國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司關(guān)于消費型鋰電池貨物鐵路運輸工作的指導(dǎo)意見
各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，各鐵路局集團公司，中鐵集裝箱公司，中鐵特貨公司，中鐵快運公司：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更好滿足消費型鋰電池貨物鐵路運輸需求，保障鐵路運輸安全，根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路危險貨物品名表》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步深化鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大高品質(zhì)、多樣化的鐵路產(chǎn)品和服務(wù)供給，以規(guī)范鐵路運輸條件、加強鐵路運輸安全管理、強化鐵路運輸服務(wù)保障、統(tǒng)籌推進政策落實為抓手，指導(dǎo)消費型鋰電池鐵路運輸工作，滿足消費型鋰電池鐵路運輸經(jīng)濟性、時效性、便利化需要，促進消費型鋰電池物流運輸降本增效，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
二、明確消費型鋰電池貨物鐵路運輸規(guī)定
（一）消費型鋰電池貨物范圍。消費型鋰電池貨物是指主要用于手機、便攜式電腦、數(shù)碼相機、電動玩具、移動電源等消費類電子產(chǎn)品的鋰金屬電池（組）、鋰離子電池（組）貨物，屬于第九類危險貨物，在《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006-2022）中的鐵危編號為91042、91043、91045、91046。
（二）鐵路運輸規(guī)定。根據(jù)《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對于鋰含量不大于1g（2g）的鋰金屬電池（組）、能量額定值不大于20Wh（100Wh）鋰離子電池（組）等符合《鐵路危險貨物品名表》特殊規(guī)定78、79的消費型鋰電池貨物，通過鐵路運輸時不作為危險貨物運輸。
鐵路運輸時，可由承托雙方按照本指導(dǎo)意見及鐵路貨物運輸有關(guān)規(guī)定辦理；通過中歐班列等國際鐵路聯(lián)運時，還應(yīng)當(dāng)符合國際聯(lián)運有關(guān)規(guī)定。
屬于《鐵路危險貨物品名表》特殊規(guī)定72所列范圍的消費型鋰電池（如安全性有缺陷、出現(xiàn)破損、回收或者處理的鋰電池等），不應(yīng)通過鐵路運輸。
（三）鋰電池生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范。消費型鋰離子電池的生產(chǎn)企業(yè)宜符合工業(yè)和信息化部《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的要求。
三、規(guī)范鐵路運輸條件
（四）加強產(chǎn)品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。托運消費型鋰電池，應(yīng)當(dāng)進行產(chǎn)品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。
產(chǎn)品安全性測試由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)依據(jù)聯(lián)合國《試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第III部分 38.3 節(jié)的要求（以下簡稱 UN38.3 測試）進行，測試報告結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確所檢測的消費型鋰電池是否符合UN38.3測試。
鐵路運輸條件鑒定由具備檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)（CMA）和中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）認(rèn)可的鑒定機構(gòu)依據(jù)鐵路危險貨物運輸有關(guān)規(guī)定進行，鑒定報告的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確：所鑒定的鋰電池的鐵危編號，是否符合《鐵路危險貨物品名表》特殊規(guī)定78、79，是否可不作為危險貨物運輸，鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)是否符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。
（五）加強貨物包裝檢測。消費型鋰電池的鐵路運輸包裝應(yīng)當(dāng)符合《鐵路危險貨物運輸包裝》（TB/T 2687-2020）規(guī)定，滿足基本技術(shù)要求和性能試驗要求，能夠通過跌落試驗和堆碼試驗。鐵路運輸包裝由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格。
