中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：
《中山市推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。
中山市人民政府辦公室
2023年9月15日
中山市推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）
為推動(dòng)中山市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，以碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，搶抓新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力、以市場(chǎng)機(jī)制為根本依托、以政策環(huán)境為有力保障，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)。新型儲(chǔ)能研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、核心設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，努力把中山打造成為珠江口西岸儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)千瓦。
二、主要任務(wù)
（一）提升新型儲(chǔ)能研發(fā)創(chuàng)新能力。
1．完善研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制。依托中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，提升新型儲(chǔ)能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、中試孵化、技術(shù)應(yīng)用推廣等能力，圍繞新型儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)龍頭企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)創(chuàng)新載體。大力支持儲(chǔ)能科技企業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，給予企業(yè)研發(fā)費(fèi)用財(cái)政后補(bǔ)助。對(duì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)能企業(yè)，給予資金資助。（市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
2．突破關(guān)鍵核心技術(shù)。把新型儲(chǔ)能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入市重大科技專項(xiàng)重點(diǎn)支持方向，緊扣新型儲(chǔ)能和氫能產(chǎn)業(yè)需求體系化布局研發(fā)項(xiàng)目，統(tǒng)籌引進(jìn)布局儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)室、關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，組織骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)高校和科研院所聯(lián)合攻關(guān)，圍繞儲(chǔ)能存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加注、多元應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，加速突破關(guān)鍵材料及核心技術(shù)設(shè)備瓶頸，提升儲(chǔ)能基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和原始創(chuàng)新能力。（市科技局、市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局，中山供電局負(fù)責(zé)）
（二）培育壯大新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3．培育新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。加快培育儲(chǔ)能電池制造業(yè)，積極布局引進(jìn)鈉離子電子電池、液流電池、固體電池等新型電池生產(chǎn)鏈，引進(jìn)正負(fù)極材料、電解液、隔膜、電堆、電池PACK等產(chǎn)業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)資金推動(dòng)“大容量、低成本、長(zhǎng)循環(huán)、高安全、易回收”儲(chǔ)能電池制造。前瞻布局氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置，重點(diǎn)突破液氫儲(chǔ)運(yùn)容器、大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等低溫液態(tài)儲(chǔ)氫關(guān)鍵技術(shù)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)）
4．建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮明陽(yáng)集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)我市集聚具有一定規(guī)模、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)引進(jìn)儲(chǔ)能電池及配套企業(yè)，建設(shè)健全完善的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中山新型儲(chǔ)能特色品牌。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，市投資促進(jìn)局，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）
5．梯度培育新型儲(chǔ)能企業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、金融服務(wù)、土地和人才保障等領(lǐng)域依規(guī)予以重點(diǎn)支持，打造一批高新技術(shù)、專精特新、“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”等優(yōu)質(zhì)新型儲(chǔ)能企業(yè)。積極推薦新型儲(chǔ)能裝備項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家和省首臺(tái)（套）項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)經(jīng)國(guó)家、廣東省或中山市評(píng)定為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)或新引進(jìn)的行業(yè)“鏈主”企業(yè)，其新建或擴(kuò)建的新型儲(chǔ)能制造業(yè)項(xiàng)目，在土地指標(biāo)、項(xiàng)目資金等方面給予重點(diǎn)支持。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進(jìn)局、市自然資源局、市金融局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
6．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持有條件的儲(chǔ)能龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過(guò)簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作等方式建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)。支持整合上下游供應(yīng)鏈，聯(lián)合開發(fā)新型家庭儲(chǔ)能、光儲(chǔ)一體系統(tǒng)，加強(qiáng)與海外光伏安裝商和建筑商合作，快速打通海外客戶消費(fèi)通道。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
7．加大精準(zhǔn)招商力度。細(xì)化招商目標(biāo)企業(yè)清單，面向儲(chǔ)能材料、儲(chǔ)能核心設(shè)備、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成和電源管理系統(tǒng)、電池回收及梯次利用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫(kù)，編制新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖。開展以商招商、以鏈招商、以僑招商、靶向招商。積極參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、高交會(huì)、投洽會(huì)、僑商大會(huì)及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，引進(jìn)10億以上的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于3個(gè)，力爭(zhēng)50億以上的優(yōu)質(zhì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在中山落地。（市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用。
8．支持企業(yè)參與海外項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善“走出去”綜合服務(wù)體系，支持我市新型儲(chǔ)能企業(yè)參與“一帶一路”倡議，順應(yīng)歐洲、北美、東南亞、非洲等市場(chǎng)需求，積極拓展海外市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易份額。支持明陽(yáng)集團(tuán)、中科富海等龍頭企業(yè)開展海外合作。支持我市企業(yè)組團(tuán)出海，參加境內(nèi)外展覽，搶抓訂單，提高我市產(chǎn)品在海外的知名度、美譽(yù)度與影響力。積極發(fā)展戶用儲(chǔ)能，發(fā)揮我市家用電器、照明等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在品牌、市場(chǎng)、渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，打造全球?qū)I(yè)化銷售網(wǎng)絡(luò)，積極向價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戶用儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
