中國儲能網(wǎng)訊：2022年1月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號），指出我國新一輪電力體制改革已取得了諸多成效，但電力市場體系仍存在體系不完整、功能不完善、交易規(guī)則不統(tǒng)一、跨省跨區(qū)交易存在市場壁壘等問題。為進(jìn)一步推進(jìn)電力市場在提升資源大規(guī)模優(yōu)化配置、暢通國內(nèi)資源共享互濟(jì)上發(fā)揮更大作用，國家能源局在2022年11月25日順勢出臺《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》，并經(jīng)過近10個月的廣泛征詢意見和相關(guān)主體周密討論后，于近日下發(fā)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則》正式稿（簡稱“《基本規(guī)則》”），標(biāo)志著我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)由地方試點的實踐探索正式轉(zhuǎn)入在全國層面的推廣?！痘疽?guī)則》雖篇幅不長，但充滿亮點，本文將從“第八章 市場結(jié)算”給出的差價合約和偏差結(jié)算兩個結(jié)算公式切入，淺談《基本規(guī)則》定義結(jié)算公式將如何在進(jìn)一步推動中長期與現(xiàn)貨的銜接中發(fā)揮重要作用。
現(xiàn)貨市場下中長期合同的三要素
現(xiàn)貨市場環(huán)境下，中長期交易為市場主體提供了規(guī)避現(xiàn)貨價格風(fēng)險的手段，一般情況下市場主體通過中長期雙邊交易鎖定價格，保證其正常收益。中長期市場規(guī)避風(fēng)險的對象是現(xiàn)貨市場出清的電能量商品（不同節(jié)點、不同時間的能量）。例如，以節(jié)點邊際電價為基礎(chǔ)的美國PJM電力現(xiàn)貨市場，通過全電量優(yōu)化，在現(xiàn)貨市場中產(chǎn)生了具有位置信息和時間信息的節(jié)點價格。因此，為保證中長期與現(xiàn)貨交易的銜接，市場主體簽訂的中長期電力交易合約必須明確以下要素：交貨節(jié)點、交貨時間和交貨量。
在過去大用戶直接交易模式下，中長期合約要素主要包括交易主體、合約起止時間、合約電量、合約價格等。而在現(xiàn)貨市場環(huán)境下，為實現(xiàn)中長期交易與現(xiàn)貨市場的有效銜接，中長期合約要素還應(yīng)包括交割結(jié)算節(jié)點、分時電力曲線及價格等要素。
交割結(jié)算節(jié)點：在基于節(jié)點價格的電力現(xiàn)貨市場中，發(fā)電側(cè)按所在節(jié)點價格結(jié)算，用戶側(cè)按所在負(fù)荷區(qū)域的區(qū)域價格結(jié)算。也就是說，標(biāo)的物具有位置屬性，不同位置的標(biāo)的物價格不一樣。交易中雙方的實際發(fā)電和負(fù)荷往往不是在電網(wǎng)的同一個節(jié)點上，而每個節(jié)點的電價又不一樣，因此合同中一般都約定一個交割結(jié)算節(jié)點作為中長期交易的交貨節(jié)點。美國市場中，交割節(jié)點和負(fù)荷服務(wù)商的實際負(fù)荷節(jié)點間的節(jié)點價差一般由用戶承擔(dān)。
分時電力曲線：中長期合同往往會規(guī)定時間跨度較長的交易產(chǎn)品，如一個月、一季度、一年等，而電力現(xiàn)貨的結(jié)算價格通常以半小時或一小時為單位變化，中長期合同的交割也要與現(xiàn)貨市場結(jié)算周期一一對應(yīng)，說明中長期標(biāo)的物的價值具有時間屬性，不同時間的標(biāo)的物價格不同。
中長期合同分時電力價格：明確交貨節(jié)點、交貨時間和交貨量后，才能明確中長期合同所對標(biāo)的交割點的現(xiàn)貨價格。最后，根據(jù)該位置和該時間的價格與交貨量的乘積便能對中長期合同進(jìn)行結(jié)算。
結(jié)算參考點與結(jié)算的關(guān)系
