中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：地緣政治沖突造成的歐洲天然氣供應(yīng)緊張拉動(dòng)了地?zé)嵝枨蟆Ｔ诘責(zé)岚l(fā)電方面，目前歐洲共有142個(gè)運(yùn)營的地?zé)岚l(fā)電廠，總裝機(jī)容量為3.5吉瓦。預(yù)計(jì)未來5年，歐洲將鉆30多口地?zé)岚l(fā)電井。在地?zé)峁┡矫妫?022年天然氣緊缺推動(dòng)歐洲地源熱泵市場需求創(chuàng)歷史新高，地源熱泵系統(tǒng)安裝超過14.13萬臺，預(yù)計(jì)到2030年歐洲地源熱泵安裝量為3000萬臺，可替代350億立方米天然氣。
作為全球能源消費(fèi)大國，我國在推動(dòng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面與歐洲的考量有相似之處。一方面希望通過發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)減少化石能源進(jìn)口，另一方面希望利用地?zé)峋G色低碳特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。2023年，國家能源局發(fā)布了地?zé)嵯嚓P(guān)的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步規(guī)范地?zé)岙a(chǎn)業(yè)。8月，國家發(fā)改委聯(lián)合十部門出臺《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》，提出未來淺層/中深層地?zé)崮芄┡评浜痛笕萘扛咝У責(zé)崮芗案蔁釒r發(fā)電是示范工程建設(shè)的重點(diǎn)方向。各省地?zé)崮馨l(fā)展也在提速，河北省出臺了《河北省新能源發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》，支持清潔供暖等多元利用。未來中國的地?zé)崮荛_發(fā)利用，將呈現(xiàn)淺層+中深層齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展有更大潛力和空間
地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和路線需要進(jìn)一步明確。地?zé)崮芊€(wěn)定性高，連續(xù)供應(yīng)效率是風(fēng)能的4倍、太陽能的5倍，是我國建設(shè)新型電力系統(tǒng)和提升人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清潔供暖制冷的重大戰(zhàn)略選擇。目前，我國已出臺的地?zé)嵴叨鄶?shù)是指導(dǎo)性的，項(xiàng)目建設(shè)主要以分散式的住宅建筑供暖制冷為主，未形成階梯式、規(guī)?；目沙掷m(xù)發(fā)展路線規(guī)劃，還需進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化水平。
地?zé)豳Y源勘查和開發(fā)數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。高質(zhì)量的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更精準(zhǔn)的資源勘查。我國已具備地?zé)豳Y源開發(fā)潛力，但當(dāng)前地?zé)豳Y源勘察評價(jià)投入還不能滿足地?zé)岙a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。根據(jù)《全國地質(zhì)勘察通報(bào)》（2021）數(shù)據(jù)，2021年我國地?zé)峥辈焱顿Y為5.25億元，僅占非油氣資金投入額的3%，與2020年相比減少了18%，僅對京津冀少數(shù)地區(qū)及共和盆地干熱巖項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)投資。由于資源評價(jià)工作缺失，地?zé)衢_發(fā)企業(yè)只能依靠不完整的地?zé)釘?shù)據(jù)，或借鑒油氣勘探數(shù)據(jù)，有時(shí)還要出資對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行資源勘查評價(jià)，加劇了勘查風(fēng)險(xiǎn)、增加了開發(fā)成本。
地?zé)犴?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性需要進(jìn)一步的政策支持。我國西藏羊易電站發(fā)電成本約3元/千瓦時(shí)，而上網(wǎng)電價(jià)僅為0.25元/千瓦時(shí)，且未申請到任何電價(jià)支持政策，長期處于成本倒掛狀態(tài)。此外，我國新版《資源稅法》將地?zé)崃袨槟茉吹V產(chǎn)，對地?zé)釓牧空魇铡暗責(zé)岬V產(chǎn)資源稅”和“水資源費(fèi)”。羊易電廠年地?zé)崃黧w循環(huán)量為547萬立方米的地?zé)豳Y源，每年需要繳納至少547萬元的資源稅，增加了項(xiàng)目運(yùn)營成本。與此同時(shí)，地?zé)峁┡评涠▋r(jià)體系也需要進(jìn)一步完善。理論上看，地?zé)犴?xiàng)目的高成本并非無解。技術(shù)進(jìn)步帶來的規(guī)?；?、碳稅政策、碳交易、財(cái)稅政策、供暖制冷一體化調(diào)整優(yōu)化都可降低地?zé)犴?xiàng)目的成本。
