中國儲能網(wǎng)訊：11月24日，衡陽市公共資源交易中心發(fā)布衡陽市高新區(qū)光儲充特許經(jīng)營項目招標(biāo)公告。
1、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目衡陽市高新區(qū)光儲充特許經(jīng)營項目（項目名稱）已由衡陽市人民政府（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以《衡陽市人民政府關(guān)于同意<衡陽市高新區(qū)光儲充特許經(jīng)營項目實施方案>的批復(fù)》（衡政函〔2023〕32號）（批文名稱及編號）批準建設(shè)，建設(shè)資金來自中標(biāo)人全額出資（資金來源），項目出資比例為100%，招標(biāo)人為衡陽市發(fā)展和改革委員會。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營進行公開招標(biāo)。
2、項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況：本項目總投資為258680.01萬元，其中項目建設(shè)投資為120405.01萬元，特許經(jīng)營權(quán)價格為126557.00萬元，建設(shè)期利息為11718.00萬元。
項目計劃利用衡陽市高新區(qū)管委會可控的寫字樓、廠房、學(xué)校、保障性住房等建筑物屋頂及停車場建設(shè)“光儲充”系統(tǒng)。項目主要由光（光伏發(fā)電系統(tǒng)）、儲（儲能設(shè)備）、充（充電站）三大部分組成。
（1）光伏發(fā)電系統(tǒng)
項目光伏發(fā)電建筑屋頂面積123.20萬㎡，公共停車場分布式光伏面積12.58萬㎡，采用分塊發(fā)電、集中并網(wǎng)方案，將系統(tǒng)分成80個光伏并網(wǎng)發(fā)電單元，光伏總安裝規(guī)模為160MW。
（2）儲能系統(tǒng)
新建分布式儲能電站32個，規(guī)模合計為25MW/100MWh。
（3）充電樁
項目規(guī)劃安裝120kW直流充電樁（雙槍快充）1883臺，可滿足3766個車位充電需求。
2.2特許經(jīng)營范圍：
本項目特許經(jīng)營范圍為衡陽市高新區(qū)管委會可控的寫字樓、廠房、學(xué)校、保障性住房等建筑物屋頂及停車場。高新區(qū)管委會提供的屋頂和停車場資源規(guī)模以特許經(jīng)營協(xié)議約定的數(shù)量為限。
2.3特許經(jīng)營內(nèi)容：
本項目特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司享有上述特許經(jīng)營范圍內(nèi)光儲充設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、投融資、建設(shè)和運營維護權(quán)。
2.4特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期限（含建設(shè)期和運營期）擬定為30年，從本項目《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂之日起算。其中建設(shè)期2年，從特許經(jīng)營協(xié)議簽訂之日起，至全部光儲充設(shè)備設(shè)施竣工驗收合格之日止，整體運營期為29年（運營期與建設(shè)期重疊1年），自第一批次設(shè)施設(shè)備投入使用之日起至特許經(jīng)營合作期結(jié)束之日止。
項目可在建設(shè)期內(nèi)分批建設(shè)，各設(shè)施設(shè)備建設(shè)完成后即進行驗收，驗收調(diào)試通過后，特許經(jīng)營者與用電單位簽訂能源管理合同，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，并網(wǎng)運行。
2.5回報機制：本項目回報機制為“使用者付費”，不涉及政府可行性缺口補助，不新增政府財政支出。特許經(jīng)營期內(nèi)，特許經(jīng)營項目公司在特許經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營分布式光伏發(fā)電設(shè)施、儲能設(shè)施及充電樁，向電力用戶和電網(wǎng)公司提供電力，收取電費；為新能源汽車充電，收取充電費。
2.6特許經(jīng)營權(quán)授予方式：
本項目特許經(jīng)營權(quán)實行有償授予，中標(biāo)的特許經(jīng)營者需繳納特許經(jīng)營權(quán)出讓費。特許經(jīng)營權(quán)出讓費底價由衡陽市發(fā)改委委托資產(chǎn)評估中介公司評估確定。投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求進行報價。中標(biāo)單位的競價報價即為項目特許經(jīng)營權(quán)出讓費。
項目公司需按照中標(biāo)價格向衡陽市財政局繳納特許經(jīng)營權(quán)出讓費。特許經(jīng)營權(quán)出讓費可分3次分期繳納。第一次繳納在簽訂《投資協(xié)議》后30天內(nèi)，首次繳納比例不低于全部出讓價款的30%；第二次繳納在簽訂《投資協(xié)議》后的365天（1年）內(nèi)，累計繳納比例不低于全部出讓價款的60%；第三次繳納在簽訂《投資協(xié)議》后的730天（2年）內(nèi)，付清全部出讓價款。
特許經(jīng)營期內(nèi)，對特許經(jīng)營權(quán)出讓價格不作調(diào)整。高新區(qū)管委會提供的屋頂和停車場資源規(guī)模以特許經(jīng)營協(xié)議約定的數(shù)量為限。
2.7項目運作方式：
（1）高新區(qū)管委會委托市發(fā)改委作為本項目實施機構(gòu)，負責(zé)本項目特許經(jīng)營權(quán)授予的相關(guān)工作，以及項目實施運營中的監(jiān)督管理。
（2）市發(fā)改委根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》等政策文件的相關(guān)要求，通過公開招標(biāo)的方式確定特許經(jīng)營者，并要求特許經(jīng)營者組建成立特許經(jīng)營項目公司，市發(fā)改委代表高新區(qū)管委會與特許經(jīng)營項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權(quán)。
（3）在合作期內(nèi)特許經(jīng)營項目公司需按照《特許經(jīng)營協(xié)議》要求向市財政局支付特許經(jīng)營權(quán)出讓費，并按照《特許經(jīng)營協(xié)議》要求負責(zé)衡陽市高新區(qū)光儲充特許經(jīng)營項目的投融資、建設(shè)、運營維護等相關(guān)工作。特許經(jīng)營項目公司分批投資、建設(shè)、運營項目光儲充設(shè)施，項目建設(shè)應(yīng)滿足國家、省、市相關(guān)規(guī)劃要求，項目建設(shè)運營按照國家、省市相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準規(guī)范執(zhí)行。
