中國儲能網(wǎng)訊：氫能源汽車發(fā)展是關(guān)乎實施雙碳戰(zhàn)略、推動能源革命和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育未來產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措。本文基于加快布局氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，通過對氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的氫能源供給約束、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，提出構(gòu)建多元化氫能供給體系、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力建設(shè)、盡早布局乘用車發(fā)展、適度超前布局和建設(shè)氫能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、注重氫能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等相關(guān)對策建議。
經(jīng)過多年努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。自2015年以來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)多年居世界首位。氫能源汽車是新能源汽車發(fā)展的重要方向之一，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界對我國氫能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和選擇、技術(shù)路線、產(chǎn)業(yè)化前景、促進(jìn)政策等進(jìn)行了大量研究。例如，中國工程院組織開展汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略研究及廣東、上海等重點(diǎn)地區(qū)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究等，中國汽車工程學(xué)會組織開展節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0、編寫《世界氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021）》等。但目前各界對氫能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時機(jī)是否成熟、技術(shù)路線和發(fā)展策略的選擇、氫源供給和基礎(chǔ)設(shè)施布局等仍存諸多爭議，這在一定程度上影響了各地發(fā)展氫能源汽車產(chǎn)業(yè)的決策和決心。本文在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合國際發(fā)展趨勢和動向，對我國氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和若干關(guān)鍵問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對策建議。
1 加快布局氫能源汽車產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略意義
1.1 氫能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向
汽車產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級和顛覆性創(chuàng)新的劇變期。近年來，我國在以電動化、智能化為代表的新能源汽車賽道上抓住機(jī)遇，取得技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化突破，成為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。而氫能源汽車正在成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個風(fēng)口和新投資熱點(diǎn)。豐田、現(xiàn)代等世界汽車巨頭早在20世紀(jì)八九十年代就開始布局，美日歐韓等國政府近年來也紛紛加大扶持力度。氫燃料電池行業(yè)研究機(jī)構(gòu)——香橙會氫能數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全球燃料電池汽車保有量67488輛。2022年全球主要國家銷售燃料電池汽車17920輛，同比增長9.9%。中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國氫燃料電池汽車產(chǎn)銷量分別為3626輛和3367輛，同比增長105.4%和112.8%。中國汽車工程學(xué)會組織編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》預(yù)測，2025年我國氫燃料電池汽車保有量將達(dá)到10萬輛左右，2030年將達(dá)到100萬輛左右。
氫能源汽車產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動性，產(chǎn)業(yè)鏈涉及能源、交通、材料、機(jī)械、電子等眾多行業(yè)。氫能源汽車發(fā)展有望進(jìn)一步拓展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，創(chuàng)造出更多新就業(yè)崗位。
氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型意義重大。據(jù)中國工程院相關(guān)研究報告測算，氫燃料電池車替代燃油汽車將大幅降低一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和顆粒物（PM）整體排放量。
1.2 氫能源汽車是當(dāng)前氫能應(yīng)用的主要場景
