中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為了尋求可靠的、來自可再生能源的滿足基礎(chǔ)負(fù)荷所需的電能，公用事業(yè)和行業(yè)承購(gòu)商紛紛轉(zhuǎn)向電化學(xué)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)（BESS）。BESS 項(xiàng)目被認(rèn)為可以可靠穩(wěn)定的提供電網(wǎng)容量，防止間歇性可再生資源發(fā)電波動(dòng)，并提供滿足低碳或零碳能源政策需求的額外收益。
盡管 BESS 項(xiàng)目并不是一項(xiàng)新技術(shù)，但項(xiàng)目激增意味著即使是經(jīng)驗(yàn)豐富的可再生能源開發(fā)商和承購(gòu)商也將首次認(rèn)識(shí)到該領(lǐng)域合同的許多特性。這些特性在集中了 BESS 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)的主要收入合同（儲(chǔ)能承購(gòu)協(xié)議）中最為突出。本文闡述了這些協(xié)議的一些特征，并強(qiáng)調(diào)了開發(fā)商和承購(gòu)商在協(xié)議構(gòu)建和談判中的需要考慮的一些關(guān)鍵問題。
產(chǎn)品的菜單與性能證明
BESS 項(xiàng)目的合同承購(gòu)結(jié)構(gòu)取決于系統(tǒng)待銷售的產(chǎn)品。BESS項(xiàng)目具備提供一系列服務(wù)的技術(shù)能力。據(jù)美國(guó)能源部稱，在全球范圍內(nèi)，針對(duì)容量屬性進(jìn)行部署時(shí)，BESS項(xiàng)目當(dāng)前最突出的用途是輸電阻塞緩解服務(wù)、黑啟動(dòng)輔助服務(wù)和配電可靠性服務(wù)。當(dāng)針對(duì)能量屬性進(jìn)行部署時(shí)，大宗能量服務(wù)（即可再生能量時(shí)移）占用例的大部分。出售給承購(gòu)商的特定產(chǎn)品清單理所當(dāng)然會(huì)對(duì)整個(gè)承購(gòu)協(xié)議的結(jié)構(gòu)和條款產(chǎn)生重大影響。就本文而言，我們假設(shè) BESS 項(xiàng)目旨在單獨(dú)銷售容量、單獨(dú)銷售能量或兩者兼而有之。
對(duì)于出售容量屬性的項(xiàng)目，開發(fā)商及其客戶必須考慮在不需要將能源調(diào)度給客戶的情況下是否可以將儲(chǔ)存的能量出售給第三方。在許多僅容量承購(gòu)安排中，充電的能源由承購(gòu)商自身生產(chǎn)，并在整個(gè)項(xiàng)目中收費(fèi)，承購(gòu)商自始至終保留所有權(quán)——這種結(jié)構(gòu)消除了第三方銷售的可能性。對(duì)于承購(gòu)商不提供充電能量的純?nèi)萘堪才牛珺ESS 必須通過組合且連接的發(fā)電源（例如太陽(yáng)能+儲(chǔ)能設(shè)施）或通過從電網(wǎng)購(gòu)買來獲取能量。在這種情況下，項(xiàng)目業(yè)主可能希望有權(quán)將這些儲(chǔ)存的能源出售給第三方。
特定項(xiàng)目銷售的產(chǎn)品清單也將影響承購(gòu)商所需的性能測(cè)試。例如，純能量承購(gòu)協(xié)議通常側(cè)重于測(cè)試和保證調(diào)度可用性、充電率、放電持續(xù)時(shí)間、實(shí)際裝機(jī)容量（未納入計(jì)算調(diào)度可用性函數(shù)的范圍內(nèi)的情況）以及爬坡率和響應(yīng)時(shí)間。相比之下，爬坡率和響應(yīng)時(shí)間測(cè)試對(duì)于與頻繁調(diào)度需求不太相關(guān)的容量協(xié)議承購(gòu)商來說可能就不太重要。
如果承購(gòu)商也是充電能源供應(yīng)商，則往返效率（RTE）將是一個(gè)重要的績(jī)效屬性，這通常會(huì)導(dǎo)致合同保證的 RTE 信用以獲得卓越的存儲(chǔ)效率和/或?qū)^度存儲(chǔ)損失的相應(yīng)違約金進(jìn)行評(píng)估 。在一些發(fā)電加儲(chǔ)能相結(jié)合的項(xiàng)目中，來自連接的發(fā)電設(shè)施的能量部分直接出售給承購(gòu)商，部分存儲(chǔ)然后出售給承購(gòu)商，對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的 RTE 保證可能仍然有意義，因?yàn)槌潆娦实拖?，將減少發(fā)電設(shè)施的能量存儲(chǔ)和直接能源銷售。因此，系統(tǒng)所需的性能驅(qū)動(dòng)其用例；如何證明性能，必須由開發(fā)商和承購(gòu)商仔細(xì)考慮，并在承購(gòu)協(xié)議中明確規(guī)定。
