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新疆辦公廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

作者:數(shù)字儲能網(wǎng)新聞中心 來源:新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間:2023-11-19 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:11月9日,新疆自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知(以下簡稱“通知”),其中提到,依法對電力企業(yè),含光伏發(fā)電、電化學(xué)儲能電站,和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)消防安全主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施,引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。

  通知原文如下。

  自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知

  新政辦發(fā)〔2023〕59號

  各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

  2023年10月15日

  新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

  第一章 總 則

  第一條??為健全落實(shí)消防安全責(zé)任制,牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步明確各級人民政府和各部門(單位)的消防安全職責(zé),提高公共消防安全治理水平,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國?安全生產(chǎn)法》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條??各級人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第三條??縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施??h級以上其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本單位的消防工作。

  第四條??堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所的消防安全第一責(zé)任人,對本單位、本場所的消防安全全面負(fù)責(zé);其他分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。

  消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。

  第五條??堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任。

  第二章??各級人民政府消防工作職責(zé)

  第六條??縣級以上人民政府履行下列主要消防工作職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和方針政策,以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作,每年召開消防工作會(huì)議,研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。(二)健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議,推動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任。督促所屬部門和下級人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制。(三)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將包括消防安全布局、消防隊(duì)(站)、消防供水、消防訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障基地、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃??茖W(xué)編修和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)、各類園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)消防規(guī)劃,預(yù)留消防隊(duì)(站)、消防訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障基地等建設(shè)用地,制定落實(shí)?公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)的年度實(shí)施計(jì)劃;加強(qiáng)消防水源建設(shè),按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施,明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。在審批國土空間規(guī)劃時(shí)嚴(yán)格把好消防安全內(nèi)容審核關(guān),對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容或者消防規(guī)劃不符合要求的,不得批準(zhǔn)實(shí)施。(四)定期分析評估消防安全形勢,建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,組織開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治?理工作。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間及大風(fēng)天、火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查。(五)加大對重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患的排查整治力度。實(shí)行重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。制定實(shí)施區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃并納入城市改、擴(kuò)建計(jì)劃。對報(bào)請掛牌督辦的重大、區(qū)域性火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告,在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定,并組織有關(guān)部門制定整改措施,督促隱患單位采取措施限期整改消除。(六)依法建立國家綜合性消防救援隊(duì)和專職消防隊(duì),并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備。明確政府專職消防隊(duì)的公益屬性,采取招聘、購買服務(wù)等方式招錄政府專職消防隊(duì)員,建設(shè)營房,配齊裝備,按規(guī)定落實(shí)其工資、績效、津貼、保險(xiǎn)和相關(guān)福利待遇。加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收隊(duì)伍建設(shè),配備必要技術(shù)裝備。(七)組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展演練;建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制,落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障,根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。(八)組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作,有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地,開展消防科普教育活動(dòng),大力發(fā)展消防公益事業(yè),提高公民消防安全素養(yǎng)。(九)推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。依托電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)及城市信息化 大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺,建設(shè)城市消防大數(shù)據(jù)庫及城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。(十)將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程,在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器。采取購買公共服務(wù)的方式,推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)、消防技術(shù)服務(wù)、公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)、城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定等工作。(十一)將消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)消防工作發(fā)展需要逐步增加投入,保障消防事業(yè)發(fā)展。(十二)按照立法權(quán)限,針對消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況,及時(shí)提?請同級人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)并開展相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查;組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。(十三)根據(jù)消防工作需要,為消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門配備政府公益性崗位人員。(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

  第七條??鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行下列主要消防工作職責(zé):

  (一)建立消防安全組織,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)消防工作職責(zé)并指定專人負(fù)責(zé),制定消防安全制度,將消防工作納入綜合治理管理體系,落實(shí)消防安全措施。(二)安排必要資金,用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。(三)將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃,并嚴(yán)格組織實(shí)施。(四)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能,并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改等工作。(五)結(jié)合綜合治理網(wǎng)格化管理等工作,因地制宜落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求,開展消防安全檢查,加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。(六)部署消防安全整治,組織開展消防安全檢查,督促整改火?災(zāi)隱患;協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)查處消防安全違法行為。(七)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)、駐地單位開展群眾性消防工作,開展防火、滅火知識宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。對未依法成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)管理區(qū),指導(dǎo)所在地社區(qū)居民委員會(huì)臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé),統(tǒng)籌做好消防安全工作。(八)建立消防安全檔案。(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。街道辦事處履行前款第(一)(四)(五)(六)(七)(八)(九)項(xiàng)職責(zé),并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

  第八條??各類園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等各級人民政府的派出機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作,按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責(zé)。

  第九條??各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求,定期研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重大問題。

  各級人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人,?綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實(shí)消防工作的情況;班子其他成員要定期研究部署分管行業(yè)(領(lǐng)域)的消防工作,組織開展工作督查,推動(dòng)分管行業(yè)(領(lǐng)域)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。

  第三章??縣級以上有關(guān)部門消防安全職責(zé)

