中國儲能網訊：11月13日，歐盟委員會與歐洲議會就《關鍵原材料法案》達成協(xié)議，制定了最新的關鍵原材料以及戰(zhàn)略原材料清單，提出未來歐盟將加強關鍵原材料供應安全、推動可替代材料創(chuàng)新應用，同時還提高了關鍵原材料基準回收標準。
據了解，《關鍵原材料法案》由歐盟委員會于今年3月正式提出，旨在提高歐洲在關鍵原材料領域的“戰(zhàn)略自主”能力、降低對單一第三方國家的依賴。但從實際情況來看，歐盟建立本土原材料供應鏈以及回收產能并非一日之功。
強化原材料回收和信息披露
據歐盟委員會以及歐洲議會公開聲明，與今年3月發(fā)布的最初版本相比，新達成的協(xié)議增加了提高原材料回收標準、縮短戰(zhàn)略項目審批流程，以及大型企業(yè)定期披露供應鏈風險評估等規(guī)定。
最新修改的《關鍵原材料法案》涵蓋34種關鍵原材料，主要包括鋰、鈷、鎳、鋁、銅以及稀土金屬等，這些礦物原材料廣泛用于電池生產、風機制造、汽車制造等綠色工業(yè)領域以及航空航天等重點領域，其中有17種被納入“戰(zhàn)略原材料”范疇。與最初版本相比，新增鋁納入戰(zhàn)略原材料范疇，另外，還計劃在三年內將合成石墨納入到“戰(zhàn)略原材料”清單中。
該法案強化了回收基準，提出將回收關鍵原材料占歐盟每年消費量的比例從此前的10%提高到至少25%。法案還規(guī)定了關鍵原材料加工處理比例為40%，以及礦物本土開采比例為10%。針對進口關鍵原材料，該法案強調，不允許單一國家供應量占比超過65%。
除此以外，最新修改的《關鍵原材料法案》還提出，將簡化歐盟相關原材料礦物開采、生產加工、回收再利用等項目審批流程：開采項目審批時間不得超過27個月，回收和加工處理項目審批時間不超過15個月。
值得注意的是，該法案增加了重點公司原材料供應風險信息披露條款，要求電池制造商、氫氣生產商、可再生能源發(fā)電企業(yè)、數據傳輸和儲存企業(yè)和航空制造企業(yè)定期出具戰(zhàn)略原材料供應鏈風險評估報告，明確原材料來源地以及潛在的供應風險。
希望提高歐洲本土產業(yè)競爭力
歐盟委員會發(fā)布聲明稱，《關鍵原材料法案》與歐盟提出的《凈零工業(yè)法案》和《電力市場改革法案》均是歐洲“綠色協(xié)議”工業(yè)計劃的“旗艦立法”，最新敲定的《關鍵原材料法案》圍繞提供安全、可持續(xù)的關鍵原材料舉措為歐盟提供了政策框架。
歐洲議會則在聲明中指出，目前，歐盟部分原材料供應高度依賴進口，關鍵原材料是歐盟綠色和數字化轉型的重要部分，確保供應穩(wěn)定對歐盟提升經濟韌性、實現(xiàn)技術引領以及戰(zhàn)略自主必不可少。
在歐洲議會議員尼可拉·比爾看來，《關鍵原材料法案》旨在確保歐洲原材料的安全和可持續(xù)供應?！巴ㄟ^有針對性的經濟激勵措施，促進歐洲的采礦、加工和回收產業(yè)發(fā)展。”
西班牙生態(tài)轉型與人口挑戰(zhàn)大臣特蕾薩·里維拉表示，《關鍵原材料法案》將助力歐洲減少對相關進口原材料的依賴，有利于建立歐洲自己的采礦產業(yè)，還可能與第三國建立更為緊密的聯(lián)系，以可持續(xù)的方式確保行業(yè)發(fā)展。
根據歐盟立法流程，該法案還需等待歐盟委員會和歐洲議會批準后生效。
建立本土礦產供應鏈挑戰(zhàn)尚存
雖然歐盟兩大機構已經就《關鍵原材料法案》達成一致意見，但業(yè)界普遍認為，歐盟國家要加大本土礦產開發(fā)水平、提高關鍵原材料回收比例仍存在諸多挑戰(zhàn)。
跨國礦業(yè)公司Sibanye-Stillwater首席執(zhí)行官尼爾·弗羅曼近日表示，受開礦項目許可延期以及當地居民強烈反對等因素影響，歐洲實際上很難確保關鍵電池礦物鋰的本土供應量，這很可能推高歐洲鋰價。據了解，近期葡萄牙多個鋰礦項目都遭到當地居民強烈抗議，環(huán)保組織以及社區(qū)居民紛紛要求政府暫停鋰礦項目建設。
與此同時，面對最新提高的關鍵原材料回收基準比例，歐洲媒體“歐洲動態(tài)”報道稱，歐洲汽車、風能等行業(yè)也都表達了關切和擔憂。
歐洲汽車協(xié)會發(fā)布聲明稱，最新的關鍵原材料回收比例要求提到需要回收稀土永磁材料，但回收要求與歐盟現(xiàn)行的相關法規(guī)有所矛盾，建議歐盟確保各法令保持一致，同時給行業(yè)足夠的準備時間。
歐洲風能行業(yè)協(xié)會高管克里斯托夫·奇普夫則指出，目前，歐洲使用的風機中僅有小部分使用永磁材料，報廢后回收的永磁風機更是少之又少，因此，短期內將很難建立起針對永磁材料的回收產業(yè)鏈。雖然永磁材料回收意義重大，但到2030年前，歐洲都很難真正通過這一方式完成永磁材料規(guī)?；幕厥赵倮谩?