支付結(jié)構(gòu)
長(zhǎng)期儲(chǔ)能承購(gòu)協(xié)議的支付結(jié)構(gòu)通常包含一個(gè)共同點(diǎn)：每月對(duì)設(shè)施的實(shí)際儲(chǔ)能容量（以MW為單位）收取固定費(fèi)用，無論期間實(shí)際釋放的能量如何。這是純?nèi)萘拷Y(jié)構(gòu)中的預(yù)期考慮，但對(duì)于純能量承購(gòu)情景也很常見。在后一種情況下，交付的產(chǎn)品（MWh能量）和項(xiàng)目的支付結(jié)構(gòu)（美元/MW容量）之間存在差異。不過，只要容量費(fèi)用適當(dāng)調(diào)整以覆蓋運(yùn)營(yíng)和維護(hù)和融資成本，這種差異在商業(yè)上是可行的。在這兩種情況下，定期的承諾容量付款可以支持項(xiàng)目的長(zhǎng)期有限追索權(quán)項(xiàng)目融資。還可能需要額外的可變費(fèi)用或?qū)潭ǜ犊畹恼{(diào)整，以支付與實(shí)際需求相關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本。
然而，這些承購(gòu)協(xié)議的市場(chǎng)模式并不是市場(chǎng)上存在的唯一支付結(jié)構(gòu)。一些公用事業(yè)公司提出了一種替代長(zhǎng)期容量支付的結(jié)構(gòu)，其中涉及在實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)后向系統(tǒng)業(yè)主支付大筆預(yù)付款。例如，這筆預(yù)付款將構(gòu)成項(xiàng)目商定凈現(xiàn)值的 70%，計(jì)算方法是將商定的美元/MW容量值乘以項(xiàng)目的銘牌容量。在這種情況下，項(xiàng)目剩余 30% 的凈現(xiàn)值將按等額定期分期支付，從表面上涵蓋了運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本、任何剩余債務(wù)償還以及業(yè)主的投資回報(bào)。在考慮下面兩個(gè)進(jìn)一步的細(xì)節(jié)之前，這個(gè)結(jié)構(gòu)似乎好得令人難以置信：第一，為換取70%的商業(yè)運(yùn)營(yíng)付款，業(yè)主需繳納相當(dāng)于全部付款的履約保證金；其次，承購(gòu)方絕對(duì)禁止對(duì)資產(chǎn)留置，包括在商業(yè)運(yùn)營(yíng)日期之后確保項(xiàng)目融資的留置權(quán)?？紤]到這些因素，商業(yè)貸款機(jī)構(gòu)不太可能長(zhǎng)期、無擔(dān)保地向此類項(xiàng)目提供貸款。即便如此，大型性能安全保障仍需要某種抵押或資產(chǎn)基礎(chǔ)。綜合起來，業(yè)主可能被迫在自己的資產(chǎn)負(fù)債表上承擔(dān)商業(yè)運(yùn)營(yíng)后的資本成本。這種安排的商業(yè)可行性仍有待證明。
定價(jià)：多少錢才夠？
開發(fā)商和公用事業(yè)公司需要考慮的另一個(gè)復(fù)雜問題是如何評(píng)估項(xiàng)目在合同期限后可能產(chǎn)生的任何收入（例如，商業(yè)收入或簽署替代承購(gòu)合同），以及在承購(gòu)范圍內(nèi)應(yīng)考慮此類價(jià)值的程度協(xié)議本身。如果合同期限短于項(xiàng)目的預(yù)期壽命，承購(gòu)商可能會(huì)建議在承購(gòu)合同開始時(shí)考慮此類評(píng)估。
在此基礎(chǔ)上，承購(gòu)商將推動(dòng)降低每月容量支付的價(jià)格。這存在幾個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)。首先，存在殘余的、未經(jīng)證實(shí)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楣檬聵I(yè)規(guī)模的 BESS 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)時(shí)間不夠長(zhǎng)，無法保證業(yè)主及其貸款人在商業(yè)運(yùn)營(yíng)后長(zhǎng)達(dá) 15 年的收入流。