  第十條??縣級以上有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及上級部門關(guān)于消防工作的決策部署,健全落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)檢查考核。(二)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容,提高消防安全管理水平。(三)定期分析研判本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域消防安全形勢,依法督促行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,健全消防安全管?理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。開展針對性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),每年組織應(yīng)急演練,提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。(四)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好涉及本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域火災(zāi)事故的救援、善后處置和調(diào)查處理。(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。對職能交叉和新興行業(yè)、領(lǐng)域的單位、場所,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”和業(yè)務(wù)相近的原則,落實(shí)部門消防安全監(jiān)督管理責(zé)任。

  第十一條??發(fā)展改革部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要及新型城?鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)。將消防隊(duì)(站)、消防供水、消防訓(xùn)練與?戰(zhàn)勤保障基地等公共消防設(shè)施列入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持消防救援站、消防訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(二)依法對電力企業(yè)(含光伏發(fā)電、電化學(xué)儲能電站)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)消防安全主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施,引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。(三)將消防安全納入易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好轉(zhuǎn)移安置區(qū)的消防工作。(四)建立健全差異化停車收費(fèi)政策,加大停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,推動(dòng)解決占用、堵塞消防車通道問題。

  第十二條??教育部門履行下列消防安全職責(zé)

  (一)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)單位、各級各類學(xué)校、幼兒園管理中的消防安全,督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。(二)將消防安全納入學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合每學(xué)期開學(xué)、寒暑假及“全國中小學(xué)安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“119 消防日”等重?要節(jié)點(diǎn),指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生和教職工消防安全意識。(三)鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)置消防類相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)消防安全人才培養(yǎng)。

  第十三條??科技部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促國家、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)將消防安全納入園區(qū)規(guī)劃計(jì)劃,提高消防安全管理水平。(二)將消防安全科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃,通過自治區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)予以支持。(三)指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,配合有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(四)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中的消防安全,督促科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。(五)將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

  第十四條??工業(yè)和信息化部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)自治區(qū)工業(yè)園區(qū)做好消防安全工作,在開展園?區(qū)設(shè)立調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)時(shí),將消防安全納入園區(qū)規(guī)劃方案審核內(nèi)容,將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入園區(qū)綜合發(fā)展水平評估。(二)按照職責(zé)分工依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,推進(jìn)化工園區(qū)安全發(fā)展。(三)督促、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造時(shí)統(tǒng)籌考慮消防安全,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整、工業(yè)化和信息化深度融合,從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)消防安全水平。(四)督促、指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。(五)督促、指導(dǎo)鋰離子電池、汽車動(dòng)力蓄電池企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理,指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝、產(chǎn)品質(zhì)量管控、環(huán)境控制等水平。(六)將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。

  第十五條??民族宗教事務(wù)管理部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦地做好運(yùn)動(dòng)會(huì)體育場館的消防安全工作。(二)負(fù)責(zé)宗教院校、宗教活動(dòng)場所的行業(yè)消防安全管理工作。(三)督促、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所做好場所內(nèi)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦大型宗教活動(dòng)和陳列展覽、影視作品拍攝等的消防安全工作。(四)督促、指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。

  第十六條??公安機(jī)關(guān)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)公安派出所按照有關(guān)規(guī)定做好消防宣傳教育、消防監(jiān)督檢查等工作。(二)依法依規(guī)調(diào)查處理職權(quán)范圍內(nèi)的消防安全違法案件。(三)根據(jù)火災(zāi)事故救援需要,對火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊實(shí)行交通管制,協(xié)助維護(hù)消防救援現(xiàn)場秩序。(四)協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查,參與調(diào)查排除放火嫌疑火災(zāi)事故案件,辦理涉嫌消防安全犯罪刑事案件。(五)在電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車執(zhí)法及事故查處過程中對涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(單位)。(六)合理設(shè)置限時(shí)、夜間停車等臨時(shí)占用道路的機(jī)動(dòng)車泊位,推動(dòng)解決占用、堵塞消防車通道問題。

  第十七條??民政部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、未成年人救助保護(hù)、特困人員?救助供養(yǎng)、流浪乞討人員救助管理、殯葬服務(wù)、精神衛(wèi)生福利等機(jī)?構(gòu)及婚姻登記機(jī)關(guān)、社會(huì)福利彩票銷售點(diǎn)等各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全工作。(二)按職責(zé)分工督促指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。(三)督促、指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。(四)配合指導(dǎo)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作,會(huì)同相關(guān)部門做好消防志愿者服務(wù)管理工作。

  第十八條??司法行政部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)指導(dǎo)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局做好監(jiān)管場所的消防安全管理。(二)將消防法律法規(guī)納入年度普法依法治理工作要點(diǎn)。(三)負(fù)責(zé)有關(guān)消防安全的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案審查和權(quán)限內(nèi)消防行政規(guī)范性文件的合法性審核、備案審查工作。

  第十九條??財(cái)政部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資源支持消防事業(yè)發(fā)展,協(xié)助消防救援機(jī)?構(gòu)建立健全相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,負(fù)責(zé)對消防資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理,加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。(二)建立健全各級政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的消防工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對困難地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予必要支持。

