中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)歷程
作為全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)之一，自2017年8月啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作以來(lái)，山東省積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。從2021年12月1日啟動(dòng)第5次結(jié)算試運(yùn)行以來(lái)，連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行已超過(guò)19個(gè)月。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行至今，市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序，電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，市場(chǎng)主體反映良好，通過(guò)結(jié)算試運(yùn)行工作，市場(chǎng)機(jī)制得到驗(yàn)證，市場(chǎng)體系逐步完善。山東省能源局發(fā)布《關(guān)于做好2022年山東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行工作的通知（含附件）》（魯監(jiān)能市場(chǎng)函〔2022〕8號(hào)），進(jìn)一步明確建立中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)銜接有序的電力市場(chǎng)體系，并不斷優(yōu)化中長(zhǎng)期交易品種，完善零售市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格向中長(zhǎng)期市場(chǎng)、零售市場(chǎng)傳導(dǎo)。
在電力市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，建立并不斷完善新能源電站、地方公用燃煤電廠、獨(dú)立儲(chǔ)能電站、虛擬電廠等主體參與市場(chǎng)交易的機(jī)制，市場(chǎng)主體不斷豐富并積極參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。截至今年6月，山東省發(fā)電側(cè)自主參與市場(chǎng)交易的直調(diào)公用電廠共54家（157臺(tái)機(jī)組）、獨(dú)立儲(chǔ)能10家、自愿全電量參與市場(chǎng)的集中式新能源場(chǎng)站28家、地方公用電廠2家。全體工商業(yè)用戶參與市場(chǎng)交易和結(jié)算，用戶側(cè)售電公司92家（共代理21.8萬(wàn)戶零售用戶）、批發(fā)用戶13家，其他工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理參與市場(chǎng)結(jié)算。
山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
一是創(chuàng)新建立全國(guó)首個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)容量補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)對(duì)比分析國(guó)際上容量市場(chǎng)、稀缺定價(jià)、容量補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，山東省于2020年在全國(guó)率先對(duì)容量機(jī)制進(jìn)行了探索。從容量補(bǔ)償機(jī)制起步，根據(jù)發(fā)電機(jī)組折舊、職工薪酬、材料費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等固定成本，確定容量補(bǔ)償電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。容量補(bǔ)償費(fèi)用從用戶側(cè)收取，收取標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦時(shí)0.0991元（含稅）。2022年，將補(bǔ)償機(jī)組范圍由煤電機(jī)組擴(kuò)大為煤電、新能源發(fā)電和儲(chǔ)能電站等，綜合考慮發(fā)電機(jī)組類(lèi)型、投產(chǎn)年限、可用狀態(tài)等因素，給予各類(lèi)機(jī)組容量補(bǔ)償。容量補(bǔ)償機(jī)制的建立，有利于保障發(fā)電容量的充裕性和電力長(zhǎng)期可靠供應(yīng)，有效促進(jìn)了發(fā)電企業(yè)合理安排檢修計(jì)劃、優(yōu)化運(yùn)行方式。
二是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)貨規(guī)則和核心出清算法。按照“邊運(yùn)行、邊完善、邊提高”的思路，建立市場(chǎng)規(guī)則、方案動(dòng)態(tài)完善調(diào)整機(jī)制，結(jié)合省內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況，先后6次優(yōu)化調(diào)整市場(chǎng)交易規(guī)則。除建立容量補(bǔ)償機(jī)制外，改進(jìn)創(chuàng)新十點(diǎn)斜線式報(bào)價(jià)機(jī)制，使出清結(jié)果更優(yōu)化。市場(chǎng)出清計(jì)算中，根據(jù)精度要求和計(jì)算效率對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行階梯化分解，實(shí)現(xiàn)機(jī)組十點(diǎn)斜線式報(bào)價(jià)，斜線式報(bào)價(jià)可有效防止出清價(jià)格階躍，保障機(jī)組出力更加均衡，系統(tǒng)爬坡能力更為靈活，系統(tǒng)安全裕度更大，有效促進(jìn)了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，3～7天長(zhǎng)周期機(jī)組組合出清方法，保障了現(xiàn)貨交易出清效率，有力支撐了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期試運(yùn)行。