此外，當(dāng)前 BESS 儲(chǔ)能市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)如此不穩(wěn)定——技術(shù)不斷發(fā)展、成本下降、公用事業(yè)和州 PUC 標(biāo)準(zhǔn)波動(dòng)以及私人需求不確定——以至于在任何長(zhǎng)期協(xié)議結(jié)束時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)商業(yè)收入都異常困難模擬。當(dāng)然，貸款人不愿意在超過承諾的承購(gòu)期限后放貸，但投資者也可能會(huì)尋求限制其風(fēng)險(xiǎn)敞口。
因此，在公用事業(yè)規(guī)模發(fā)電領(lǐng)域，將合同期后未來收入的 NPV 值考慮到當(dāng)前容量定價(jià)可能是行不通的?？梢灶A(yù)見的是，開發(fā)商將推動(dòng)定價(jià)反映僅在協(xié)議承諾期限內(nèi)建造、擁有和運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)能設(shè)施的成本。
額定容量
電站的容量多久測(cè)試一次？項(xiàng)目的容量評(píng)級(jí)是其主要收入驅(qū)動(dòng)因素，因?yàn)楦犊詈投▋r(jià)通常以美元/MW為基礎(chǔ)。然而，從化學(xué)角度來看，BESS 項(xiàng)目一直處于衰減狀態(tài)。
開發(fā)商知道如何通過設(shè)施過度建設(shè)、擴(kuò)建、擴(kuò)建和更換等措施來解決這個(gè)問題。但在這個(gè)不斷發(fā)展的技術(shù)空間中，衰減模式并不總是穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的，特別是在 BESS 項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行使用可能變化且緊張的情況下（即使在商定的運(yùn)行使用限制內(nèi)）。
由于付款義務(wù)與容量相關(guān)，承購(gòu)商當(dāng)然希望盡快知道他們的付款是否不再與系統(tǒng)的實(shí)際容量相匹配。與此同時(shí)，承購(gòu)商當(dāng)然希望確信始終存在最低容量水平。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，他們將尋求確保的容量供應(yīng)承諾，同時(shí)評(píng)估違約金，并在容量不足時(shí)實(shí)施嚴(yán)格的終止權(quán)。因此，一個(gè)關(guān)鍵的爭(zhēng)議點(diǎn)是如何在承購(gòu)協(xié)議期限內(nèi)設(shè)定、測(cè)試和重置電站的容量評(píng)級(jí)。
例如，較傳統(tǒng)的光伏電站的容量等級(jí)不太可能在通過調(diào)試測(cè)試后進(jìn)行測(cè)試；光伏組件的衰減模式更加可預(yù)測(cè)且經(jīng)過充分驗(yàn)證。然而，BESS 項(xiàng)目承購(gòu)方通常尋求更頻繁的測(cè)試制度，在某些情況下每月一次，而在其他情況下根據(jù)要求進(jìn)行測(cè)試。開發(fā)商和承購(gòu)商（彼此相反）應(yīng)該以謹(jǐn)慎和機(jī)遇的態(tài)度看待這一點(diǎn)。一方面，頻繁的容量測(cè)試造成管理負(fù)擔(dān)和成本高昂之外，但也意味著短期性能缺陷將被及時(shí)記錄，從而減少測(cè)試之間的每月付款，甚至引發(fā)違約金。另一方面，頻繁的測(cè)試允許電站在出現(xiàn)暫時(shí)的、可治愈的短缺或進(jìn)行容量增強(qiáng)投資后重置其評(píng)級(jí)。
