中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在我國(guó)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策指引下，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，是深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，保障國(guó)家能源安全的重要抓手。在此背景下，國(guó)家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合修訂發(fā)布了《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》，同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局修訂發(fā)布了《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》。兩個(gè)辦法的發(fā)布，能為挖掘需求側(cè)資源潛力，協(xié)同構(gòu)筑新型電力系統(tǒng)，牢守能源電力安全底線提供有效支撐。
《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》是為適應(yīng)我國(guó)電力體制改革不斷深化的形勢(shì)，遵循新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)要求，結(jié)合多年來(lái)我國(guó)電力需求側(cè)管理工作的地方實(shí)踐，對(duì)電力需求側(cè)管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)梳理與完善。《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》豐富了電力需求側(cè)管理的概念內(nèi)涵，從節(jié)約用電、需求響應(yīng)、綠色用電、電能替代、智能用電、有序用電六個(gè)方面，明確電力需求側(cè)管理未來(lái)五年的發(fā)展方向和路徑，推進(jìn)電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。本次修訂體現(xiàn)出多方面的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)：
一是堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位。本次修訂中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了節(jié)約用電在電力需求側(cè)管理中的重要地位，通過(guò)完善考核評(píng)價(jià)制度、聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、鼓勵(lì)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)終端電力用戶能效提升。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化需求側(cè)資源潛力挖掘。截至2022年底，全國(guó)已有二十余個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)培育需求響應(yīng)資源庫(kù)超4700萬(wàn)千瓦，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)需求響應(yīng)能力超1100萬(wàn)千瓦，取得明顯成效。在新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)加速的形勢(shì)下，本次修訂將需求響應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)章節(jié)，凸顯了在新型電力系統(tǒng)中需求響應(yīng)的作用和地位愈發(fā)重要。辦法明確了我國(guó)需求響應(yīng)能力建設(shè)目標(biāo)，提出全面推動(dòng)需求側(cè)資源參與電能量和輔助服務(wù)市場(chǎng)常態(tài)化運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合能力，加快推動(dòng)零散、無(wú)序的需求側(cè)資源匯聚形成集中、有序的系統(tǒng)支撐能力。
三是立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，加快推動(dòng)電力消費(fèi)綠色發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期。近年來(lái)，綠色電力消費(fèi)需求持續(xù)高漲、終端電氣化水平不斷提高，都是優(yōu)化用電、降碳減排的積極實(shí)踐。在此背景下，本次修訂結(jié)合當(dāng)前綠電、綠證市場(chǎng)化交易的探索，充分總結(jié)和借鑒了近年來(lái)全國(guó)各地豐富的電能替代經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展和完善了綠色用電、電能替代的有關(guān)內(nèi)容，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)典型行業(yè)企業(yè)以及重點(diǎn)區(qū)域通過(guò)提升綠電消費(fèi)、科學(xué)有序推動(dòng)電能替代發(fā)展、加快電力基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)等系列舉措，更好推進(jìn)綠色用電和電能替代工作。
四是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與電力系統(tǒng)深度融合。隨著“云大物智移”等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展與迭代，信息化創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。通過(guò)將能源、經(jīng)濟(jì)、氣象、建筑等領(lǐng)域的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息要素與新型電力系統(tǒng)互聯(lián)互通，可進(jìn)一步提升電力系統(tǒng)智慧化、高效化水平。因此，本次修訂結(jié)合當(dāng)前用電智能化的成功實(shí)踐，進(jìn)一步完善了智能用電的相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)提出通過(guò)推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)等任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)碳排放評(píng)估和管理的網(wǎng)絡(luò)化和智慧化，助推用電智能化產(chǎn)業(yè)新格局形成。
《電力負(fù)荷管理辦法（2023年版）》是為落實(shí)我國(guó)能源電力安全保供決策部署，以《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》為原則性依據(jù)，對(duì)2011年《有序用電管理辦法》進(jìn)行的修訂?！峨娏ω?fù)荷管理辦法（2023年版）》的主要內(nèi)容包括需求響應(yīng)、有序用電和系統(tǒng)支撐等。該辦法結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需要，從實(shí)施層面進(jìn)一步細(xì)化了開(kāi)展需求響應(yīng)和有序用電的基本流程、關(guān)鍵邊界、重要指標(biāo)和權(quán)責(zé)分工等，明晰了實(shí)施電力負(fù)荷管理所必須的系統(tǒng)支撐能力要求，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會(huì)用電秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效的指引。