  第二十條??人力資源社會(huì)保障部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源市場做好消防安全工作。(二)將消防法律法規(guī)、消防安全知識納入職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。(三)督促、指導(dǎo)政府和企業(yè)專職消防隊(duì)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),做好因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的消防隊(duì)員的社會(huì)保障工作。(四)按照有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門對消防工作中成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(五)按照職責(zé)分工做好二級注冊消防工程師考試和管理工作。

  第二十一條??自然資源部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)做好城鄉(xiāng)、各類園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)消防規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接協(xié)同,適度超前規(guī)劃公共消防設(shè)施、消防訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障基地、應(yīng)急裝備物資儲備庫、消防科普教育場館等建設(shè)用地規(guī)模?和布局,納入各級國土空間規(guī)劃“一張圖”和詳細(xì)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。(二)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(單位)編修城鄉(xiāng)、各類園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的消防規(guī)劃。(三)按職責(zé)分工會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對違規(guī)采用易燃可燃夾芯的彩鋼板建筑的檢查。在規(guī)劃新建經(jīng)營性自建房中,充分考慮消防安全的法定條件,依法嚴(yán)格審批。(四)強(qiáng)化停車用地供應(yīng),做好新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目(含住宅小區(qū)、?居民樓院等居住類建設(shè)項(xiàng)目)配建停車設(shè)施的用地規(guī)劃,推動(dòng)解決占用、堵塞消防車通道問題。

  第二十二條??生態(tài)環(huán)境部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施管理單位和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、處置企業(yè)履行消防工作職責(zé)。(二)配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品等火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。

  第二十三條??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)按照國家有關(guān)規(guī)定對特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收,對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查;依法對經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的建設(shè)工程及施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督管理,?并處理相關(guān)違法行為;及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu),并共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。(二)嚴(yán)格新建超高層建筑消防設(shè)計(jì)審查,合理確定超高層建筑布局。在審批高度在80米以上住宅建筑、高度在100米以上公共建筑項(xiàng)目時(shí),應(yīng)征求同級消防救援機(jī)構(gòu)意見,確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洹?三)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和建筑外墻保溫材料的安全管理,在組織制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí),應(yīng)充分考慮消防安全因素,滿足有關(guān)消防安全性能及要求。(四)按職責(zé)分工配合有關(guān)部門加強(qiáng)對違規(guī)采用易燃可燃夾芯的彩鋼板建筑的檢查。加強(qiáng)對新(改)建經(jīng)營性自建房的消防安全源頭管控,依法查處消防安全違法行為。(五)督促、指導(dǎo)市政供水企業(yè)做好市政消火栓和消防水鶴的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除和維護(hù)保養(yǎng)工作,提升標(biāo)識化、信息化、智能化管理水平。(六)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位在新(改、擴(kuò))建住宅小區(qū)、居民樓院等居住類建設(shè)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,同步建設(shè)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車集中停放充電場所,設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施。(七)督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定做好住宅區(qū)共用消防設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、更新、改造等消防安全管理工作。(八)督促、指導(dǎo)城市供排水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。督促燃?xì)饨?jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患。?會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,依法查處燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。(九)配合消防救援機(jī)構(gòu)做好建設(shè)工程領(lǐng)域較大以上火災(zāi)事故的調(diào)查工作,按照《自治區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》對建設(shè)工程各環(huán)節(jié)履行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行調(diào)查。協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級消防安全委員會(huì)日常工作和辦公室工作職責(zé)。

  第二十四條??交通運(yùn)輸部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)客運(yùn)車站、碼頭、城市軌道、出租汽車、公共汽?車、小微型客車租賃等的管理單位和公路、水路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。(二)會(huì)同相關(guān)部門將消防車通道納入農(nóng)村公路的建設(shè)管理。(三)按照職責(zé)參與大型滅火救援活動(dòng),協(xié)助有關(guān)部門開展重大以上火災(zāi)事故及災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)收費(fèi)政策標(biāo)準(zhǔn),將懸掛消防專用號牌的車輛納入免收車輛通行費(fèi)范疇。

  第二十五條??水利部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)按照職責(zé)分工督促、指導(dǎo)水利樞紐、水利設(shè)施、小水電站等的消防安全管理工作。(二)督促、指導(dǎo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)消防安全管理。(三)將農(nóng)村消防水源建設(shè)納入農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、建設(shè)與管理。(四)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)重大水旱災(zāi)害事故預(yù)警信息。

  第二十六條??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)會(huì)同有關(guān)部門督促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的管理機(jī)構(gòu)將消防安全納入園區(qū)規(guī)劃建設(shè),提高消防安全管理水平。(二)會(huì)同有關(guān)部門督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)村各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),落實(shí)消防安全防范措施。(三)督促、指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(戶)、飼草料加工企業(yè)、畜禽屠宰場、獸藥和獸醫(yī)器械生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、農(nóng)用機(jī)械使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和消防工作制度。(四)加強(qiáng)對拱棚種植場所的消防安全管理,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)做好秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化和原料化“五化”綜合利用中的消防安全工作。協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)事用火的消防安全宣傳工作。