為了說明這一點(diǎn)，請(qǐng)考慮以下場(chǎng)景：一個(gè) 100 MW 銘牌容量的 BESS 項(xiàng)目有義務(wù)在期限內(nèi)將容量維持在銘牌容量的 98%；每月儲(chǔ)能費(fèi)用按測(cè)試容量的美元/MW 計(jì)算，上限為銘牌的 105%；根據(jù)其儲(chǔ)能容量承購(gòu)協(xié)議，每月進(jìn)行測(cè)試。該系統(tǒng)由開發(fā)商超額建造，并在測(cè)試中定期達(dá)到 105 MW。然而，由于合同上分配給開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)事件，容量在單月內(nèi)測(cè)試為銘牌的 98%，導(dǎo)致每月儲(chǔ)能容量付款重置為銘牌的 98%，但僅限于異常值的月份?，F(xiàn)在考慮每年進(jìn)行一次測(cè)試的場(chǎng)景：當(dāng)月的暫時(shí)下降將減少開發(fā)人員在接下來十二個(gè)月內(nèi)的收入。
因此，開發(fā)商和承購(gòu)商之間在容量測(cè)試的頻率方面將會(huì)存在緊張關(guān)系。無論折衷方案如何，開發(fā)商在容量測(cè)試結(jié)果偏低或失敗后始終有機(jī)會(huì)立即修復(fù)和重新測(cè)試似乎是合理的，并且符合雙方的利益。無論如何，測(cè)試和確保條款必須仔細(xì)考慮并在起草承購(gòu)協(xié)議時(shí)明確闡明。
充電成本、電站負(fù)荷和儲(chǔ)能損耗
充電成本以及電站負(fù)荷和儲(chǔ)能損耗的責(zé)任可能會(huì)根據(jù)項(xiàng)目類型和部署的技術(shù)而有所不同。充電成本是與BESS定期充電直接相關(guān)的運(yùn)營(yíng)成本，例如從公用事業(yè)公司傳遞的調(diào)度和配電網(wǎng)服務(wù)費(fèi)，以及充電過程中產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)成本。
根據(jù)承購(gòu)協(xié)議的結(jié)構(gòu)，這些成本可能包括充電能量本身的單位成本。電站負(fù)荷損耗（又稱電站輔助服務(wù)）通常包括 BESS 正常運(yùn)行所需的日常耗電量。其中包括：風(fēng)扇、氣候控制和暖通空調(diào)系統(tǒng)、照明、冷卻塔功能、安全和設(shè)施的其他輔助系統(tǒng)的運(yùn)行。儲(chǔ)能損耗是指通常發(fā)生在電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)中的 BESS 荷電狀態(tài)的普通衰減。
在可再生能源發(fā)電加儲(chǔ)能項(xiàng)目中，相關(guān)的可再生能源發(fā)電站通常會(huì)承諾將其 100% 的能源出售給承購(gòu)商，無論是通過立即銷售發(fā)電還是延遲銷售存儲(chǔ)的能源。這種時(shí)間延遲既會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)金流延遲（存儲(chǔ)的能量直到發(fā)電后的某個(gè)時(shí)間才貨幣化），也會(huì)因電站負(fù)荷損耗和儲(chǔ)能損耗而導(dǎo)致銷售的總能量減少。如果相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目的能源無法獲得，業(yè)主可能需要從電網(wǎng)直接購(gòu)買充電能源，并且應(yīng)該擁有這樣做的自由度。這種結(jié)構(gòu)將收取能源成本（包括潛在的套利和節(jié)省）和儲(chǔ)能損耗的全部責(zé)任交由項(xiàng)目業(yè)主承當(dāng)。
然而，如上所述，完全依賴電網(wǎng)提供充電能源的項(xiàng)目通常會(huì)通過充電安排從公用事業(yè)承購(gòu)商本身獲取電力，其中承購(gòu)商/充電能源供應(yīng)商保留對(duì)所有存儲(chǔ)的能量的所有權(quán)。
如何計(jì)量和計(jì)算電站負(fù)荷和儲(chǔ)能損耗是儲(chǔ)能承購(gòu)協(xié)議中的主要考慮因素。在儲(chǔ)能損耗的情況下，BESS 充電和放電之間的延遲、BESS 組件不可避免的衰減（可能降低充電效率）以及潛在的缺陷等綜合因素可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的 RTE 造成重大影響。這些損耗通常由業(yè)主承擔(dān)，但須遵守 RTE 擔(dān)保機(jī)制中反映的適度補(bǔ)貼條款。
