道，銷售分布式發(fā)電余電產品以居民個人、非企業(yè)性單位居多，大部分發(fā)電戶每月銷售收入僅有數(shù)百到數(shù)千元，屬于稅法規(guī)定的“其他個人和不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的非企業(yè)性單位”。此項規(guī)定的出臺，旨在減輕發(fā)電戶辦稅負擔，便于購銷雙方結算，助推國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進光伏產業(yè)健康發(fā)展。
今年7月初，國家電網(wǎng)江蘇省公司為該省一位家庭用戶的首月售電收入開具了發(fā)票，這在國家電網(wǎng)系統(tǒng)尚屬首例。這位名叫吳建江的自發(fā)電家庭用戶在常州自建了總裝機為9.9千瓦的分布式光伏電站，于今年6月6日并網(wǎng)發(fā)電，首月發(fā)電量710度，上網(wǎng)賣電558度。
國家電網(wǎng)江西省公司有關人員表示，此次稅收政策調整明確由購買電力產品的電網(wǎng)企業(yè)直接開具發(fā)票，對國家電網(wǎng)進一步提升服務水平、提高用戶滿意度非常有益。公告規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)對月銷售額超過2萬元的用戶代征增值稅，也強化了對電網(wǎng)企業(yè)履行社會職責的要求。此外，公告降低了發(fā)電戶銷售自發(fā)電力的難度，會吸引越來越多的人使用光伏發(fā)電。
光伏發(fā)電因其清潔、安全、便利、高效和經(jīng)濟等特點，已成為未來能源發(fā)展的重要方向，近年來，國家的推廣力度不斷加大，各地也紛紛出臺政策促進分布式光伏發(fā)電項目的發(fā)展。今年初，山東省出臺了分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法，要求對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，盡可能簡化辦理程序，將2013年～2015年山東省并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站上網(wǎng)電價確定為每千瓦時1.2元（含稅）。江西省在全省推廣“江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程”，鼓勵城鄉(xiāng)居民利用自家屋頂安裝家庭光伏發(fā)電裝置，不僅在建設上有資金補助，建成后所發(fā)的電可享受0.42元/度的發(fā)電補貼，個人使用剩余電量可并入當?shù)仉娏?，享?.475元/度的價格補貼。據(jù)統(tǒng)計，截至今年7月初，江西省共有1881戶用戶安裝了分布式光伏發(fā)電站，其中家庭用戶占96%。今年以來，山東省新增享受國家補貼資金的分布式光伏發(fā)電項目備案規(guī)模為100萬千瓦。江蘇共受理分布式發(fā)電項目669個，發(fā)電容量66.06萬千瓦。其中391個為居民光伏項目，發(fā)電容量2161.52千瓦。
業(yè)內人士認為，對于月售電金額只有幾百元的家庭發(fā)電戶來說，簡單、方便和快捷地銷售自家光伏發(fā)電設備生產的電力產品是他們最需要的。國家稅務總局此次發(fā)布的公告，免去了這些家庭發(fā)電戶的開票負擔，打通了分布式光伏發(fā)電發(fā)展的一個瓶頸。