  第二十七條??商務(wù)部門履行下列消防安全職責(zé),

  (一)配合有關(guān)部門督促、指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu))、拍賣、展覽、汽車流通(含二手車、報(bào)廢車)、舊貨流通、成品油流通等經(jīng)營主體履行消防安全責(zé)任。指導(dǎo)再生資源回收中的行業(yè)消防安全工作。(二)督促、指導(dǎo)商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。(三)聯(lián)系、指導(dǎo)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等將消防安全作為建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容。

  第二十八條??文化和旅游部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)藝術(shù)事業(yè)、文化和旅游公共服務(wù)、文物文博、文化遺?產(chǎn)和旅游系統(tǒng)管理中的行業(yè)消防安全工作,督促、指導(dǎo)圖書館、文 化館(站)、美術(shù)館、畫院、劇院、博物館等文化單位落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。(二)督促、指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出?場所、藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)場所、文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。(三)督促、指導(dǎo)旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、星級飯店、農(nóng)家樂(民宿)、自駕車旅居車營地等旅游服務(wù)場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。(四)督促、指導(dǎo)劇本娛樂經(jīng)營場所(密室逃脫、劇本殺)、電競酒店和有營業(yè)性演出活動(dòng)的火吧、音樂餐吧、酒吧、茶吧、咖啡吧等新業(yè)態(tài)經(jīng)營場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。(五)會(huì)同有關(guān)部門督促、指導(dǎo)A級景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)等加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。(六)指導(dǎo)文物建筑管理單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。?深入推進(jìn)“文物平安工程”建設(shè),結(jié)合文物修繕改造,增設(shè)消防設(shè)施,提升文物建筑消防安全水平。

  第二十九條??衛(wèi)生健康部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(含月子中?心)、采供血機(jī)構(gòu)等單位管理中的行業(yè)消防安全,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。(二)按照職責(zé)分工督促、指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等場所的消防安全管理工作。(三)協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故和應(yīng)急救援中的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  第三十條??退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)軍休機(jī)構(gòu)、軍供站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、優(yōu)撫對象療(休)養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)和烈士紀(jì)念設(shè)施的監(jiān)督管理中的消防安全。

  第三十一條??應(yīng)急管理部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。(二)將消防救援機(jī)構(gòu)確定的本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位報(bào)本級人民政府備案。(三)將消防救援機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,以及影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和整改難度較大的區(qū)域性火災(zāi)隱患,書面報(bào)告本級人民政府。(四)對消防救援機(jī)構(gòu)依法作出的對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),報(bào)請本級人民政府依法決定。(五)督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山企業(yè)以及監(jiān)管范圍內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)履行消防工作職責(zé)。

  第三十二條??國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本級人民政府授權(quán),督促、指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理,依法依規(guī)建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站。

  第三十三條??市場監(jiān)督管理(知識產(chǎn)權(quán))部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的消防安全管理,督促市場主辦單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。(二)督促、指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的消防安全管理。在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)充分考慮消防安全因素,滿足有關(guān)消防安全性能及要求,積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。(三)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。(四)按照職責(zé)分工強(qiáng)化對電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車批發(fā)市場、?銷售門店等銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,依法查處銷售、改裝領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。(五)對相關(guān)部門提出的消防領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)需求給予支持,并及時(shí)審定發(fā)布。

  第三十四條??廣電部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)廣播電視機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。(二)協(xié)調(diào)廣播電視機(jī)構(gòu)發(fā)布針對性消防安全提示,面向社會(huì)開展消防宣傳教育。利用鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施,積極宣傳火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、疏散逃生等消防安全常識。

  第三十五條??體育部門督促體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育類民辦非企業(yè)單位、體育場館、冰雪活動(dòng)場所及其他體育市場經(jīng)營活動(dòng)主體加強(qiáng)消防安全管理,指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

  第三十六條??林業(yè)和草原部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)林業(yè)、草原及各類自然保護(hù)地和木材檢查站、木材加工廠的消防安全工作。(二)指導(dǎo)開展林業(yè)和草原防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。(三)組織指導(dǎo)開展林業(yè)和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。

  第三十七條??國防動(dòng)員部門負(fù)責(zé)對人民防空工程進(jìn)行監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)經(jīng)營使用單位落實(shí)消防安全職責(zé)。

  第三十八條??供銷部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)棉花、?化肥、農(nóng)藥、邊銷茶等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源經(jīng)營儲存企業(yè)和社辦企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理。