9．推進(jìn)定制化應(yīng)用場(chǎng)景。以滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要為導(dǎo)向，在峰谷差大、輸電走廊和站址資源緊張的負(fù)荷中心以及新能源集中開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃和支持電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能建設(shè)。支持電廠結(jié)合實(shí)際以及輔助調(diào)頻、黑啟動(dòng)需求配置電源側(cè)儲(chǔ)能。在安全可靠前提下，推動(dòng)工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶配置新型儲(chǔ)能。支持家庭儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范，促進(jìn)儲(chǔ)能多元化協(xié)同發(fā)展。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負(fù)責(zé)）
10．打造新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。支持各類企業(yè)采用新技術(shù)、新模式建設(shè)國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。結(jié)合工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電站等區(qū)域分布式儲(chǔ)能建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)智能控制終端和能量管理系統(tǒng)，充分挖掘儲(chǔ)能、充電樁、光伏、基站等分布式資源調(diào)節(jié)潛力。推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，鼓勵(lì)推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)街開展區(qū)域虛擬電廠試點(diǎn)建設(shè)工作。將虛擬電廠及源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化相關(guān)的數(shù)字化建設(shè)工作納入我市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策補(bǔ)貼范疇。鼓勵(lì)充換電模式創(chuàng)新，支持車企在出租車、網(wǎng)約車、物流車等領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化換電車型，有序推進(jìn)“光儲(chǔ)充換檢”綜合性充換電站建設(shè)，提供一體化換電儲(chǔ)能應(yīng)用解決方案。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負(fù)責(zé)）
11．加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易。主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)先安排，支持滿足接入條件的、接入公共電網(wǎng)的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目作為獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)交易。支持電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，與發(fā)電企業(yè)作為整體，聯(lián)合參與電力市場(chǎng)交易。支持用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，與電力用戶作為整體聯(lián)合參與市場(chǎng)交易。（市發(fā)展改革局，中山供電局負(fù)責(zé)）
12．探索氫儲(chǔ)能等試點(diǎn)應(yīng)用。發(fā)展氫液化技術(shù)，加快大規(guī)模氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā)。支持明陽(yáng)集團(tuán)與國(guó)內(nèi)外風(fēng)光可再生能源資源富集地區(qū)和國(guó)家級(jí)化工生產(chǎn)基地合作，引導(dǎo)氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫、綠色甲醇生產(chǎn)基地，以及甲醇、液氫、液氨、有機(jī)溶液等儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。探索利用城市生活垃圾等生物質(zhì)資源生產(chǎn)綠氫，有序推動(dòng)氫動(dòng)力公交車替代傳統(tǒng)公交車，在化工園區(qū)、港口碼頭等推動(dòng)氫儲(chǔ)能等試點(diǎn)應(yīng)用。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮中山市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強(qiáng)化部門協(xié)作和上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決我市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，形成工作合力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，打造支撐新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高水平科技服務(wù)平臺(tái)和高端智庫(kù)。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）
（二）加大財(cái)政金融支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，為推進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。對(duì)企業(yè)上市、新三板掛牌、資本市場(chǎng)融資等予以政策扶持。支持企業(yè)利用中山高質(zhì)量發(fā)展母基金、采用股權(quán)融資等多種形式，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能企業(yè)綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)等工具獲得資金支持，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，借助多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。探索通過(guò)引導(dǎo)基金等方式，讓企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)應(yīng)用推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)獲得資金支持。（市金融局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)人才保障。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，在人才支持政策中將新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)支持方向，面向海內(nèi)外加快靶向引進(jìn)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、科技領(lǐng)域特聘人才分層給予資金補(bǔ)貼。支持本地高職院校培養(yǎng)新型儲(chǔ)能方向人才，開設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)科，加大儲(chǔ)能領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)力度。落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對(duì)新型儲(chǔ)能人才給予優(yōu)先支持。按照《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》要求落實(shí)人才子女幼兒園、義務(wù)教育階段入學(xué)優(yōu)待。（市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（四）支持重大項(xiàng)目落地建設(shè)。充分發(fā)揮中山市重大項(xiàng)目集中審批服務(wù)工作專班作用，加快新型儲(chǔ)能制造業(yè)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、節(jié)能、用林等審批，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地開工投產(chǎn)。支持符合條件的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)由省統(tǒng)籌安排，對(duì)項(xiàng)目新增污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先安排，并積極爭(zhēng)取省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極申請(qǐng)國(guó)家、省投資專項(xiàng)資金，技術(shù)改造資金等各類資金支持符合條件的新型儲(chǔ)能制造業(yè)項(xiàng)目。（市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（五）提升安全管理水平。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全管理程序，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)。督促新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目單位落實(shí)企業(yè)安全和消防安全主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)行儲(chǔ)能電站建筑設(shè)計(jì)防火等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，按相關(guān)規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊(duì)伍，編制應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行事故演練。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）