氫能是全球能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。國際氫能委員會預(yù)測，2050年全球終端能源需求中氫能占18%，氫能市場規(guī)模超過2.5萬億美元。歐洲、美國、日本和韓國等國家及地區(qū)都非常重視氫能的發(fā)展，相繼制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，且企業(yè)參與度較高。日本于2017年率先提出氫能源國家戰(zhàn)略，成為全球氫能源技術(shù)的領(lǐng)跑者。我國于2022年3月出臺《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》，明確氫能是未來國家能源體系的組成部分，是用能終端高耗能、高排放行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。
世界各國積極探索和擴(kuò)大氫能的應(yīng)用示范領(lǐng)域，但氫能源汽車仍是當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)最主要的應(yīng)用場景之一。《美國氫能經(jīng)濟(jì)路線圖》顯示，美國2020年率先啟動氫燃料電池乘用車、公交車、重載貨車領(lǐng)域示范，之后向航空、水運(yùn)、軌道交通等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。相比歐洲、美國、日本和韓國等國家及地區(qū)，我國在氫能應(yīng)用場景上比較單一，應(yīng)用示范主要集中在氫燃料電池商用車領(lǐng)域，如氫燃料電池公交車、物流車和有軌電車等。
1.3 加快布局氫能源汽車有利于搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
我國氫能源汽車產(chǎn)業(yè)呈后來居上、快速發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)國際能源署（IEA）的統(tǒng)計，我國氫燃料電池車從2017年底的50輛增長到2021上半年末的8440輛，不到4年時間增長了168倍。香橙會數(shù)據(jù)庫顯示，到2022年底，我國燃料電池汽車保有量達(dá)到12306輛，僅次于韓國（29623輛）和美國（14979輛），居全球第3位。
目前我國在氫燃料電池整車、車用燃料電池核心技術(shù)和系統(tǒng)集成上取得一定進(jìn)展。車用燃料電池系統(tǒng)的功率密度、最高效率等多項技術(shù)指標(biāo)與國際先進(jìn)技術(shù)水平同步。燃料電池電堆、壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)裝置、控制系統(tǒng)和傳感器等均已實現(xiàn)國產(chǎn)化，特別是國產(chǎn)化電堆的技術(shù)水平已有大幅度提升。
國內(nèi)部分地區(qū)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。以廣東為例，已基本具備氫燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展條件，燃料電池八大關(guān)鍵核心零部件和材料的頭部企業(yè)均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。全國產(chǎn)能最大、技術(shù)水平最高的膜電極、催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜生產(chǎn)線均在廣東省。隨著廣東省生產(chǎn)的氫燃料電池商用車制造成本持續(xù)降低，已逐步具備規(guī)?；茝V應(yīng)用基礎(chǔ)。
我國出臺了一系列氫燃料電池汽車示范應(yīng)用的扶持政策，良好的政策環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引豐田、現(xiàn)代等汽車巨頭紛紛落地投資。
發(fā)展氫能源汽車產(chǎn)業(yè)對推動能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)變革具有重要意義。未來10年，氫能源汽車產(chǎn)業(yè)有望迎來市場規(guī)?；瘧?yīng)用拐點(diǎn)，我國需要加快產(chǎn)業(yè)布局，尤其在氫源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)積累等條件較好的地區(qū)率先探索，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。
2 我國氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題
盡管我國氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定條件，但必須清醒地認(rèn)識到，我國自主可控氫能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)仍舊薄弱，尚有一些關(guān)鍵問題亟待解決。
2.1 氫能源供給硬約束需要破解
氫源構(gòu)成是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要硬約束條件。氫能可分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫。灰氫是利用化石燃料制備，技術(shù)成熟且成本較低，但制氫過程碳排放較高。藍(lán)氫是在化石燃料制氫的基礎(chǔ)上制得，利用碳捕捉與封存技術(shù)（CCS）減少70%以上的碳排放。綠氫是利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源制造，可實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程接近零碳排放。盡管我國是世界上最大的制氫國，但現(xiàn)有氫氣以灰氫為主。據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院統(tǒng)計，截至2021年底，我國氫氣來源主要包括煤、焦?fàn)t煤氣、天然氣、甲醇、燒堿等，其中煤制氫產(chǎn)能2388萬噸/年，占近六成；焦?fàn)t煤氣制氫產(chǎn)能811萬噸/年，約占20%，且大部分氫氣為企業(yè)自產(chǎn)自用，用于市場化的能源供給非常有限。
節(jié)能減排是發(fā)展氫能源汽車的戰(zhàn)略目的。由于目前綠氫的制造成本遠(yuǎn)高于灰氫和藍(lán)氫，從氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局考慮，氫能源汽車發(fā)展初期可使用灰氫。但著眼于長遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)必須建立在以綠氫供給為主的基礎(chǔ)之上，否則產(chǎn)業(yè)發(fā)展就失去了減碳環(huán)保的戰(zhàn)略意義。綠氫規(guī)?；⑹袌龌杂写龝r日，氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