  第三十九條??消防救援機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

  (一)承擔(dān)本級消防安全委員會(huì)日常工作和辦公室工作職責(zé),?定期分析和通報(bào)火災(zāi)形勢,針對消防工作中存在的重大問題,提出工作意見和解決辦法。組織開展消防安全調(diào)研督查和年度考評,督促、指導(dǎo)下級政府和本級有關(guān)部門(單位)開展消防工作。(二)組織指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。承擔(dān)消防監(jiān)督執(zhí)法、消防安全宣傳教育、火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作。(三)起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂消防工作政策、發(fā)展規(guī)劃,擬訂地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。(四)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),負(fù)責(zé)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。(五)負(fù)責(zé)消防救援隊(duì)伍綜合性消防救援預(yù)案編制、戰(zhàn)術(shù)研究,組織指導(dǎo)執(zhí)勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練演練等工作。(六)負(fù)責(zé)消防救援信息化和應(yīng)急通信建設(shè),承擔(dān)綜合性消防救援行動(dòng)應(yīng)急通信保障工作。(七)負(fù)責(zé)消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和消防應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮,參與組織協(xié)調(diào)動(dòng)員各類社會(huì)救援力量參加救援任務(wù)。(八)組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)。(九)管理消防救援隊(duì)伍事業(yè)單位(機(jī)構(gòu))及其人員。(十)完成本級黨委、人民政府和上級消防救援機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)任務(wù)。(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第四十條??團(tuán)委履行下列消防安全職責(zé):

  (一)按照職責(zé)分工指導(dǎo)消防志愿者服務(wù)管理工作。(二)組織共青團(tuán)員和青年職工學(xué)習(xí)消防安全知識和操作技能,維護(hù)青年的消防安全合法權(quán)益。(三)將消防救援隊(duì)伍(集體、個(gè)人)表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。

  第四十一條??婦聯(lián)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)將消防安全文化理念融入平安家庭創(chuàng)建體系。(二)組織做好婦聯(lián)管理的幼兒園所的消防安全工作。(三)組織開展婦女和家庭消防安全宣傳教育,引導(dǎo)廣大婦女和家庭樹牢消防安全意識,提高消防安全素養(yǎng)。

  第四十二條??氣象部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)做好大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布工作,并及時(shí)向政府和消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報(bào)。(二)在重大災(zāi)害事故綜合應(yīng)急救援中負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測天氣情況,并通報(bào)給現(xiàn)場處置的消防救援力量。

  第四十三條??海關(guān)部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管安全作業(yè)規(guī)范,開展火災(zāi)隱患排查,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管貨物、作業(yè)區(qū)域火災(zāi)隱患問題通報(bào)、移送相關(guān)部門,配合相關(guān)部門開展消防安全檢查、應(yīng)急處置。(二)結(jié)合進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝、出口危險(xiǎn)貨物包裝容器檢驗(yàn)和進(jìn)出口易制毒化學(xué)品等口岸管理工作,督促相關(guān)企業(yè)和免稅商店做好消防安全工作。(三)參與有關(guān)園區(qū)的消防規(guī)劃編修工作。

  第四十四條??地震部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)做好年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)確定及預(yù)評估結(jié)果通報(bào)工作。(二)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)提供地震速報(bào)預(yù)警信息。(三)協(xié)助有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)開展地震災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援工作。

  第四十五條??郵政管理部門負(fù)責(zé)郵政行業(yè)消防安全工作,督促指導(dǎo)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)郵件快件處理場所、?營業(yè)場所的消防安全管理。

  第四十六條??糧食和物資儲備部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)糧油、棉花、食糖、食鹽、救災(zāi)等物資儲備單位和糧食加工企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。(二)會(huì)同有關(guān)部門做好糧食流通環(huán)節(jié)中的行業(yè)消防安全管理工作。

  第四十七條??通信管理部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)通信業(yè)、重要通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理工作,檢查各電信企業(yè)履行消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況。(二)指導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)做好消防通信設(shè)施的維護(hù)管理,開展公益性消防安全宣傳工作。

  第四十八條??電子政務(wù)部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)指導(dǎo)新媒體平臺開展公益性消防安全宣傳。(二)將消防事項(xiàng)辦理、城市消防大數(shù)據(jù)庫及城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)納入政務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),指導(dǎo)消防政務(wù)外網(wǎng)安全建設(shè)。

  第四十九條??民航管理部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)民用機(jī)場消防保障等級的審查及其相關(guān)消防安全工作,督促、指導(dǎo)民用機(jī)場依法建立專職消防隊(duì)。(二)協(xié)調(diào)督促民用機(jī)場做好航空器消防救援工作。(三)參與火災(zāi)等災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定,協(xié)調(diào)民航企事業(yè)單位優(yōu)先運(yùn)輸趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員、消防裝備及物資。

  第五十條??金融、保險(xiǎn)、證券監(jiān)管部門履行下列消防安全職責(zé):

  (一)督促、指導(dǎo)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、金融業(yè)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。(二)指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能,引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

  第四章??單位消防安全職責(zé)

  第五十一條??機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)明確各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,健全落實(shí)全員消防安全責(zé)任制。定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練,進(jìn)行消防工作檢查考核,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。(二)保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改和專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。(三)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期檢驗(yàn)維修,對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效。(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)和防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(五)定期開展防火檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。(六)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或微型消防站,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),定期組織訓(xùn)練演練,加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與消防救援隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高撲救初起火災(zāi)能力。(七)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的其他職責(zé)。設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《建筑消防設(shè)施管理規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),每年開展建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。設(shè)有消防控制室的,實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于2人并持證上崗。接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺的消防控制室,每班可以為1人。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。鼓勵(lì)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