地?zé)崮芾玫年P(guān)鍵技術(shù)需要進(jìn)一步突破。淺層地?zé)崮芾靡鹄錈嶝?fù)荷不平衡，中深層砂巖儲(chǔ)層回灌難限制了地?zé)峁┡评?。我國地?zé)岚l(fā)電設(shè)備引用奧瑪特有機(jī)朗肯技術(shù)，但技術(shù)研發(fā)進(jìn)展處于停滯狀態(tài)。青海共和盆地的干熱巖發(fā)電項(xiàng)目遇到很多技術(shù)挑戰(zhàn)，如誘發(fā)地震活動(dòng)、高溫鉆井能力不足或注入井和生產(chǎn)井之間的連通性不足等，該項(xiàng)目累計(jì)投資3.8億元，2021年實(shí)現(xiàn)發(fā)電6000多小時(shí)，但未達(dá)到商業(yè)化開發(fā)的經(jīng)濟(jì)水平。閉環(huán)地?zé)嵯到y(tǒng)（AGS）安全可靠，具有產(chǎn)生巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的潛力，但我國尚未有相關(guān)技術(shù)研發(fā)。
地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展如何乘勢而上
明確地?zé)崮馨l(fā)展路線，探索地?zé)崮芾谩岸嘣甭窂?。建議各省市針對地?zé)豳Y源特點(diǎn)和實(shí)際用能需求，因地制宜打造地?zé)嶂攸c(diǎn)工程，并提出具體可行的保障措施，基于目前的指導(dǎo)性政策進(jìn)一步細(xì)化地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展路線規(guī)劃并實(shí)施，將地?zé)崮芏ㄎ粸閷?shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。應(yīng)加大地?zé)崮軆?yōu)勢宣傳，提供以可持續(xù)、氣候友好的方式利用地?zé)崮艿臋C(jī)會(huì)，政策制定應(yīng)聚焦多元推進(jìn)清潔發(fā)電、清潔供暖制冷。
加大資源評價(jià)力度，開發(fā)和利用所有可利用的地?zé)崮?。開展重點(diǎn)區(qū)域地?zé)豳Y源詳查和精細(xì)評價(jià)，現(xiàn)階段尤其要重視京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市、汾渭平原的11城市資源評價(jià)。對“西藏—四川—云南”一帶的高溫地?zé)豳Y源開展規(guī)模和品位的詳查，加快推進(jìn)滇藏川地?zé)岚l(fā)電，支撐我國高溫地?zé)岚l(fā)電。我國是以中低溫地?zé)豳Y源為主，高溫地?zé)豳Y源為輔，目前中低溫地?zé)豳Y源開發(fā)利用程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)加大在構(gòu)造帶和沉積盆地的地?zé)峥碧胶烷_發(fā)力度，有效利用廢棄礦山、油氣井、淺層地?zé)崮埽纬伞吧顪\結(jié)合、供暖+制冷+發(fā)電+其他”的梯級產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
改善地?zé)岙a(chǎn)業(yè)扶持框架，提高地?zé)犴?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。從國家層面建立前期投資的風(fēng)險(xiǎn)緩解方案，將有助于開發(fā)商減少地?zé)岬刭|(zhì)勘探的地下風(fēng)險(xiǎn)。此外，協(xié)調(diào)和簡化地?zé)崮茼?xiàng)目的許可程序?qū)⒋龠M(jìn)項(xiàng)目的高效開發(fā)，并且針對地?zé)崂玫奶攸c(diǎn)，出臺相關(guān)的政策促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)性方面，一方面對新建大型商業(yè)建筑的低碳供暖制冷技術(shù)予以剛性政策約束，另一方面支持供暖制冷項(xiàng)目建立基于市場供需的定價(jià)系統(tǒng)。在地?zé)峁┡评浼夹g(shù)規(guī)范方面，應(yīng)提倡地?zé)峁┡评湟惑w化，通過延長周期提高地?zé)犴?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。借鑒風(fēng)光項(xiàng)目初期開發(fā)補(bǔ)貼政策，對地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目予以用地、融資、補(bǔ)貼及上網(wǎng)電價(jià)等方面的政策扶持，促進(jìn)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目的商業(yè)化發(fā)展。
推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，支撐地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)模化。緊追發(fā)達(dá)國家的地?zé)岚l(fā)電技術(shù)研發(fā)步伐，我國需要對高溫地?zé)豳Y源勘探、干熱巖發(fā)電、超高溫臨界狀態(tài)下鉆井工程、地?zé)岚l(fā)電等一系列卡脖子技術(shù)開展前瞻性科技攻關(guān)，探索研究閉環(huán)地?zé)嵯到y(tǒng)在我國開發(fā)利用的技術(shù)可行性。加大淺層地?zé)衢_發(fā)利用科技研發(fā)力度，在復(fù)合式地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行和策略優(yōu)化、熱泵國產(chǎn)化效率提升等方面，開展淺層地?zé)崮芗夹g(shù)攻關(guān)，建立淺層地?zé)崮荛_發(fā)評價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)政府和投資者因地制宜開發(fā)利用淺層地?zé)崮?。打造典型的干熱巖示范試驗(yàn)項(xiàng)目，給予相關(guān)技術(shù)攻關(guān)的政策支持，證明項(xiàng)目技術(shù)的可行性，增強(qiáng)決策者和其他利益相關(guān)者的信心。持續(xù)開展地?zé)豳Y源評價(jià)、高效鉆井和地埋管高效能等技術(shù)和材料的攻關(guān)，提高地?zé)崮荛_發(fā)利用效率。提高從地?zé)猁}水中提取礦物的技術(shù)水平，探索地?zé)嶂茪涞目尚行?，擴(kuò)大地?zé)崮軕?yīng)用范圍。
（作者單位：中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）