2.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力嚴(yán)重不足
目前，歐洲、美國、日本和韓國等國家及地區(qū)在氫燃料電池汽車整車及燃料電池電堆、系統(tǒng)集成及關(guān)鍵部件、材料生產(chǎn)制造等關(guān)鍵核心技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，擁有一批具有核心技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)能力的代表性企業(yè)。近年來，我國在燃料電池核心技術(shù)、系統(tǒng)集成及關(guān)鍵部件、材料上取得了一定的產(chǎn)業(yè)化突破，但只是解決了“從無到有”的問題，關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍依靠進(jìn)口，受制于人的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體處于落后狀態(tài)。以燃料電池動力系統(tǒng)為例，部分國內(nèi)企業(yè)在膜電極、空壓機(jī)和氫循環(huán)泵等方面有一定突破，但在催化劑、炭紙、質(zhì)子交換膜等關(guān)鍵材料生產(chǎn)，以及電堆和系統(tǒng)壽命、可靠性、耐久性等方面短板明顯。
歐洲、美國、日本和韓國等國家及地區(qū)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來自其強(qiáng)大的研發(fā)和資金實力。例如，美國能源部氫和燃料電池技術(shù)辦公室于2020年10月組建了由5個國家實驗室組成的百萬英里燃料電池貨車聯(lián)盟（M2FCT），目標(biāo)是進(jìn)一步提升重型貨車用燃料電池性能并降低成本。2020年，歐盟燃料電池和氫能聯(lián)合組織（FCH-JU）投入超過1億歐元支持氫能和燃料電池在重型車、船舶等重載裝備領(lǐng)域的研究?，F(xiàn)代汽車早在1998年就成立專門從事氫燃料電池汽車電堆和系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)的麻北生態(tài)技術(shù)研究院。2021年，現(xiàn)代汽車發(fā)布“氫能遠(yuǎn)景2040”，計劃在氫燃料電池汽車生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)方面投資11.1萬億韓元。
圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國陸續(xù)布局一批創(chuàng)新平臺或機(jī)構(gòu)，部分頭部企業(yè)在氫燃料電池乘用車、商用車及膜電極、催化劑等關(guān)鍵零部件和材料生產(chǎn)等方面，形成了一定的研發(fā)基礎(chǔ)和能力。但與美日歐韓相比，研發(fā)能力和投入無論在企業(yè)層面還是在產(chǎn)業(yè)層面都存在較大差距。我國在氫能源汽車領(lǐng)域的研發(fā)力量有限、研發(fā)資源分散，尤其是面向長遠(yuǎn)技術(shù)目標(biāo)的戰(zhàn)略研發(fā)力量布局還處在起步探索階段。缺少原創(chuàng)成果，核心專利布局嚴(yán)重不足，制約了產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
2.3 近期聚焦商用車的策略需要結(jié)合長期戰(zhàn)略適度調(diào)整
國外氫燃料電池汽車高度集中在乘用車領(lǐng)域（所占份額在90%以上）。豐田、現(xiàn)代兩家企業(yè)在氫燃料電池乘用車領(lǐng)域的技術(shù)和市場優(yōu)勢明顯，占據(jù)全球95%以上份額。豐田新一代Mirai燃料電池汽車，產(chǎn)品性能持續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先水平；現(xiàn)代正在研發(fā)的第三代燃料電池系統(tǒng)，技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品性能將顯著提升，成本有望大幅下降，并計劃到2028年率先成為全球首個旗下所有商用車型均搭載氫燃料電池系統(tǒng)的汽車廠商。近年來，國外巨頭也開始在氫燃料電池商用車領(lǐng)域加緊布局，如豐田與五十鈴、日野等合作開發(fā)氫燃料電池貨車。推動乘用車和商用車協(xié)同發(fā)展已經(jīng)成為國外政府和業(yè)界的共識。
我國氫燃料電池汽車則以商用車為主（份額為99%）。國家有關(guān)開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的政策，明確重點(diǎn)支持中重型商用車。相比乘用車，短期內(nèi)商用車無論在技術(shù)成熟度還是在應(yīng)用場景等方面都更具產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用優(yōu)勢，選擇商用車示范應(yīng)用入手符合我國作為汽車產(chǎn)業(yè)后發(fā)者的實際狀況。
回顧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)最終是乘用車。盡管氫燃料電池乘用車短期內(nèi)尚看不到盈利前景，但從長期戰(zhàn)略考慮，在先期選擇商用車為示范應(yīng)用重點(diǎn)的同時，需要研判我國是否應(yīng)盡早布局乘用車發(fā)展，以避免在未來競爭中處于不利局面。目前，我國上汽、一汽、長安、長城、廣汽等整車企業(yè)已著手氫燃料電池乘用車開發(fā)，但相比國外巨頭仍處于落后局面。
2.4 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特點(diǎn)變化
回顧燃油和電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)早期發(fā)展的主要瓶頸之一?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)先行是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，同時也要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性需求特點(diǎn)和變化。氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，加氫站等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營成本較高，不當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)會導(dǎo)致投資失誤和資源浪費(fèi)。
