中國儲能網(wǎng)訊：國家能源局去年發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃指出：
到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模，達到6200萬千瓦以上；
到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模，達到1.2億千瓦左右。
截止2020年底，我國抽水蓄能總裝機為3149萬千瓦，若按照單位千瓦造價5000~7000元計算，未來十年我國抽水蓄能投資空間接近萬億。未來四十年抽水蓄能可能投資空間接近5萬億。
國家電網(wǎng)提出“十四五”將新開工2000萬千瓦以上抽水蓄能電站，2025年經(jīng)營區(qū)抽水蓄能裝機超過5000萬千瓦，2030年達到1億千瓦。南方電網(wǎng)表示，其規(guī)劃“十四五”和“十五五”期間分別投產(chǎn)500萬千瓦和1500萬千瓦抽水蓄能，2030年抽水蓄能裝機達到2800萬千瓦左右！
抽水蓄能主要分布在那里？
儲水蓄能是什么？
為什么會受到如此重視呢？
整個投資建設的產(chǎn)業(yè)鏈是如何的？
價格如何形成？
盈利模式如何？
《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）全文！
抽水蓄能主要分布在那里？
據(jù)統(tǒng)計，截至目前全國已規(guī)劃了183抽水蓄能項目。其中73個抽水蓄能電站項目已開工，裝機容量達91.38GW；110個抽水蓄能電站項目擬建設，裝機容量達136.475GW。從項目所在地區(qū)來看，項目分布于浙江、湖北、廣東、湖南、山西、安徽、河北、陜西等26個省市，浙江以30.375GW排名第一，湖北以24.17GW排名第二，廣東以19.68GW排名第三。湖南、山西、安徽、河北、陜西、河南、廣西7省項目規(guī)模均超9GW。
根據(jù)國家及地方“十四五”規(guī)劃公開數(shù)據(jù)，國際能源網(wǎng)統(tǒng)計了110個正在推進的抽水蓄能項目，總投資超6504.31億元，容量規(guī)模達136.475GW。
從單個項目裝機容量來看，汪清抽水蓄能電站項目規(guī)模最大，該項目是國家“十四五”重點項目，是吉林省系統(tǒng)布局東部“山水蓄能三峽”打造國家級清潔能源基地的重要組成部分。項目位于延邊州汪清縣境內(nèi)，根據(jù)吉電股份與汪清縣政府簽署的汪清抽水蓄能電站項目專項投資合作協(xié)議，汪清抽水蓄能電站將分三期建設，規(guī)劃總容量500萬千瓦，項目總投資127億元，工程總工期79個月。
從單個項目投資情況來看，武宣縣天牌嶺抽水蓄能電站計劃總投資約170億元，是投資金額最多項目之一。該項目建設地點位于廣西來賓市武宣縣三里鎮(zhèn)境內(nèi)，依托規(guī)劃上下水庫的水力資源及周邊山壑地理資源，擬建設裝機規(guī)模300萬千瓦，抽水蓄能項目建成后，年均發(fā)電量約35億千瓦時，按運營40年計，年均貢獻地方利稅及附加約1億元。
抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈
通過一批大型抽水蓄能電站建設實踐，已經(jīng)基本形成了涵蓋標準制定、規(guī)劃設計、工程建設、裝備制造、運營維護的較為完備的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系和專業(yè)化發(fā)展模式。
圖：抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈
抽水蓄能產(chǎn)業(yè)參與方
表 抽水蓄能參與方
抽水蓄能盈利模式
抽水蓄能項目基本要素
?建設周期：一般需要5-7年
?運營年限：超過30年，可長期運營
?裝機規(guī)模：目前國網(wǎng)、南網(wǎng)在運的電站中，單站建設規(guī)模普遍在100萬千瓦以上
?建設成本：100w-180w裝機之間的電站，一般需要5000-6000元/kW
?項目選址：多靠近新能源集中發(fā)電地區(qū)或負荷中心地區(qū)
圖：國家電網(wǎng)旗下抽水蓄能電站
圖17：南方電網(wǎng)旗下抽水蓄能電站
抽水蓄能項目地域分布
從抽水蓄能裝機規(guī)模的區(qū)域格局來看，目前我國已投產(chǎn)抽水蓄能電站主要分布在華東、華北、華中和廣東;在建抽水蓄能電站總規(guī)模約60%分布在華東和華北。