目前，國內(nèi)大多數(shù)現(xiàn)貨市場試點地區(qū)選擇“全電量優(yōu)化+節(jié)點電價”的集中式市場模式。節(jié)點電價體系下，電力作為一種可以交易的商品，一般是在一個點生產(chǎn)，通過輸電線路輸送到另一個點去使用，但由于線路阻塞的原因，電能在不同節(jié)點處具有不同價格，即生產(chǎn)點的價格可能與使用點的價格不同，由此產(chǎn)生了電能空間價值差。而中長期合同作為規(guī)避價格波動風(fēng)險的工具，結(jié)算時需要確定合同是規(guī)避生產(chǎn)節(jié)點的價格波動風(fēng)險，還是用電節(jié)點的價格波動風(fēng)險，也就是需要明確這份帶曲線的中長期電力合同，在約定時間點是在生產(chǎn)節(jié)點交割還是在用電節(jié)點交割。當(dāng)兩個點的價格相同時，選擇在何處交割在結(jié)算費用上沒有影響；當(dāng)兩個點的價格不同時，中長期合同就需要選擇一個交割結(jié)算點，一方面是為了簽訂中長期合同選擇一個參考價格，即以交割結(jié)算點的現(xiàn)貨市場出清均價為參考，確定中長期合同的分時電量和分時價格；另一方面是為了實現(xiàn)結(jié)算時費用平衡考慮，即同一參考點的合同可以疊加，不同參考點的合同不可以疊加。
差價結(jié)算與偏差結(jié)算
當(dāng)前，我國電力市場處于起步階段，用戶對電力市場的理解有限，為保障平穩(wěn)過渡，各現(xiàn)貨試點地區(qū)普遍選擇以發(fā)電側(cè)節(jié)點加權(quán)平均電價作為統(tǒng)一結(jié)算參考點電價，蒙西現(xiàn)貨市場選擇以用戶側(cè)節(jié)點加權(quán)平均電價作為統(tǒng)一結(jié)算參考點電價。下面以某一現(xiàn)貨市場為例，簡述結(jié)算點對市場運營的影響。
將市場簡化為中長期交易和日前現(xiàn)貨市場，中長期合同結(jié)算參考點為發(fā)電側(cè)節(jié)點加權(quán)平均電價。結(jié)算時有差價結(jié)算與偏差結(jié)算兩種方式。
方式一：差價結(jié)算方式
應(yīng)收電能量電費=日前全電量結(jié)算+中長期差價合約電費
日前電能量應(yīng)收電費＝∑（日前市場中標(biāo)電量×日前市場出清電價）
中長期差價合約電費＝∑[合約電量×（合約價格－中長期結(jié)算參考點現(xiàn)貨電價）]
方式二：偏差結(jié)算方式
應(yīng)收電能量電費=中長期合同電費+日前偏差電費
中長期合約電費=∑[合約電量×合約價格]
日前偏差電費=（日前市場中標(biāo)電量-∑合約電量）×所在節(jié)點日前市場出清電價
方式一為標(biāo)準(zhǔn)的差價合約結(jié)算方式，普遍用于美國、澳大利亞等集中式市場，國內(nèi)蒙西現(xiàn)貨市場也采用該種方式，國內(nèi)其他現(xiàn)貨試點地區(qū)普遍采用方式二。原則上，作為現(xiàn)貨市場的兩種結(jié)算公式，應(yīng)僅表現(xiàn)為計算方式的不同，結(jié)算金額應(yīng)當(dāng)完全相等，此時結(jié)算公式互為等效。但通過拆分公式可發(fā)現(xiàn)，上述兩個公式并不完全等效，原因是方式二缺少了因輸電阻塞導(dǎo)致的參考結(jié)算點和所在節(jié)點的空間價值差，即缺少了“合約電量×（所在節(jié)點電價-結(jié)算參考點電價）”。
為進(jìn)一步說明，首先對用戶側(cè)結(jié)算參考點和統(tǒng)一結(jié)算參考點進(jìn)行區(qū)分。由于我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)尚處于初期，合約雙方暫無法自行選擇結(jié)算參考點，因此各地市場規(guī)則均定義了一個統(tǒng)一的結(jié)算參考點，并將用戶側(cè)的結(jié)算點定在統(tǒng)一結(jié)算點。從定義上看，統(tǒng)一結(jié)算點和用戶側(cè)參考節(jié)點是可以區(qū)分的，是兩個概念，只是實際結(jié)算時，如蒙西現(xiàn)貨市場表述為“初期，差價合約發(fā)用雙方的結(jié)算參考點選取為電力用戶所在區(qū)域的區(qū)域結(jié)算參考點”；山西現(xiàn)貨市場表述為“用電側(cè)采用統(tǒng)一結(jié)算點電價，即發(fā)電側(cè)所有節(jié)點電價加權(quán)平權(quán)值”；山東現(xiàn)貨市場表述為“售電公司、批發(fā)用戶、電網(wǎng)代理購電以全市場發(fā)電節(jié)點的加權(quán)平均綜合電價作為現(xiàn)貨市場結(jié)算價格”。因此，在國內(nèi)市場，對于用戶側(cè)來說，所在結(jié)算節(jié)點即結(jié)算參考點，“合約電量×（所在節(jié)點電價-結(jié)算參考點電價）=0”，方式一與方式二等效。
