中國儲能網(wǎng)訊：《浙江省電力中長期交易規(guī)則（2023年修訂版）》《浙江省電力零售市場管理辦法》已于近日掛網(wǎng)公開征求意見，并將于近期正式印發(fā)。
據(jù)悉，2023年浙江省中長期交易電量預(yù)計達3100億千瓦時左右，入市企業(yè)近30萬家，同時也實現(xiàn)了燃煤發(fā)電電量全部進入市場。有浙江電力交易相關(guān)人士指出，浙江省電力市場目前存在中長期交易模式復(fù)雜，用戶對政策理解難度大，不利于比價議價；批發(fā)市場價格未反映煤炭價格趨勢；個別售電公司利用信息差，誤導(dǎo)用戶高價簽約、截留批發(fā)市場降價紅利等問題。
2022年9月12日，浙江省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作三年行動實施部署會在杭州召開，浙江省省長王浩出席會議并講話。王浩強調(diào)，今后3年浙江省統(tǒng)籌推進能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工作的總體要求是，扎實落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，聚焦電力和天然氣保供穩(wěn)價，堅持長短結(jié)合、標本兼治、改革驅(qū)動、系統(tǒng)施策，統(tǒng)籌能源供給和能源需求，統(tǒng)籌省內(nèi)和省外能源資源，統(tǒng)籌有效市場和有為政府，統(tǒng)籌能源發(fā)展和轉(zhuǎn)型，全面加強能源安全保障，高標準建設(shè)能源設(shè)施網(wǎng)，深化電力和天然氣體制改革，加快推進能源綠色低碳發(fā)展，有效提升能源供應(yīng)保障能力，初步形成具有競爭力的電價氣價水平，高水平建設(shè)國家清潔能源示范省。
“浙江省希望可以通過政策優(yōu)化調(diào)整解決2023年存在的部分問題。保障廣泛用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。
11月23日，《能源》雜志曾報道浙江電力交易相關(guān)文件征求意見，售電公司對其中相關(guān)變動表示疑義。有售電公司人士認為，相比于“順價模式”，“單一價格”或許并不具有更好的優(yōu)勢。
對此，浙江省電力交易相關(guān)人士表示，部分售電公司對于政策理解可能存在一定偏差。
“經(jīng)過調(diào)整，用戶電價構(gòu)成會更加清晰，由上網(wǎng)電價+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+輸配電價+系統(tǒng)運行費用+政府性基金及附加等環(huán)節(jié)組成?！鄙鲜鋈耸空f，“而單一價格的推行，是為了適應(yīng)市場初期的環(huán)境，讓用戶方便比價。長遠來看，不同時段的電價理應(yīng)不同。分時電價仍會執(zhí)行，損益也納入市場清算?！?
在2024年電力零售市場中，浙江省還將設(shè)立封頂價格和預(yù)警機制。
接近政策制定的知情人士表示，封頂價格和預(yù)警機制是為了暢通批發(fā)零售價格傳導(dǎo)機制，以便更好地把批發(fā)零售價格信號傳導(dǎo)至用戶。據(jù)悉封頂價格的計算方法為：（年度交易均價×0.8+月度交易均價×0.2）（1+X），X為上浮系數(shù)。
“而套餐預(yù)警是與封頂價格配套的相關(guān)政策。它們保障了電力用戶可以在套餐價格和封頂價格之間，享受更低的價格，從而降低用戶的價格波動風(fēng)險?！?
而售電公司則擔(dān)心封頂價格機制的存在可能會造成虧損?！澳壳拔覀冇嬎阆聛?，即便按上限價格498.36元/兆瓦時來計算，允許的上浮空間也只有1.3厘/千瓦時，更何況批發(fā)市場均價受到大用戶低價的沖擊影響，遠低于零售市場價?！庇惺垭娛袌鱿嚓P(guān)人士表示。
不過接近浙江市場規(guī)則及政策制定的相關(guān)人士告訴《能源》雜志記者，對于封頂價格機制的設(shè)計，相關(guān)部門也進行了多方面的綜合考量。
“2023年浙江省內(nèi)工商業(yè)用戶電價相比2022年總體上有了一定的下降。但還是存在一定的用戶高價簽約問題?！鄙鲜鲋槿耸空f，“浙江省希望可以實現(xiàn)電改過程中各方主體合法權(quán)益的充分保障?！?
走訪中，《能源》雜志記者感受到了政策制定方對于實現(xiàn)更好價格聯(lián)動的迫切性?！?023年1月以來，煤價總體呈現(xiàn)出下降的趨勢，但浙江省內(nèi)煤電價格依然頂格上漲?！?
為此，浙江省能源局將在2024年積極推動煤電價格聯(lián)動機制，增強煤電機組之間的競爭性。主要內(nèi)容包括：明確聯(lián)動公式、實施年度和月度聯(lián)動，其中年度電量占80%，月度電量占20%，月度聯(lián)動以年度價格為基礎(chǔ)，根據(jù)當月煤價聯(lián)動；綜合考慮煤耗煤價、非停計劃等因素確定交易電量區(qū)間，通過市場化機制促進發(fā)電側(cè)競爭，在保證安全供應(yīng)的前提下，引導(dǎo)電廠高效低價多發(fā)、低效高價少發(fā)。
有市場主體認為浙江省對于2024年電力交易的一系列調(diào)整有強化政府指導(dǎo)的內(nèi)容存在。對此，有接近政策制定方的知情人士表示，浙江省的政策調(diào)整是為了更好地適應(yīng)區(qū)域特點并與接下來的改革實現(xiàn)更好銜接。
2023年10月12日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》。文件要求浙江加快市場銜接，2024年6月前啟動現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行。
《能源》雜志記者從浙江省能源局相關(guān)人士處獲悉，浙江正在積極推進現(xiàn)貨規(guī)則的修訂和市場的順利開啟。
“浙江已經(jīng)要求企業(yè)按照負荷曲線簽約，以適應(yīng)明年的現(xiàn)貨市場?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說，“隨著現(xiàn)貨市場的開啟，市場的規(guī)范性會進一步提高。在市場環(huán)境下，企業(yè)也會更科學(xué)、合理地自然淘汰。浙江電改的大方向是在市場化的基礎(chǔ)上，保障用戶的根本利益，保護發(fā)電、售電的合法權(quán)益。為此自然也會不斷地進行調(diào)整。”