  第五十二條??消防安全重點(diǎn)單位除履行第五十一條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu),組織實(shí)施本單位消防安全管理。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防培訓(xùn)。(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。(三)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。(四)組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。(五)建立微型消防站,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,提高自防自救能力。(六)積極應(yīng)用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測等技防物防措施。

  第五十三條??對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,除履行第五十一條、第五十二條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)定期召開消防安全工作例會(huì),研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。(二)鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格,消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn);自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書。(三)專職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。(四)建立消防器材庫,按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。(五)建立消防安全評估制度,由符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展評估,評估結(jié)果向社會(huì)公開。(六)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

  第五十四條??大型連鎖企業(yè)除履行本辦法第五十一條規(guī)定的

  職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)對連鎖子單位和經(jīng)營門店的消防安全實(shí)施全程監(jiān)管和系統(tǒng)管理,承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。(二)制定并落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,對連鎖子單位和經(jīng)營門店實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的消防安全管理。(三)定期召集連鎖子單位和經(jīng)營門店負(fù)責(zé)人召開消防安全例會(huì),處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實(shí)本單位消防安全工作計(jì)劃和措施。(四)督促、指導(dǎo)連鎖子單位和經(jīng)營門店按規(guī)定開展消防安全評估、消防安全檢查、消防宣傳教育培訓(xùn)、建筑消防設(shè)施檢測和日常維護(hù)保養(yǎng)等工作。(五)定期組織對連鎖子單位和經(jīng)營門店履行消防安全職責(zé)情況和消防設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成改正,并跟蹤督促整改到位。(六)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的其他職責(zé)。

  第五十五條??企業(yè)單位和達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作機(jī)制,做好火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控等工作。

  第五十六條??人員密集場所應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn),至少每半年組織一次對每名員工的消防培訓(xùn)。

  對公眾開放的人員密集場所應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、發(fā)放消防刊物、播放視頻、舉辦消防文化活動(dòng)等多種形式向公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識。

  第五十七條??人員密集場所應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查,并結(jié)合實(shí)際組織開展夜間防火巡查。防火巡查宜采用電子巡更設(shè)備。

  公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每2小時(shí)開展一次防火巡查。賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園,應(yīng)當(dāng)組織每日夜間防火巡查,且至少每2小時(shí)巡查一次。大型商業(yè)綜合體、商場、公共娛樂場所、劇本娛樂經(jīng)營場所營業(yè)結(jié)束后,應(yīng)切斷非必要用電用氣設(shè)備的電源、氣源,檢查并消除遺留火種。

  第五十八條??人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖,如特?殊情況需要時(shí),應(yīng)有專人看護(hù);禁止在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。賓館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校的廚房煙道應(yīng)至少每季度清洗一次。

  公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料、電焊、防水處理等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工作業(yè)。

  第五十九條??人員密集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用、營業(yè)區(qū)進(jìn)行防火分隔,嚴(yán)格將動(dòng)火作業(yè)限制在防火分隔區(qū)域內(nèi),清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物品,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全措施,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火作業(yè),并不得關(guān)停建筑消防設(shè)施。

  第六十條??高層民用建筑應(yīng)當(dāng)按照《高層民用建筑消防安全?管理規(guī)定》《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)規(guī)定,從嚴(yán)加強(qiáng)消防安全管理。

  建筑高度超過100米的高層公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、微型消防站等消防組織,建立訪客安全告知制度。高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材以及消防自救呼吸器、逃生緩降器、軟梯、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。高層住宅建筑的居民應(yīng)當(dāng)提高自防自救能力,提倡配備滅火器、滅火毯、消防自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒和家用火災(zāi)探測報(bào)警器等必要的滅火和自救器材。

  第六十一條??軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,加強(qiáng)消防救援和人員疏散知識技能培訓(xùn);?按照規(guī)定配備與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配使用;在臨近軌道站點(diǎn)、隧道出入口并且缺乏水源的區(qū)域建設(shè)消防水池等,滿足滅火救援用水需要;根據(jù)需要組建軌道專職消防隊(duì)等多種形式的消防組織,或者采取購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)力量負(fù)責(zé)軌道交通消防救援工作。

  公路隧道的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定,落實(shí)公路隧道的消防安全責(zé)任。

  第六十二條??城市綜合管廊建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃和建設(shè)消防設(shè)施;施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工期間的消防安全管理;維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置并定期檢測維護(hù)消防設(shè)施、器材,加強(qiáng)管廊防火分隔等消防設(shè)施、器材的檢查。

  第六十三條??化工企業(yè)、超高壓變電站、特高壓換流站應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)工藝裝置改造升級,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

  第六十四條??同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,建筑物的管理單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂消防安全?責(zé)任書,明確各方的權(quán)利、義務(wù),并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道、消防車登高操作場地進(jìn)行統(tǒng)一管理。無管理單位且未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,使用者應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  對共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的費(fèi)用,有約定的按約定承擔(dān),沒有約定或者約定不明確的,由產(chǎn)權(quán)人按房屋權(quán)屬證書登記面積占建筑物總面積的比例承擔(dān)。同一建筑由兩個(gè)以上單位管理的,建筑物的管理單位之間應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。