在電站負(fù)荷損耗的情況下，運(yùn)行 BESS 所需的自身功耗，特別是維持設(shè)施安全運(yùn)行溫度所需的能源密集型通風(fēng)和冷卻系統(tǒng)，會(huì)顯著改變電池荷電狀態(tài) (SOC) ）。承購(gòu)商通常要求將這種能量損耗與提供給電池的任何充電能量分開計(jì)量和支付。雖然這樣的計(jì)量方式使電站負(fù)荷損耗變得簡(jiǎn)單明了，但并非所有 BESS EPC 承包商（包括一些主要供應(yīng)商）都允許對(duì)電站使用進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量。在這些情況下，還需要在承購(gòu)協(xié)議的 RTE 保證中留出足夠的補(bǔ)貼，以應(yīng)對(duì)這一巨大的電力消耗。在季節(jié)性（和每日）溫度波動(dòng)較大的地方，設(shè)置 RTE 補(bǔ)貼變得更加復(fù)雜 - 在夏季炎熱（或白天高溫）時(shí)用于冷卻的能量可能會(huì)明顯高于在寒冷的冬季（或深夜） ）。商業(yè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須通過 RTE 保證計(jì)算仔細(xì)工作，以管理與天氣相關(guān)的電站負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到這一點(diǎn)，RTE 保證可以被構(gòu)建為跟蹤季節(jié)性調(diào)整的電站負(fù)荷曲線相關(guān)。商業(yè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)必須通過 RTE 保證的計(jì)算仔細(xì)工作，以管理與天氣相關(guān)的電站負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到這一點(diǎn)，RTE 保證可以被構(gòu)建為跟蹤季節(jié)性調(diào)整的電站負(fù)荷曲線。
將電站負(fù)荷和儲(chǔ)能損耗指標(biāo)混合到單個(gè) RTE 計(jì)算中還存在一些其他缺點(diǎn)。在電站使用受到限制的時(shí)候（由于季節(jié)性溫度波動(dòng)或運(yùn)行效率），無論 RTE 保證下提供的 RTE 靈活性如何，都可以用來彌補(bǔ)由于自然或運(yùn)行引起的容量下降而造成的普通儲(chǔ)能損耗。這在某些方面有利于項(xiàng)目業(yè)主，但掩蓋了關(guān)鍵的性能缺陷警告。在這些情況下，承購(gòu)商和業(yè)主很難讓項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商遵守其控制范圍內(nèi)的效率標(biāo)準(zhǔn)。因此，在需要嚴(yán)格測(cè)量 RTE 的項(xiàng)目中，能夠單獨(dú)測(cè)量電站負(fù)荷的 BESS 供應(yīng)商可能是更好的選擇。
最后，各方必須在商業(yè)運(yùn)營(yíng)日期之前就充電能量的成本（和最終放電）做出商業(yè)決策。由于承購(gòu)商通常不會(huì)對(duì)未經(jīng)測(cè)試的項(xiàng)目做出承諾，因此他們不愿意為任何 COD 充電前的能量付費(fèi)，即使其收費(fèi)方式與商業(yè)運(yùn)營(yíng)后相同。解決這個(gè)問題的一個(gè)辦法是讓承購(gòu)商承擔(dān)充電能量的成本，但隨后有權(quán)獲得因商業(yè)運(yùn)營(yíng)之前收到的充電能量而產(chǎn)生的任何放電能源的銷售所帶來的經(jīng)濟(jì)利益。在缺乏可行的第三方銷售選擇的情況下，承購(gòu)商將有義務(wù)以商定的重置價(jià)格（通常與項(xiàng)目所在地區(qū)可接受的電力市場(chǎng)價(jià)格掛鉤）購(gòu)買發(fā)出的能量。
可用性保證
BESS 性能保證的動(dòng)態(tài)和陷阱是可以另開一篇文章來討論關(guān)鍵問題。在這里，我們強(qiáng)調(diào)在公用事業(yè)承購(gòu)安排中經(jīng)常提出但很容易被忽視的最微妙和最嚴(yán)格的問題之一：實(shí)際容量在衡量實(shí)際可用性中所扮演的角色。傳統(tǒng)上，可用性是衡量工廠在給定時(shí)間點(diǎn)釋放任意數(shù)量能量的能力指標(biāo)?？捎眯詼y(cè)試的重點(diǎn)不是有多少功率，而是是否有能量，反映了設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量和基本技術(shù)耐用性。因此，可用性是對(duì)電站的開/關(guān)比率的測(cè)量，在特定時(shí)間段內(nèi)測(cè)量。然而，許多承購(gòu)商提出了一種可用性計(jì)算公式，其中將電站的實(shí)際容量作為測(cè)量的一部分。除了單獨(dú)的特定于容量的計(jì)算和保證之外，這通常也被納入其中。因此，容量測(cè)量不穩(wěn)定的項(xiàng)目不僅會(huì)面臨容量保證違約的風(fēng)險(xiǎn)，而且還會(huì)面臨可用性保證違約的風(fēng)險(xiǎn)，從而因同一根本問題而觸發(fā)雙倍違約金支付。