對于發(fā)電側(cè)來說，中長期合約的交割點在結(jié)算參考點上，日前現(xiàn)貨市場出清電量的交割點在其所在節(jié)點，而在有輸電阻塞的情況下，發(fā)電企業(yè)所在的節(jié)點電價不等于統(tǒng)一結(jié)算參考點電價，即日前市場出清電量和合約電量不在同一交割點，價格不同，不能夠直接疊加計算，此時需要向發(fā)電企業(yè)支付中長期交割結(jié)算點和發(fā)電企業(yè)實際節(jié)點間的空間價值差。
空間價值差（阻塞費用）＝合約電量×（所在節(jié)點電價-結(jié)算參考點電價）
此時發(fā)電側(cè)應(yīng)收電能量電費=中長期合同電費+日前偏差電費+中長期合同部分對應(yīng)的電能空間價值差
即，發(fā)電側(cè)應(yīng)收電能量電費=∑[合約電量×合約價格]+（日前市場中標(biāo)電量-∑合約電量）×所在節(jié)點日前市場出清電價+∑合約電量×（所在節(jié)點電價-結(jié)算參考點電價）
此時，方式一與方式二才完全等效。上述完整的差價結(jié)算和偏差結(jié)算公式也對應(yīng)《基本規(guī)則》給出的兩種結(jié)算方式。
《基本規(guī)則》在結(jié)算環(huán)節(jié)對結(jié)算公式予以規(guī)范和完善，實現(xiàn)了中長期市場和現(xiàn)貨市場的科學(xué)銜接，能夠使市場主體對節(jié)點空間價值及中長期合約作為節(jié)點避險工具有更深刻的重視和理解，同時也將對理順我國“中長期市場+現(xiàn)貨市場”協(xié)同運行的市場體系產(chǎn)生十分重要的意義。
《基本規(guī)則》出臺對全面推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的重要意義
從第二輪電力體制改革至今已走過8年，從前期國家穩(wěn)步推進(jìn)，鋪墊基礎(chǔ)，培育了良好的市場氛圍，創(chuàng)造了良好的政策條件和改革環(huán)境，緊接著到引入電力現(xiàn)貨市場后，本輪電力體制改革才隨著第一批試點地區(qū)的大膽探索和縝密部署，將電力現(xiàn)貨市場由“紙上高樓”落實為“真金白金”結(jié)算的長周期運行，呈現(xiàn)多點齊放的欣欣向榮之景。
從現(xiàn)貨市場建設(shè)探索的過程來看，其思路大體是，以各試點地區(qū)為責(zé)任主體，由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和市場管理委員會成員結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和資源稟賦狀況，設(shè)計部署適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展需要的電力市場機(jī)制和規(guī)則體系，并在國家的指導(dǎo)和幫助下不斷更新，最終取得了現(xiàn)有的成效。但真正步入連續(xù)運行的試點范圍有限，當(dāng)前國內(nèi)各地區(qū)市場建設(shè)進(jìn)度步伐不一，對于進(jìn)度較快的地區(qū)來說，部分關(guān)鍵問題需要從國家層面予以支持，而對于進(jìn)度較慢的地區(qū)來說，如何建設(shè)市場、參照哪種模式建設(shè)，參照的都是各地經(jīng)驗，但電力市場建設(shè)是個龐大而繁雜的系統(tǒng)性設(shè)計，環(huán)環(huán)相扣，基于先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的借鑒參考也需要有總體把控。
因此，市場建設(shè)到了這一階段，前期重點由各地夯基壘臺、立柱架梁已取得突出成效，現(xiàn)在需要國家立足全局，引領(lǐng)改革實踐，將好經(jīng)驗提煉升華形成制度或規(guī)則，使之可復(fù)制、可推廣。《基本規(guī)則》的出臺便是國家順應(yīng)大局發(fā)揮的關(guān)鍵一招，其內(nèi)容是理論和實踐的有效總結(jié)，將對開創(chuàng)我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)發(fā)展新局面帶來深遠(yuǎn)影響。
