中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月29日，龍港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布關(guān)于公示《2023年龍港市迎峰度冬負(fù)荷管理工作方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。其中提出，根據(jù)今年迎峰度冬全市電力供需形勢(shì)，確保常態(tài)儲(chǔ)備六輪3.73萬(wàn)千瓦、全時(shí)段需求響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。
需求響應(yīng)分日前需求響應(yīng)（日前削峰或填谷）、小時(shí)級(jí)需求響應(yīng)、分鐘級(jí)（虛擬電廠(chǎng)）需求響應(yīng)和秒級(jí)（分路負(fù)控）需求響應(yīng)四種。小時(shí)級(jí)、分鐘級(jí)和秒級(jí)（分路負(fù)控）三種用戶(hù)不得相互復(fù)用。
根據(jù)2023年迎峰度冬全市錯(cuò)避峰用電方案下達(dá)龍港錯(cuò)避峰負(fù)荷指標(biāo)，結(jié)合我市電力供需實(shí)際能力，2023年迎峰度冬安排龍港電網(wǎng)錯(cuò)避峰負(fù)荷共計(jì)25.33萬(wàn)千瓦，分6級(jí)方案執(zhí)行。當(dāng)電網(wǎng)供電能力不足,需啟動(dòng)錯(cuò)避峰用電措施時(shí)，根據(jù)“先生活、后生產(chǎn)”原則，按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排錯(cuò)避峰用電。
完善負(fù)荷管理工作機(jī)制。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)，完善錯(cuò)避峰用電方案和各項(xiàng)有效措施，切實(shí)做好錯(cuò)避峰用電、節(jié)約用電、科學(xué)用電、合理用電，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)。
提高負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)能力。要建立、健全負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況下的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，加強(qiáng)電力供需情況預(yù)測(cè)及平衡，按需及時(shí)啟動(dòng)錯(cuò)避峰用電預(yù)案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力有序可靠供應(yīng)，保障社會(huì)用電秩序。
充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺(tái)作用。要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為負(fù)荷管理工作載體作用，確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測(cè)能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上。負(fù)荷管理的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過(guò)程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。
深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理。鼓勵(lì)用戶(hù)參與需求響應(yīng)工作，提升電網(wǎng)負(fù)荷彈性。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會(huì)能源綜合利用水平。
通知原文如下。
關(guān)于公示《2023年龍港市迎峰度冬負(fù)荷管理工作方案》的通知
根據(jù)省市工作部署，現(xiàn)將《2023年龍港市迎峰度冬負(fù)荷管理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真參照落實(shí)。
龍港市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年11月29日
2023年龍港市迎峰度冬負(fù)荷管理工作方案
為維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，有效應(yīng)對(duì)2023年冬季用電高峰時(shí)期可能出現(xiàn)的用電負(fù)荷缺口，保障全市電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，切實(shí)保障民生、重要用戶(hù)、重點(diǎn)企業(yè)生活生產(chǎn)用電，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào)）和省、溫州市文件精神，結(jié)合龍港實(shí)際，制定本方案。
一、加強(qiáng)空調(diào)負(fù)荷調(diào)控
全面挖掘空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控潛力，加快推進(jìn)設(shè)備改造、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、告知書(shū)簽訂等工作，形成0.45萬(wàn)空調(diào)負(fù)荷響應(yīng)能力。在迎峰度冬電力供需缺口較小時(shí)，優(yōu)先啟用空調(diào)負(fù)荷調(diào)控措施，根據(jù)全省電力保供工作專(zhuān)班統(tǒng)籌部署下，對(duì)空調(diào)使用主體采取技術(shù)措施，將空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控到位；能源監(jiān)察部門(mén)要對(duì)空調(diào)使用主體執(zhí)行負(fù)荷管理情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)拒不執(zhí)行空調(diào)負(fù)荷調(diào)控單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定處置。
二、執(zhí)行需求響應(yīng)
根據(jù)今年迎峰度冬全市電力供需形勢(shì)，確保常態(tài)儲(chǔ)備六輪3.73萬(wàn)千瓦、全時(shí)段需求響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。需求響應(yīng)分日前需求響應(yīng)（日前削峰或填谷）、小時(shí)級(jí)需求響應(yīng)、分鐘級(jí)（虛擬電廠(chǎng)）需求響應(yīng)和秒級(jí)（分路負(fù)控）需求響應(yīng)四種。小時(shí)級(jí)、分鐘級(jí)和秒級(jí)（分路負(fù)控）三種用戶(hù)不得相互復(fù)用。