（4）項目分批建設(shè)完成并驗收后，特許經(jīng)營項目公司向供電公司申請并網(wǎng)發(fā)電，按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式，項目公司向用戶和供電公司提供光伏供電和汽車充電服務(wù)，通過使用者付費回收投資成本并獲得合理收益。服務(wù)收費標(biāo)準按照國家、省市相關(guān)規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》相關(guān)約定執(zhí)行。政府方不干涉項目公司正常經(jīng)營，對項目收費及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督。
（5）在特許經(jīng)營合作期滿后，特許經(jīng)營項目公司需將項目相關(guān)資產(chǎn)完好、無抵（質(zhì)）押、無償?shù)囊平唤o高新區(qū)管委會或其指定機構(gòu)。如果特許經(jīng)營期限屆滿重新選擇特許經(jīng)營者的，在同等條件下，原特許經(jīng)營者優(yōu)先獲得特許經(jīng)營。
項目具體情況詳見實施方案（附件）。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1在中國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)。
3.2銀行資信和財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為。
3.3具備與本項目相適應(yīng)的投融資管理、建設(shè)管理、技術(shù)管理、運營管理的能力；（提供承諾函，格式自擬）。
3.4符合國家準入的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
3.5本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4、資格審查
資格審查方式：資格后審。
5、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法：綜合評估法，詳見招標(biāo)文件。
6、招標(biāo)文件的獲取
6.1有投標(biāo)意愿者，請于2023年11月24日起在衡陽市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）下載數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件。
6.2本招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在衡陽市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）進行注冊登記和CA認證，并開通產(chǎn)權(quán)交易功能（技術(shù)支持聯(lián)系電話：0734-8846545）。
7、投標(biāo)文件的遞交
7.1電子投標(biāo)文件遞交的截止時間為2023年12月15日9時00分。請投標(biāo)人登錄衡陽市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺予以拒收。電子投標(biāo)文件的解密截止時間為投標(biāo)截止時間后30分鐘。請投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。在開標(biāo)現(xiàn)場解密的，請投標(biāo)人自備解密電腦和網(wǎng)絡(luò)。
7.2開標(biāo)地點：衡陽市公共資源交易網(wǎng)舉行，所有投標(biāo)人應(yīng)準時在線參加開標(biāo)。同時在衡陽市公共資源交易中心設(shè)立開標(biāo)會場。請各投標(biāo)人在開標(biāo)前一天確認解密（澄清答疑、答辯）電腦、CA證書、網(wǎng)絡(luò)配置等是否滿足不見面開標(biāo)大廳和澄清答疑、答辯的相應(yīng)環(huán)境，提前配置好瀏覽器數(shù)據(jù)及安裝好驅(qū)動（詳見：《衡陽市公共資源交易中心建設(shè)工程投標(biāo)操作手冊》和《衡陽市公共資源交易中心建設(shè)工程不見面開標(biāo)大廳操作手冊》），客服聯(lián)系電話：4009980000。如因投標(biāo)人電腦設(shè)備、CA證書、網(wǎng)絡(luò)配置等問題導(dǎo)致無法解密（澄清答疑、答辯）的后果皆由投標(biāo)人承擔(dān)。注：屆時網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳進行在線解密需使用對應(yīng)制作投標(biāo)文件的CA鎖進行解密（衡陽市公共資源交易不見面開標(biāo)大廳）。
7.3澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清答疑均采用在衡陽市公共資源交易網(wǎng)站上發(fā)布，投標(biāo)人自行下載。
7.4投標(biāo)人應(yīng)自行在衡陽市公共資源交易網(wǎng)站上下載/獲取招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清答疑、圖紙等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負責(zé)。
8、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在衡陽市公共資源交易中心網(wǎng)站、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布。
9、行政監(jiān)督
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)為衡陽市發(fā)展和改革委員會招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，監(jiān)督電話：0734-8857718。
10、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：衡陽市發(fā)展和改革委員會
地址：衡陽市蒸湘區(qū)解放大道16號衡陽市人民政府五樓
聯(lián)系人：劉先生
聯(lián)系電話：0734-8863127
招標(biāo)代理機構(gòu)：永信和瑞工程咨詢有限公司
地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓街道麻園路中建智慧谷產(chǎn)業(yè)園二區(qū)11號棟
聯(lián)系人：廖女士馬女士
電話：0731-89767891
郵箱：280035957@qq.com