（六）加強托運管理。托運人提報運輸需求時，應(yīng)當(dāng)如實申報貨物品名，符合消費型鋰電池鐵路運輸條件的，應(yīng)當(dāng)在托運人記載事項欄內(nèi)注明“品名（鐵危編號）符合特殊規(guī)定78、79，不作為危險貨物運輸”。托運鋰離子電池和電池組（鐵危編號91045）時，托運人應(yīng)當(dāng)保證電池的荷電狀態(tài)（SOC）不超過電池額定容量的30%。
托運前，托運人應(yīng)當(dāng)向鐵路運輸企業(yè)提交產(chǎn)品安全性測試報告、鐵路運輸條件鑒定報告、鐵路運輸包裝檢驗報告、安全承諾和應(yīng)急處置措施，并對所提供材料的真實性和鋰電池貨物安全性負(fù)責(zé)。
四、加強鐵路運輸安全管理
（七）加強承運把關(guān)。鐵路運輸企業(yè)承運消費型鋰電池時，應(yīng)當(dāng)加強運輸相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)，按照規(guī)定查驗托運人身份及托運人提交的相關(guān)資料，按規(guī)定對承運的貨物進行安全檢查，不得承運未按規(guī)定接受安全檢查的貨物。
（八）加強運輸組織。裝運消費型鋰電池應(yīng)當(dāng)選用技術(shù)狀態(tài)良好的車輛和集裝箱，貨物裝載符合《鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求》（TB/T 30004-2021）相關(guān)規(guī)定，防止貨物在運輸過程中發(fā)生移動、擠壓、傾覆、倒塌或墜落等問題，確保貨物運輸安全。裝卸消費型鋰電池應(yīng)當(dāng)符合鐵路貨物裝卸安全技術(shù)相關(guān)規(guī)定。裝載消費型鋰電池的鐵路車輛禁止溜放。
（九）加強應(yīng)急管理。消費型鋰電池鐵路裝卸和儲存場所應(yīng)當(dāng)配備與貨物性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材和安全防護用品。發(fā)生突發(fā)事件時，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同托運人或收貨人及時采取妥善的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
（十）加強安全監(jiān)管。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要結(jié)合本轄區(qū)實際，加強消費型鋰電池鐵路運輸安全監(jiān)管，及時掌握鐵路運輸情況，強化與地方政府相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，加大匿報、謊報品名等違規(guī)運輸行為的查處力度，保障鐵路運輸安全暢通。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強對本地區(qū)鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)企業(yè)對照《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》政策要求開展生產(chǎn)經(jīng)營。
五、強化鐵路運輸服務(wù)保障
（十一）加強政策宣貫。鐵路運輸企業(yè)要通過多種方式加強消費型鋰電池鐵路運輸政策和有關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)宣貫，做好熱點問題答問、揭示揭掛宣傳、業(yè)務(wù)辦理咨詢等工作，幫助貨主和社會大眾及時、準(zhǔn)確掌握消費型鋰電池鐵路運輸?shù)木唧w條件和安全要求，妥善回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好氛圍。
（十二）優(yōu)化運輸服務(wù)。鐵路運輸企業(yè)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強運力保障，優(yōu)化運輸組織，豐富貨運產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高貨物送達(dá)速度，完善貨物在途信息查詢服務(wù)，不斷提升運輸服務(wù)質(zhì)量和效率，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和人民群眾生產(chǎn)生活。
六、統(tǒng)籌推進政策落實
（十三）建立健全工作機制。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運輸企業(yè)要建立健全工作機制，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢，動態(tài)掌握消費型鋰電池生產(chǎn)企業(yè)和鐵路運輸需求情況，及時協(xié)調(diào)解決鐵路運輸方面存在的問題。