（一）將畝均評(píng)價(jià)C、D類(lèi)企業(yè)和高耗能、超容等違約用電的企業(yè)全量納入資源池，鼓勵(lì)A(yù)、B類(lèi)企業(yè)參與需求響應(yīng)任務(wù)。相關(guān)電力用戶(hù)應(yīng)積極配合簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，并在供需不平衡時(shí)積極參與需求響應(yīng)。
（二）參與分鐘級(jí)（虛擬電廠(chǎng)）需求響應(yīng)用戶(hù)需具備完善的負(fù)荷管理終端及用戶(hù)側(cè)開(kāi)關(guān)，相關(guān)數(shù)據(jù)接入供電公司的需求側(cè)管理系統(tǒng)。各有關(guān)單位需配合安裝負(fù)荷終端，在出現(xiàn)負(fù)荷短缺時(shí)，需按要求參與電力需求響應(yīng)，穩(wěn)定供用電秩序。
（三）秒級(jí)（分路負(fù)控）需求響應(yīng)。充分利用現(xiàn)有的用戶(hù)負(fù)控終端，市供電公司要積極開(kāi)展試跳檢驗(yàn)工作，用戶(hù)對(duì)試跳工作要予以配合，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。原則上，參與用戶(hù)包括但不限于錯(cuò)避峰用電清單用戶(hù)。
（四）補(bǔ)貼政策內(nèi)容見(jiàn)附件3。
三、錯(cuò)避峰用電
錯(cuò)避峰用電應(yīng)當(dāng)符合“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電”原則，優(yōu)先實(shí)施移峰填谷，以工業(yè)企業(yè)參與為主，統(tǒng)籌龍港市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求、用電特點(diǎn)等因素，通過(guò)行政措施和技術(shù)方法，引導(dǎo)企業(yè)將白天高峰用電轉(zhuǎn)移到夜間低谷用電、將工作日高峰用電轉(zhuǎn)移至周日低谷用電，以達(dá)到“移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價(jià)”的目的，確保迎峰度冬期間具備1.2萬(wàn)千瓦的移峰填谷能力。
（一）錯(cuò)避峰用電工作原則
1、錯(cuò)避峰用電工作應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、安全穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原則。
2、堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)”原則，按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排錯(cuò)避峰用電。
3、以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、維持正常供用電秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為原則，編制和實(shí)施錯(cuò)避峰用電方案。
4、優(yōu)先保障原則。優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國(guó)家安全的重要用戶(hù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。
5、“錯(cuò)避峰用電”與“節(jié)能環(huán)?！毕嘟Y(jié)合原則。錯(cuò)避峰用電方案應(yīng)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策。
6、分檔管理原則。實(shí)施分檔錯(cuò)避峰用電管理，有保有限，促進(jìn)用戶(hù)端科學(xué)合理用電，優(yōu)化電力資源配置。
（二）分級(jí)執(zhí)行方案
2023年迎峰度冬期間，龍港市電力供需總體平衡，但電力運(yùn)行存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)2023年迎峰度冬全市錯(cuò)避峰用電方案下達(dá)龍港錯(cuò)避峰負(fù)荷指標(biāo)，結(jié)合我市電力供需實(shí)際能力，2023年迎峰度冬安排龍港電網(wǎng)錯(cuò)避峰負(fù)荷共計(jì)25.33萬(wàn)千瓦，分6級(jí)方案執(zhí)行。
A級(jí)方案：4.22萬(wàn)千瓦
B級(jí)方案：8.42萬(wàn)千瓦
C級(jí)方案：12.67萬(wàn)千瓦
D級(jí)方案：16.89萬(wàn)千瓦
E級(jí)方案：21.11萬(wàn)千瓦
F級(jí)方案：25.33萬(wàn)千瓦
全區(qū)錯(cuò)避峰用電按A-F級(jí)分級(jí)啟動(dòng)實(shí)施，根據(jù)“一鍵響應(yīng)”編制要求，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)編制錯(cuò)避峰用電預(yù)案，提高方案的公平性、科學(xué)性和時(shí)效性。
當(dāng)電網(wǎng)供電能力不足,需啟動(dòng)錯(cuò)避峰用電措施時(shí)，根據(jù)“先生活、后生產(chǎn)”原則，按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排錯(cuò)避峰用電。龍港市節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按“四定”（定企業(yè)、定設(shè)備、定負(fù)荷、定時(shí)間）原則制定《龍港市2023年迎峰度冬用電單位錯(cuò)避峰安排計(jì)劃表》，按全區(qū)錯(cuò)避峰負(fù)荷所占比例分6輪落實(shí)。設(shè)置2.53萬(wàn)千瓦應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷，應(yīng)急機(jī)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)在20分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶(hù)，防止因快速切除負(fù)荷導(dǎo)致的人身、設(shè)備事故，影響社會(huì)公共安全。
四、工作要求
（一）完善負(fù)荷管理工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持電力需求側(cè)管理和錯(cuò)避峰用電工作，制定工作方案，實(shí)施常態(tài)化和規(guī)范化管理。建立完善錯(cuò)避峰用電預(yù)警機(jī)制，提高供用電信息透明度，及時(shí)發(fā)布本地電力供需形勢(shì)變化情況，指導(dǎo)用戶(hù)合理安排生產(chǎn)，減少不利影響。對(duì)本地區(qū)域電力缺口及局部電網(wǎng)制約要早預(yù)測(cè)、早診斷，制定相應(yīng)的錯(cuò)避峰用電方案。同時(shí)，要在鞏固以往行之有效的做法和政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理指導(dǎo)，完善錯(cuò)避峰用電方案和各項(xiàng)有效措施，切實(shí)做好錯(cuò)避峰用電、節(jié)約用電、科學(xué)用電、合理用電，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)。