理想情況下，可用性適用的測(cè)量可以完全脫離容量讀數(shù)，在每種情況下都遵循商定的計(jì)算公式。在這種情況下，承購(gòu)協(xié)議可以建立僅測(cè)量某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的MW容量的短期容量測(cè)試或測(cè)量數(shù)小時(shí)內(nèi)（或從充滿電到零充電）以MWh為單位的容量的周期容量測(cè)試。這類容量測(cè)試將允許進(jìn)行獨(dú)立的可用性測(cè)試，該測(cè)試不包含容量變量。這將澄清任何特定性能缺陷的性質(zhì)（即每次測(cè)試僅測(cè)量一個(gè)關(guān)鍵變量），并允許承購(gòu)商根據(jù)需要通過合理評(píng)估的違約金獲得適當(dāng)補(bǔ)償。
終止付款結(jié)構(gòu)
嚴(yán)厲的違約終止補(bǔ)救措施已經(jīng)進(jìn)入儲(chǔ)能承購(gòu)市場(chǎng)，例如違約所有者可能被要求加速并支付全部?jī)衄F(xiàn)值，作為一種違約金（有時(shí)不使用此類術(shù)語）該期限內(nèi)所有剩余存儲(chǔ)承購(gòu)容量付款。
此外，業(yè)主通常需要提供巨大的履約保證，這可能會(huì)促使承購(gòu)商在終止時(shí)采取更激進(jìn)的補(bǔ)救措施。但一攬子終止付款條款對(duì)承購(gòu)者因業(yè)主違約而遭受的實(shí)際損失或損害幾乎沒有影響，可能無法執(zhí)行。在典型的買賣合同中，非違約方有義務(wù)通過尋找產(chǎn)品的替代來源來彌補(bǔ)和減輕損失。
因此，粗暴、過度的終止付款不應(yīng)成為常態(tài)。相反，終止賠付條款應(yīng)考慮承購(gòu)者因終止（緩解后）而遭受的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，包括解除相關(guān)對(duì)沖或簽訂替代安排時(shí)產(chǎn)生的實(shí)際第三方成本。
不可抗力的例外情況
不可抗力是一系列法律、商業(yè)和運(yùn)營(yíng)問題。我們?cè)诖撕?jiǎn)要強(qiáng)調(diào)在儲(chǔ)能承購(gòu)安排的起草和談判中經(jīng)常出現(xiàn)的三個(gè)核心問題。
第一 眾所周知，RFP 中經(jīng)常公布的儲(chǔ)能承購(gòu)協(xié)議（或其條款清單）的形式缺乏具體規(guī)定哪些義務(wù)可以因不可抗力而免除。某些義務(wù)在其起草過程中表述得如此絕對(duì)，以至于承購(gòu)者可能會(huì)辯稱，在這種情況下，不可抗力并不能提供豁免。例如，RFP 條款清單草案可能會(huì)為關(guān)鍵項(xiàng)目里程碑確定某些保證日期，但沒有明確這些日期是否會(huì)因不可抗力事件而延長(zhǎng)。里程碑的保證性質(zhì)是否旨在推翻不可抗力保護(hù)？或者，如果合同中規(guī)定了可用性保證，則不可抗力事件的發(fā)生是否會(huì)導(dǎo)致業(yè)主無法實(shí)現(xiàn)可用性保證，和/或可用性計(jì)算公式是否考慮了不可抗力導(dǎo)致的中斷期間？這些例子中的模糊性可能會(huì)損害所有者的利益，并且如果模糊性導(dǎo)致糾紛，雙方都會(huì)付出高昂的代價(jià)。
