中國儲能網(wǎng)訊:堅持戰(zhàn)略定力,立足產業(yè)發(fā)展基礎,適時推出全國性補貼。雖然近年來我國電解水制氫、儲運、燃料電池的成本降幅高達50%,但目前整體技術仍落后于其他國家,技術研發(fā)是當前的重中之重。據(jù)國際可再生能源署(IRENA)預測,2030年,全球綠氫成本有望降至1.5~3美元/千克,我國需大力支持技術研發(fā)降低綠氫成本,搶占氫能發(fā)展先機。充分吸取我國光伏產業(yè)發(fā)展的經驗教訓,待技術進入瓶頸期后適時推出全國性補貼,可避免企業(yè)為了補貼扎堆入局,造成資源浪費。
完善政策體系,試點對制氫環(huán)節(jié)進行補貼。綠氫成本中有50%在制氫端,30%在儲運環(huán)節(jié),制氫端降本是源頭動力。從其他國家的經驗來看,綠氫市場需要需求側政策支持才能發(fā)揮潛力,尤其是降低綠氫生產過程中的電力成本和電解槽成本。目前,我國制取綠氫環(huán)節(jié)政策缺失,可充分借鑒“3+2”城市群的經驗,選取幾個可再生能源資源豐富的地區(qū),集中實施可再生能源制氫示范項目,制定綠氫項目專項電價政策、綠氫稅收抵免政策,為綠氫設備的制造提供補貼。
借鑒燃料電池經驗,適時擴展下游應用場景補貼,引導產業(yè)有序發(fā)展。供應方面取得突破還需要更多政策支持來創(chuàng)造機會。除了在燃料電池汽車領域繼續(xù)發(fā)力,還可借鑒其他國家經驗,考慮氫燃料在航空和航運方面進行應用場景試點,以應對國際航空業(yè)的碳抵消與削減機制。此外,綠氫在氨、甲醇和鋼鐵等行業(yè)的應用也有巨大潛力,綠氫在這些領域的應用可顯著減少碳足跡。因此,可充分借鑒燃料電池汽車經驗,擴展綠氫在工業(yè)方面的補貼,為我國工業(yè)領域的低碳發(fā)展提供支持。
協(xié)調政策性金融與商業(yè)性金融支持,創(chuàng)新綠色金融產品。政策性金融方面,政府通過設立重大專項基金、產業(yè)基金等,將氫能列入國家投資管理體系的重要方向,明確財政、稅收等政策工具的支持標準和時限,引導社會資本投向。商業(yè)性金融方面,鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)帶頭設立氫能發(fā)展專項投資基金,鼓勵私募股權基金投資氫能綠色環(huán)保產業(yè)。同時,加快將綠氫技術納入綠色信貸及綠色債券的指導目錄,引導金融機構根據(jù)氫能企業(yè)的差異化技術與發(fā)展水平實施對口幫扶。
建立統(tǒng)一監(jiān)管標準和程序,為國際合作奠定基礎。一方面,明確氫能戰(zhàn)略地位,建立氫管理制度并指定主管部門,加快制定全國統(tǒng)一的審批程序和管理標準。規(guī)范并完善氫能監(jiān)管體系,鼓勵利益相關方參與制定相關質量標準。參考地方政策經驗,鼓勵地方試點,逐步放寬對非化工業(yè)園區(qū)制氫加氫的管制。另一方面,建立國際合作長效機制,與全球主要國家在氫能技術研究、標準制定、行業(yè)融資等方面開展更廣泛的合作。