（二）提高負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)能力。龍港市經(jīng)發(fā)局會(huì)同國(guó)網(wǎng)龍港市供電公司要建立、健全負(fù)荷管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)和緊急情況下的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，加強(qiáng)電力供需情況預(yù)測(cè)及平衡，按需及時(shí)啟動(dòng)錯(cuò)避峰用電預(yù)案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障電力有序可靠供應(yīng)，保障社會(huì)用電秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)避峰用電“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制，利用國(guó)網(wǎng)龍港市供電公司錯(cuò)避峰用電管理平臺(tái)快速、有效實(shí)施錯(cuò)避峰用電措施，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，并聯(lián)合對(duì)錯(cuò)避峰用電執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違規(guī)用戶(hù)進(jìn)行警告和處罰。
（三）充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺(tái)作用。要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為負(fù)荷管理工作載體作用，確保負(fù)荷實(shí)際監(jiān)測(cè)能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90%以上。負(fù)荷管理的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過(guò)程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對(duì)于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯(cuò)避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保負(fù)荷管理方案順利執(zhí)行。
（四）深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理。要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。鼓勵(lì)用戶(hù)參與需求響應(yīng)工作，提升電網(wǎng)負(fù)荷彈性。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會(huì)能源綜合利用水平。
（五）加強(qiáng)節(jié)電管理。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)節(jié)電設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高電能利用效率、保證電力安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制賓館、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明，全面推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)節(jié)電，大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明、綠色建筑等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，著力優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)。
（六）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的溝通對(duì)接，提高社會(huì)公眾對(duì)用電需求響應(yīng)、錯(cuò)避峰用電、大面積停電應(yīng)急處置等知識(shí)的認(rèn)知，倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)電意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與用電負(fù)荷管理工作的良好氛圍。
附件1
龍港市迎峰度冬需求響應(yīng)企業(yè)匯總表
附件2
龍港市迎峰度冬錯(cuò)避峰用電方案匯總表
附件3
名 詞 解 釋
1.日前邀約用戶(hù)
針對(duì)有效響應(yīng)用戶(hù)，采用“基于響應(yīng)電量的階梯式”補(bǔ)貼方案。
當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率低于50%時(shí)，不予補(bǔ)貼；
當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率在50%-80%之間（不含80%）時(shí)，按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格的0.8倍進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率在80%（含）-120%（含）之間時(shí)，按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率在120%（不含）-150%（含）之間時(shí)，120%以?xún)?nèi)部分按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，120%-150%部分按有效響應(yīng)電量乘以出清價(jià)格的0.8倍進(jìn)行補(bǔ)貼。
當(dāng)實(shí)際負(fù)荷響應(yīng)率超過(guò)150%時(shí)，則按照150%封頂計(jì)算。
2.小時(shí)級(jí)用戶(hù)
采用“兩部制補(bǔ)貼機(jī)制”按月進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用包括容量補(bǔ)貼費(fèi)和電量補(bǔ)貼費(fèi)量部分。容量補(bǔ)貼費(fèi)由基本容量費(fèi)和考核費(fèi)用組成。若一個(gè)月內(nèi)未被調(diào)用，容量補(bǔ)貼費(fèi)只包括基本容量費(fèi)，若一個(gè)月內(nèi)發(fā)生調(diào)用，容量補(bǔ)貼費(fèi)包括基本容量費(fèi)及考核費(fèi)用。
3.分鐘級(jí)（柔調(diào)）、秒級(jí)（分路負(fù)控）用戶(hù)
同小時(shí)級(jí)需求響應(yīng)，僅在參數(shù)設(shè)置上有差異。
用戶(hù)可同時(shí)參與日前需求響應(yīng)，補(bǔ)貼計(jì)算方式同小時(shí)級(jí)用戶(hù)。
4.補(bǔ)貼計(jì)算規(guī)則