關(guān)于不可抗力條款適用性的問題可以通過仔細(xì)、精確的合同起草來解決。不可抗力條款本身的起草方式應(yīng)表明可給予不可抗力救濟(jì)的一方義務(wù)的范圍；這一范圍通常涵蓋一方除付款義務(wù)之外的所有義務(wù)。不可抗力的廣泛應(yīng)用可能還需要在合同中的各個(gè)點(diǎn)上準(zhǔn)確提及救濟(jì)和/或如何給予救濟(jì)。然而，添加對(duì)不可抗力的具體提及可能會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)為什么在一項(xiàng)義務(wù)中明確提及不可抗力救濟(jì)而不是另一項(xiàng)義務(wù)產(chǎn)生歧義，即使其意圖是適用于兩者。因此，我們建議添加具體、精確的措辭，以表明臨時(shí)提及不可抗力救濟(jì)并不影響不可抗力救濟(jì)對(duì)合同義務(wù)的一般適用；相反，插入它們只是為了清楚起見或?yàn)樵谔囟ㄇ闆r下如何給予不可抗力救濟(jì)添加具體的細(xì)微差別。
其次，公用事業(yè)承購(gòu)商通常可以控制設(shè)施充電和放電，并對(duì)限電決策和義務(wù)產(chǎn)生影響（如果不是控制的話）。這些和其他承購(gòu)者的權(quán)利和責(zé)任可以為了業(yè)主的利益納入不可抗力條款中，只要它們阻止或阻礙業(yè)主對(duì)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。例如，當(dāng)輸電或系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商下令時(shí)，公用事業(yè)公司可能會(huì)試圖向業(yè)主施加由于電網(wǎng)擁塞而導(dǎo)致限電的風(fēng)險(xiǎn)，即使該公用事業(yè)公司或其附屬機(jī)構(gòu)是輸電或系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商，并且有裁量權(quán)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)來限制某一些發(fā)電能源和容量資源，而不是其他資源。業(yè)主應(yīng)有權(quán)對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)尋求不可抗力豁免，因?yàn)檫@些風(fēng)險(xiǎn)完全超出其控制范圍。
在某些情況下，限發(fā)實(shí)際上可能不會(huì)影響核心所有者的義務(wù)。例如，在僅容量合同中，根據(jù)實(shí)際容量的測(cè)量方式，即使電廠已被電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商限發(fā)，業(yè)主仍有可能測(cè)量并滿足其容量保證。這就要求通過在合同中建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量點(diǎn)，通過合同使業(yè)主免受電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，這些標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量點(diǎn)可以完全通過內(nèi)部工廠運(yùn)營(yíng)進(jìn)行測(cè)量，而不依賴于電網(wǎng)的可用性。
第三，電池存在一個(gè)已知但被誤解的安全風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)。最近備受矚目的澳大利亞特斯拉大型電池項(xiàng)目于 2021 年 7 月在測(cè)試期間起火，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)癱瘓，直到當(dāng)年 12 月初。大型鋰離子 BESS 內(nèi)還發(fā)生了 40 多起此類火災(zāi)，其中大多數(shù)發(fā)生在過去 3 年內(nèi)。鋰離子電池火災(zāi)的強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間使得此類事件對(duì)于干燥、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)或人口稠密的城市環(huán)境來說具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如果當(dāng)局認(rèn)為某些 BESS 技術(shù)太危險(xiǎn)而無法在其各自的管轄范圍內(nèi)運(yùn)行，不可抗力條款應(yīng)足夠明確，以便管理和分配火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，不可抗力條款通常會(huì)為政府下令關(guān)閉或其他導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本更高或不可能的監(jiān)管變化提供救濟(jì)。