  第六十五條??建筑物或者場所出租使用的,出租人和承租人?應(yīng)當(dāng)按照《自治區(qū)消防條例》等法規(guī)和規(guī)定,明確各方的消防安全責(zé)任,加強(qiáng)消防安全管理。

  第六十六條??老舊建筑、小型場所、住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用?場所、農(nóng)家樂(民宿)、老年公寓、養(yǎng)老院、福利院以及電動(dòng)自行車、?電動(dòng)摩托車停放充電場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全主體責(zé)任,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的消防設(shè)施、器材并定期維護(hù)保養(yǎng),加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,杜絕違規(guī)儲存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品等違法行為,確保場所符合消防安全條件。

  鼓勵(lì)在上述場所安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的新型火災(zāi)探測報(bào)警器、噴淋裝置。

  第六十七條??建筑物的建設(shè)、使用、管理單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃設(shè)標(biāo)線、設(shè)置警示牌,明確標(biāo)示管理范圍內(nèi)的消防車通道和消防車登高操作場地,并定期進(jìn)行維護(hù)、巡查。

  任何單位和個(gè)人不得以園林綠化、設(shè)置景觀設(shè)施等方式擅自改變或者占用消防車通道,不得有在道路上、消防車通道和消防車登高操作場地違法停放車輛、設(shè)置停車場(位)、放置障礙物或者亂搭亂建等影響消防車通行和滅火救援的行為。

  第六十八條??居住建筑設(shè)有防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置逃生窗口,鼓勵(lì)配置輔助疏散逃生設(shè)施。

  除有特殊安防要求外,非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。

  第六十九條??建筑物外墻帶電使用的廣告牌、燈箱的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對廣告牌、燈箱開展檢查,落實(shí)消防安全要求。

  建筑物外墻裝修裝飾和戶外廣告牌、燈箱等的設(shè)置及建筑屋面使用,不得影響防火、逃生和滅火救援。

  第七十條??車站、醫(yī)院、商場、學(xué)校、體育場館、公園等公共場所及住宅小區(qū)等,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)相關(guān)要求建設(shè)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放場所,配置定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施。其他單位可以根據(jù)需要建設(shè)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車停放場所,并配置智能充電控制設(shè)施。

  第七十一條??石化、輕工、煤炭、棉花、紡織等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理,推動(dòng)本行業(yè)消防工作,引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

  第七十二條??消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合從業(yè)條件,依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防技術(shù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資格?。

  第七十三條??建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

  第五章??村(居)民區(qū)相關(guān)主體消防工作職責(zé)

  第七十四條??村(居)民委員會(huì)履行下列主要消防工作職責(zé):

  (一)確定消防安全管理人,制訂防火安全公約,加強(qiáng)消防治理,定期檢查本區(qū)域公共消防安全。(二)結(jié)合實(shí)際建立志愿消防隊(duì)或微型消防站,督促其落實(shí)初起火災(zāi)撲救、防火巡查、消防宣傳教育工作職責(zé)。(三)組織網(wǎng)格員、物業(yè)服務(wù)管理人員、聯(lián)戶長、樓棟長等基層群防群治力量深入村(居)民住宅的共用區(qū)域和出租房屋、生產(chǎn)經(jīng)營性自建房、農(nóng)副業(yè)場所等小單位、小場所,開展防火巡查,宣傳防火和應(yīng)急逃生知識,張貼警示標(biāo)牌,勸阻、制止樓道內(nèi)堆放雜物、管道井內(nèi)堆放可燃物、占用堵塞消防車通道、燒荒、大風(fēng)天期間室外明火作業(yè)以及在樓內(nèi)(屋內(nèi))和安全出口處停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或?yàn)殡妱?dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電等消防安全違法行為,督促整改火災(zāi)隱患。(四)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行消防安全責(zé)任。對尚未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未依法成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生?業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)管理區(qū),應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人做好消防安全工作。(五)指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定滅火和應(yīng)急疏散逃生預(yù)案,每半年至少組織村(居)民開展一次滅火和疏散逃生演練。(六)完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道交辦的其他消防工作任務(wù)。

  第七十五條??住宅區(qū)的消防安全工作由委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由業(yè)主負(fù)責(zé)。

  住宅區(qū)共用消防設(shè)施的維修和更新、改造按照《自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《自治區(qū)消防條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七十六條??業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列住宅物業(yè)消防安全職責(zé):