香橙會數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國已建成加氫站共310座，居全球首位。目前，存在加氫站發(fā)展和運(yùn)營模式不明確、加氫站土地供應(yīng)不足和管理缺乏規(guī)范、氫燃料電池汽車加氫難與加氫站閑置率高并存、相關(guān)政策和金融支持不夠等問題，這些都需要根據(jù)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性特點(diǎn)、氫源供給的渠道和方式等進(jìn)行評估和研究。此外，針對各地儲運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一導(dǎo)致應(yīng)用端加氫、用氫不便等問題，也亟需加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
3 推動我國氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
基于氫能源汽車發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，我國應(yīng)明確氫能源汽車為戰(zhàn)略必爭的未來產(chǎn)業(yè)之一，并從實際出發(fā)實施積極審慎的氫能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，避免盲目追求短期目標(biāo)，或陷入低質(zhì)同構(gòu)化競爭。應(yīng)以核心技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策環(huán)境營造為先導(dǎo)，打造氫能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，使我國逐步成為氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者和產(chǎn)業(yè)技術(shù)重要策源地。
3.1 明確氫能供給方式和渠道，構(gòu)建多元化氫能供給體系
我國現(xiàn)有氫能供給難以滿足氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是清潔、低碳、低成本的中長期氫能供給缺乏保障。未來氫能供應(yīng)必須拓寬供應(yīng)渠道，構(gòu)建多元化氫能供給體系。
大力發(fā)展綠氫。我國現(xiàn)有工業(yè)制氫產(chǎn)能約為2500萬噸/年，可為氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段提供低成本氫源?，F(xiàn)階段，可以根據(jù)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展需求，適度擴(kuò)產(chǎn)灰氫；利用豐富的煤炭資源輔以二氧化碳捕捉與封存技術(shù)（CCS），來提供藍(lán)氫。但未來的自主氫能供給必須著力發(fā)展綠氫，包括谷電、可再生能源電解水和核能制氫等。我國是全球第一大可再生能源發(fā)電國，僅每年風(fēng)電、光伏、水電等可再生能源棄電就有約1000億千瓦時，如果將這些棄電用來電解水制氫，可增加氫能約200萬噸。通過技術(shù)進(jìn)步進(jìn)一步提高成本競爭力，有望使可再生能源制氫成為我國未來氫源供給的主要方式。
推動氫能源汽車發(fā)展領(lǐng)先省市（如廣東、上海）與綠氫制造前景看好的省份（如海南、內(nèi)蒙古、新疆）合作，探索互利共贏的商業(yè)模式，共同發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)。中國工程院正在積極建議海南省發(fā)揮優(yōu)勢，加快氫能發(fā)展，建設(shè)國家級氫能試驗區(qū)。
著力解決氫氣儲運(yùn)問題，包括儲運(yùn)走廊建設(shè)，氫氣儲運(yùn)新技術(shù)、新工藝及裝備開發(fā)等。目前，上海提出探索建立長江氫能運(yùn)輸走廊，布局滬外、海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道氫能保障供給體系。廣東提出建立“一環(huán)三線”氫走廊的設(shè)想，以打通氫運(yùn)輸路徑，解決氫源和產(chǎn)業(yè)分布不匹配的問題，為氫能源汽車在遠(yuǎn)距離交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用推廣提供保障。
3.2 加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力建設(shè)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控
借鑒歐洲、美國、日本和韓國等國家及地區(qū)經(jīng)驗，在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力建設(shè)。發(fā)揮政府增量資源的引導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力，重點(diǎn)激勵整車企業(yè)及核心零部件和材料企業(yè)加大研發(fā)投入，借鑒豐田、現(xiàn)代等企業(yè)做法，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)；同時針對中長期關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求，加快高水平產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的公共研發(fā)平臺或機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略布局。
針對產(chǎn)業(yè)顛覆性創(chuàng)新特點(diǎn)，支持多元技術(shù)路線探索，在重視燃料電池技術(shù)研發(fā)的同時，加大氫內(nèi)燃機(jī)的研發(fā)力度；鼓勵研發(fā)模式創(chuàng)新，包括平臺型、開放式創(chuàng)新；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和成果共享。
3.3 以燃料電池商用車為切入點(diǎn)，盡早布局乘用車發(fā)展