但如果監(jiān)管命令一般針對(duì) BESS 項(xiàng)目，或者特別針對(duì)業(yè)主部署的系統(tǒng)類型，那么就會(huì)引發(fā)誰應(yīng)該承擔(dān)額外成本的問題?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎的不可抗力起草應(yīng)考慮這些情況，從而在此類事件發(fā)生之前明確分配風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)共享義務(wù)
最后但并非最不重要的一點(diǎn)是，雖然運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)看起來只是 BESS 項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)的一小部分，但它對(duì)于業(yè)主及其公用事業(yè)承購(gòu)商來說可以具有巨大的價(jià)值。兩類公司都在尋求在復(fù)雜、未經(jīng)證實(shí)和不斷發(fā)展的技術(shù)上駕馭并展開競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)駕馭波動(dòng)和不可預(yù)測(cè)的市場(chǎng)。然而，承購(gòu)合同中承購(gòu)方要求（或要求絕對(duì)義務(wù)）設(shè)施運(yùn)營(yíng)和資本成本數(shù)據(jù)的廣泛自由度可能會(huì)導(dǎo)致敏感運(yùn)營(yíng)、專有、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)信息的披露，從而危及業(yè)主的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管如此，承購(gòu)合同中規(guī)定報(bào)告和數(shù)據(jù)共享義務(wù)的語言通常被規(guī)定為與產(chǎn)品銷售相關(guān)或證實(shí)項(xiàng)目成本所需的任何數(shù)據(jù)的按需、全面移交。
相反，這些請(qǐng)求應(yīng)仔細(xì)削減為公用事業(yè)公司合理要求的具體數(shù)據(jù)，以安全有效地監(jiān)控其能量和容量供應(yīng)商。通常，當(dāng)?shù)叵到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、公用事業(yè)委員會(huì)和聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)有義務(wù)向公用事業(yè)公司提供有關(guān) BESS 項(xiàng)目等發(fā)電資產(chǎn)的特定數(shù)據(jù)集。在承購(gòu)協(xié)議的起草和談判過程中也應(yīng)盡可能列舉這些要求。我們建議盡可能準(zhǔn)確、合理地闡明報(bào)告義務(wù)，以維護(hù)業(yè)主的商業(yè)信心，同時(shí)為承購(gòu)商的實(shí)際運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管需求提供重要數(shù)據(jù)。
結(jié)論
BESS 項(xiàng)目開發(fā)的蠻荒時(shí)代以及所部署的相對(duì)較新且不斷發(fā)展的技術(shù)的商業(yè)化可能會(huì)讓許多經(jīng)驗(yàn)豐富的電力行業(yè)所有者和承購(gòu)商措手不及。我們?cè)噲D幫助各方僅掌握這些承購(gòu)安排的眾多獨(dú)特特征中的一小部分。
我們希望幫助各方回避一些眾所周知的合同漏洞，這些漏洞可能會(huì)導(dǎo)致意想不到的結(jié)果或曠日持久的爭(zhēng)議。與可再生能源發(fā)電購(gòu)電協(xié)議等成熟的承購(gòu)安排相比，BESS 項(xiàng)目的承購(gòu)合同仍然需要大量的、針對(duì)具體項(xiàng)目的、創(chuàng)造性的和批判性的思維，以在項(xiàng)目生命周期內(nèi)形成和維持預(yù)期交易。我們希望本文能夠?yàn)榇蛩銚碛谢蛸?gòu)買這些項(xiàng)目的各方啟動(dòng)這一流程。