  (一)督促業(yè)主、物業(yè)使用人履行住宅物業(yè)消防安全義務(wù)。(二)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)。(三)支持村(居)民委員會(huì)承擔(dān)住宅物業(yè)消防安全任務(wù),并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。(四)制定對業(yè)主、物業(yè)使用人的用電用氣安全等消防安全知識宣傳教育和年度消防演練計(jì)劃。(五)按照相關(guān)規(guī)定和約定,審核、列支、籌集專項(xiàng)維修資金用于共用消防設(shè)施的維修、更新和改造。(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第七十七條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)承接物業(yè)項(xiàng)目時(shí),查驗(yàn)消防設(shè)施狀況,并對相關(guān)資料進(jìn)行核對接收;撤出物業(yè)項(xiàng)目時(shí),將相關(guān)資料和消防工作檔案移交給業(yè)主委員會(huì)。(二)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供消防安全防范服務(wù)事項(xiàng)。(三)制定并實(shí)施管理區(qū)域的消防安全制度、操作規(guī)程和消防工作檔案管理制度,實(shí)行消防安全責(zé)任制,組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工消防安全培訓(xùn)。(四)每日對管理區(qū)域內(nèi)共用部位進(jìn)行防火巡查,每月至少進(jìn)行一次防火檢查,消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,確保消防車登高操作場地不被占用。(五)定期對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施器材及消防安全標(biāo)志和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地進(jìn)行維護(hù)管理,對消防車通道及消防車登高操作場地實(shí)施劃線管理。發(fā)現(xiàn)?損壞的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或村(居)民委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定和約定落實(shí)資金予以修復(fù),確保完好有效。(六)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地,以及在樓內(nèi)(屋內(nèi))、公共門廳、疏?散通道、電梯間、樓梯間和安全出口處停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車或?yàn)殡妱?dòng)自行車、電動(dòng)摩托車充電等火災(zāi)隱患或者消防安全違?法行為,并做好相關(guān)記錄;對勸阻和制止無效的,立即向業(yè)主委員會(huì)、村(居)委員會(huì)和消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所等負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門,或者被賦予消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告。(七)在村(居)民委員會(huì)和消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所指導(dǎo)下制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每月組織員工至少開展一次滅火、救生技能訓(xùn)練,每半年組織業(yè)主、物業(yè)使用人至少進(jìn)行一次以消防設(shè)施和器材使用、滅火及安全疏散為重點(diǎn)的消防演練。制定針對管理區(qū)域內(nèi)的孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等行動(dòng)不便人員的應(yīng)急疏散預(yù)案。(八)落實(shí)消防控制室值班、管理制度,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,組織安全疏散,實(shí)施初起火災(zāi)撲救,并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。(九)定期開展消防宣傳教育。(十)積極應(yīng)用消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對服務(wù)對象的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警和火災(zāi)探測報(bào)警等信息進(jìn)行監(jiān)測、處理,并將消防安全監(jiān)測數(shù)據(jù)接入消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第六章??責(zé)任落實(shí)

  第七十八條??縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評價(jià)體系,明確消防工作目標(biāo)責(zé)任,作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容,定期對下級人民政府和本級人民政府?所屬部門消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核??己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定和平安建設(shè)、精神文明考評的重要依據(jù)。

  第七十九條??各級消防安全委員會(huì)等消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)定期召開成員單位會(huì)議,分析研判消防安全形勢,安排部署消防安全重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題,對消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位的下級人民政府、本級人民政府工作部門和有關(guān)單位進(jìn)行約談、督辦。

  第八十條??各級應(yīng)急管理、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門和消防救援機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全落實(shí)消防安全領(lǐng)域信用信息共享、聯(lián)合懲戒等協(xié)作機(jī)制,將單位(場所)和有關(guān)從業(yè)人員的消防安全信用記錄納入自治區(qū)社會(huì)信用信息共享交換平臺,將失信行為作為信用評價(jià)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。

  第八十一條??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門及其工作人員履行法定消防工作職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用職務(wù)謀取利益,不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

  第八十二條??各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第八十三條??因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,對履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第八十四條??發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生較大火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地的地(州、市)人民政府(行政公署)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生重大火災(zāi)事故的,由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,協(xié)助國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門調(diào)查處理。

  上級人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故。

  第八十五條??發(fā)生火災(zāi)事故,負(fù)有工作職責(zé)的政府工作人員有下列情形之一的,可以依法依規(guī)從輕、減輕或者免予責(zé)任追究:

  (一)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少火災(zāi)事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的。(二)已經(jīng)履行法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的有關(guān)職責(zé),并按照要求落實(shí)黨委和政府有關(guān)工作部署的。(三)因行政管理相對人采取隱瞞、欺騙等行為,致使無法正確履行監(jiān)管職責(zé)的。(四)其他依法依規(guī)從輕、減輕或者免予責(zé)任追究的情形。

  第八十六條??有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營場所用火、用電、?用油、用氣和倉儲物品、電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車等消防安全管理,?保證疏散通道和安全出口暢通,開展經(jīng)常性的防火安全自查,提高自身檢查和整改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織引導(dǎo)人員疏散逃生及消防宣傳教育培訓(xùn)的能力;按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,并保持完好有效。

  個(gè)體工商戶達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)。

  第八十七條??本辦法下列用語的含義:

  (一)微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定。(二)住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所是指住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所。(三)園區(qū)是指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等。

  第八十八條??各地、各有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際,參照本辦法,制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施辦法。

  第八十九條??本辦法與法律、法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章的規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、司法解釋、部門規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

  第九十條??本辦法自2023年11月20日起施行。2018年5月9日自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(新政辦發(fā)〔2018〕43號)同時(shí)廢止。


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