（十四）加強日常監(jiān)督指導(dǎo)。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要會同相關(guān)部門和單位統(tǒng)籌做好消費型鋰電池鐵路運輸工作，加強政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促落實。鐵路運輸企業(yè)要加強對鐵路貨運辦理站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，細(xì)化完善業(yè)務(wù)辦理流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，推動消費型鋰電池鐵路運輸政策落實落地。
附錄：《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006-2022）特殊規(guī)定78、79、72
國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團有限公司
2023年10月11日
（此件公開發(fā)布）
附錄
《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006-2022）
特殊規(guī)定78、79、72
78.應(yīng)滿足以下全部要求：
a）經(jīng)驗證，每個電池或電池組的類型均符合聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》（第7修訂版）第3部分第38.3節(jié)各項試驗要求。
b）每個電池和電池組都裝有安全排氣裝置，或者在正常運輸條件下其設(shè)計本身可防止爆裂。
c）每個電池和電池組都裝有有效的防外部短路裝置。
d）每個由多個電池或電池系列并聯(lián)而成的電池組應(yīng)采用有效的方法進行裝配（例如：二極管、保險絲等），以在必要時防止危險的逆向電流。
e）同時含有鋰金屬電池和可充電鋰離子電池的鋰電池組，在設(shè)計上不能進行外部充電，這類電池組應(yīng)符合以下條件：
1）僅可從鋰金屬電池為可充電的鋰離子電池充電；
2）從設(shè)計上排除了可充電鋰離子電池過度充電；
3）電池組按不可充電電池組進行過試驗；
4）電池組中的每個電池的類型均應(yīng)符合各自類型相應(yīng)的《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》（第7修訂版）第3部分第38.3節(jié)各項試驗要求。
f）除裝在設(shè)備（包括電路板）上的紐扣電池外，2003年6月30日以后制造的電池或電池組，其制造商和出廠后的銷售商應(yīng)提供《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》（第7修訂版）第3部分第38.3節(jié)第38.3.5段規(guī)定的試驗簡介。
79.在滿足特殊規(guī)定78的要求情況下，電池或電池組如滿足下列要求，不作為危險貨物運輸：
a）對于鋰金屬或鋰合金電池，鋰含量小于或等于1g。對于鋰離子電池，瓦特-小時的額定值小于或等于20Wh。
b）對于鋰金屬或鋰合金電池組，合計鋰含量小于或等于2g。對于鋰離子電池組，瓦特-小時的額定值小于或等于100Wh。鋰離子電池組應(yīng)在外殼上標(biāo)明瓦特-小時的額定值。
c）電池和電池組，除安裝在設(shè)備上之外，應(yīng)使用內(nèi)包裝，將電池和電池組完全包裹。應(yīng)保護電池和電池組防止發(fā)生短路，包括防止在同一包裝內(nèi)與導(dǎo)電材料接觸，導(dǎo)致發(fā)生短路。內(nèi)包裝應(yīng)放置在堅固的外包裝內(nèi)。
d）安裝在設(shè)備上的電池和電池組，應(yīng)防止受到損害和發(fā)生短路，設(shè)備應(yīng)配備防止發(fā)生意外啟動的有效裝置。本項要求不適用于在運輸過程中處于工作狀態(tài)的裝置，且不會引起有危險的熱生成。當(dāng)電池組安裝在設(shè)備上時，設(shè)備應(yīng)使用堅固的外包裝，包裝的制造應(yīng)采用足夠強度的適當(dāng)材料，設(shè)計也與包裝的容量和用途相符，除非安裝電池組的設(shè)備對之已有相當(dāng)?shù)谋Ｗo。
e）每個包裝件都應(yīng)粘貼符合《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（第22修訂版）第5.2.1.9節(jié)規(guī)定的鋰電池標(biāo)記。
以下情況除外：
1）包裝件只有安裝在設(shè)備上（包括電路板上）的紐扣電池；
2）包裝件內(nèi)只有小于或等于4個安裝在設(shè)備上的電池或2個電池組，每批貨物的包裝件小于或等于2個。
f）除安裝在設(shè)備上的電池組外，每個包裝件以任何方向進行1.2m跌落試驗時都能夠不使其中所裝的電池或電池組受損，不造成內(nèi)裝物移動，以致電池組與電池組（或電池與電池）互相接觸，并且沒有內(nèi)裝物釋出。
g）每個包裝件總重不應(yīng)超過30kg，電池組安裝在設(shè)備上或與設(shè)備包裝在一起的情況除外。
h）在貨運單據(jù)上注明“品名（鐵危編號），符合特殊規(guī)定79，不作為危險貨物運輸”。
滿足本條特殊規(guī)定時不需再滿足特殊規(guī)定1。
72.不應(yīng)運輸下列鋰電池：安全性有缺陷的鋰電池；出現(xiàn)破損、會造成潛在受熱、火災(zāi)或短路的鋰電池（如，由于安全原因而被制造商召回的鋰電池）；廢鋰電池和為回收或處理目的運輸?shù)匿囯姵亍?