三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更合理的市場(chǎng)分時(shí)價(jià)格?，F(xiàn)貨出清價(jià)最高可達(dá)1.5元/千瓦時(shí)，最低可至-0.1元/千瓦時(shí)，可有效反映分時(shí)電力供需形勢(shì)。從2023年起，根據(jù)山東電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，參考現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，在全體工商業(yè)用戶中試行基于峰荷責(zé)任法的容量補(bǔ)償電價(jià)機(jī)制與零售套餐分時(shí)價(jià)格約束機(jī)制，容量補(bǔ)償分時(shí)峰谷系數(shù)劃分后，尖峰系數(shù)為深谷系數(shù)的20倍，同時(shí)明確了零售合同峰谷時(shí)段要求及浮動(dòng)比例，高峰時(shí)段均價(jià)在平段均價(jià)基礎(chǔ)上上浮不低于50%，低谷時(shí)段均價(jià)在平段均價(jià)基礎(chǔ)上下浮不低于50%。一系列機(jī)制的完善進(jìn)一步拉大峰谷分時(shí)價(jià)差，將現(xiàn)貨電價(jià)反映的供需信號(hào)充分向終端用戶傳導(dǎo)，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、錯(cuò)峰用電。
電力現(xiàn)貨可有效促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型
和電力保供
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有效促進(jìn)了電力資源優(yōu)化配置。自2021年12月電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行以來(lái)，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)持續(xù)優(yōu)化新能源、地方燃煤電廠、自備電廠和獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施等多元市場(chǎng)主體交易機(jī)制，激發(fā)了儲(chǔ)能電站、地方燃煤電廠、自備電廠等主體入市意愿。市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)充分引導(dǎo)市場(chǎng)主體優(yōu)化報(bào)價(jià)策略，促進(jìn)大容量、高效能機(jī)組多發(fā)，低效能機(jī)組少發(fā)，提升發(fā)電側(cè)資源優(yōu)化配置能力。更合理的分時(shí)電價(jià)信號(hào)有效助力頂峰壓谷、削峰填谷。山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清電價(jià)最高達(dá)1.5元/千瓦時(shí)，有效激勵(lì)了機(jī)組在電力供應(yīng)緊張時(shí)期頂峰發(fā)電。低負(fù)荷時(shí)段和新能源發(fā)電高峰時(shí)段，現(xiàn)貨市場(chǎng)電價(jià)可低至-0.1元/千瓦時(shí)，引導(dǎo)發(fā)電機(jī)組深度調(diào)峰。同時(shí)，峰谷高價(jià)差引導(dǎo)用戶削峰填谷，增強(qiáng)用電需求管理，有效減輕了系統(tǒng)調(diào)峰壓力。特別是6月容量電價(jià)與零售分時(shí)時(shí)段調(diào)整為夏季模式后，300萬(wàn)千瓦午峰負(fù)荷轉(zhuǎn)移至后夜，市場(chǎng)分時(shí)電價(jià)機(jī)制對(duì)用戶用電行為引導(dǎo)作用明顯，有效緩解了系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可大幅提升新能源消納能力。山東積極探索新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)新能源與火電機(jī)組同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)方式促進(jìn)變動(dòng)成本更低的新能源優(yōu)先消納。簽訂中長(zhǎng)期合約的機(jī)組按照全電量入市進(jìn)行結(jié)算，不簽訂中長(zhǎng)期合約的機(jī)組事后按照實(shí)際發(fā)電曲線的90%給定中長(zhǎng)期合約，不同選擇方式有效引導(dǎo)了新能源機(jī)組參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。新能源大發(fā)時(shí)段，市場(chǎng)出清電價(jià)較低，有效引導(dǎo)了火電機(jī)組、儲(chǔ)能電站積極參與調(diào)峰。特別是現(xiàn)貨下的容量機(jī)制分時(shí)改革和零售分時(shí)改革進(jìn)一步促進(jìn)新能源大發(fā)時(shí)段用電負(fù)荷增長(zhǎng)，1～5月實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)可調(diào)節(jié)負(fù)荷中午填谷350萬(wàn)千瓦、晚峰削減200萬(wàn)千瓦的負(fù)荷轉(zhuǎn)移效果，午間新能源消納空間大幅提升，相當(dāng)于12臺(tái)30萬(wàn)千瓦抽蓄或35臺(tái)10萬(wàn)千瓦電化學(xué)儲(chǔ)能所具備的調(diào)峰能力。
面臨的挑戰(zhàn)及展望
隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，新能源消納和能源保供安全矛盾問(wèn)題突出，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成為山東電力市場(chǎng)建設(shè)工作面臨的主要問(wèn)題。
預(yù)計(jì)2023年底，山東新能源裝機(jī)將達(dá)到8500萬(wàn)千瓦，2030年風(fēng)光裝機(jī)將達(dá)到1.8億千瓦，其中分布式光伏裝機(jī)和電量占比持續(xù)快速提升。國(guó)家規(guī)定2030年新能源全面參與市場(chǎng)，但是并未明確新能源參與電力市場(chǎng)的具體方式和路線，此外，分布式光伏缺少與市場(chǎng)銜接的機(jī)制。新能源如何更高比例地參與市場(chǎng)，將是山東電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。
一直以來(lái)，山東電力市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)責(zé)任部門(mén)以極大的勇氣和堅(jiān)持、極高的智慧和創(chuàng)造力，為全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)拓出可供借鑒的“山東模式”。相信未來(lái)市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善會(huì)促進(jìn)解決能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步明確市場(chǎng)中的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)有力促進(jìn)電力保供和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2023年08期，作者系電力從業(yè)者