根據(jù)國家有關(guān)部門開展氫能源汽車示范應(yīng)用的政策，近期氫燃料電池中重型商用車尤其是重型貨車是政策扶持和市場應(yīng)用的重點(diǎn)。中國汽車工程學(xué)會預(yù)測，2030年我國燃料電池中重型車保有量有望占燃料電池汽車總量的90%以上。各地應(yīng)契合國家政策傾向和本地現(xiàn)狀，以客車、貨車、物流車等燃料電池商用車示范應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的切入點(diǎn)，探索規(guī)?；l(fā)展，不斷降低燃料電池和氫氣成本。
要充分認(rèn)識到“乘用車為王”的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，鼓勵有條件的整車企業(yè)盡早布局氫燃料乘用車研發(fā)，并運(yùn)用多樣化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，借鑒電動汽車發(fā)展經(jīng)驗，努力縮小與豐田、現(xiàn)代等先發(fā)者在氫燃料電池乘用車領(lǐng)域的技術(shù)差距。支持長三角、珠三角、環(huán)渤海等具備條件的地區(qū)，率先試點(diǎn)開展氫燃料電池乘用車示范運(yùn)行，逐步實現(xiàn)氫燃料電池乘用車商業(yè)化運(yùn)營。2022年9月底，全國首批80臺氫燃料電池網(wǎng)約車在上海投入運(yùn)營，拉開了我國氫燃料電池乘用車常態(tài)化運(yùn)營的帷幕。
3.4 適度超前布局和建設(shè)氫能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施
在堅持適度超前布局的前提下，適應(yīng)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的特征和需求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期以商用車為切入點(diǎn)的策略，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)首先要符合商用車運(yùn)營規(guī)律，如運(yùn)營線路相對固定、運(yùn)營場景相對簡單等。隨著乘用車的應(yīng)用推廣，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)則需要更加兼顧乘用車運(yùn)行線路分散、廣泛的情況。此外，要盡早謀劃加油站等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型和利用。
積極創(chuàng)新終端用氫模式，探索制氫加氫一體化，液氫、油氫合建等多形式加氫站建設(shè)運(yùn)營模式，逐步降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用氫成本。同時針對氫源供給與產(chǎn)業(yè)布局不匹配的狀況，在氫儲運(yùn)的核心技術(shù)及裝備研發(fā)上加大投入，尋求技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化突破。
3.5 注重氫能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建
新能源汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在發(fā)生巨變和重構(gòu)，尤其是投融資、人才、標(biāo)準(zhǔn)、場景等亟需順應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境而進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。
創(chuàng)新投融資模式。利用融資租賃等金融工具解決燃料電池汽車一次性購置成本過高問題；利用政策引導(dǎo)社會資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營；運(yùn)用風(fēng)險投資、眾籌、資本市場等多樣化投融資方式和渠道，支持氫能源汽車領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。
構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系。聚焦氫能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的人才緊缺環(huán)節(jié)，引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵技術(shù)人才；支持高校加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研發(fā)人才培育；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造“開放式產(chǎn)學(xué)研用”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)和培訓(xùn)復(fù)合型技能人才和專業(yè)性技術(shù)工人。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)氫能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖研制，鼓勵行業(yè)和企業(yè)圍繞整車、車載燃料電池、加氫站等組織開展標(biāo)準(zhǔn)研制，并加強(qiáng)與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流合作，對接國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制；支持氫能源汽車及關(guān)鍵零部件、材料的檢驗檢測和認(rèn)證平臺或機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)應(yīng)用場景創(chuàng)造。借鑒培育和扶持電動汽車發(fā)展經(jīng)驗，為氫能源汽車發(fā)展提供更多應(yīng)用場景，以促進(jìn)氫能源汽車的示范應(yīng)用推廣。2022年啟動的上海臨港“國際氫能谷”就提出“場景先行、訂單引領(lǐng)”的發(fā)展思路，通過開發(fā)臨港豐富的應(yīng)用場景資源，包括重卡、渣土車、通勤客車、叉車等臨港氫能應(yīng)用基本盤，將場景資源轉(zhuǎn)化為訂單，拉動氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（參考文獻(xiàn)略）