圖：目前抽水蓄能區(qū)域格局
在2020年12月國家啟動的新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃資源站點普查中，綜合考慮各個方面因素，共普查篩選出資源站點1500余個，總裝機規(guī)模可達到16億千瓦，分布較廣。
?華北地區(qū)重點布局在河北、山東等省,兼顧京津冀一體化以及蒙東區(qū)域新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)需要;
?東北地區(qū)重點布局在遼寧、黑龍江、吉林等省,服務新能源大規(guī)模發(fā)展需要;
?華東地區(qū)重點布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點布局在廣東和廣西,服務核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要;
?華中地區(qū)重點布局在河南、湖南、湖北等省,服務中部城市群經(jīng)濟建設發(fā)展需要;
抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃
抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）
二〇二一年八月
前 言
抽水蓄能是當前技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源，與風電、太陽能發(fā)電、核電、火電等配合效果較好。加快發(fā)展抽水蓄能，是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的迫切要求，是保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要支撐，是可再生能源大規(guī)模發(fā)展的重要保障。
在全球應對氣候變化，我國努力實現(xiàn)“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”目標，加快能源綠色低碳轉型的新形勢下，抽水蓄能加快發(fā)展勢在必行。按照《可再生能源法》要求，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，制定本規(guī)劃，指導中長期抽水蓄能發(fā)展。
一、規(guī)劃基礎
（一）國際現(xiàn)狀
抽水蓄能是世界各國保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要方式，歐美國家建設了大量以抽水蓄能和燃氣電站為主體的靈活、高效、清潔的調(diào)節(jié)電源，其中美國、德國、法國、日本、意大利等國家發(fā)展較快，抽水蓄能和燃氣電站在電力系統(tǒng)中的比例均超過10%。我國油氣資源稟賦相對匱乏，燃氣調(diào)峰電站發(fā)展不足，抽水蓄能和燃氣電站占比僅6%左右，其中抽水蓄能占比1.4%，與發(fā)達國家相比仍有較大差距。
據(jù)國際水電協(xié)會（IHA）發(fā)布的2021全球水電報告，截至2020年底，全球抽水蓄能裝機規(guī)模為1.59億千瓦，占儲能總規(guī)模的94%。另有超過100個抽水蓄能項目在建，2億千瓦以上的抽水蓄能項目在開展前期工作。
（二）資源情況
我國地域遼闊，建設抽水蓄能電站的站點資源比較豐富。在2020年12月啟動的新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃資源站點普查中，綜合考慮地理位置、地形地質、水源條件、水庫淹沒、環(huán)境影響、工程技術及初步經(jīng)濟性等因素，在全國范圍內(nèi)普查篩選資源站點，分布在除北京、上海以外的29個?。▍^(qū)、市）。
（三）發(fā)展現(xiàn)狀
我國抽水蓄能發(fā)展始于20世紀60年代后期的河北崗南電站，通過廣州抽水蓄能電站、北京十三陵抽水蓄能電站和浙江天荒坪抽水蓄能電站的建設運行，夯實了抽水蓄能發(fā)展基礎。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，抽水蓄能發(fā)展加快，項目數(shù)量大幅增加，分布區(qū)域不斷擴展，相繼建設了泰安、惠州、白蓮河、西龍池、仙居、豐寧、陽江、長龍山、敦化等一批具有世界先進水平的抽水蓄能電站，電站設計、施工、機組設備制造與電站運行水平不斷提升。目前我國已形成較為完備的規(guī)劃、設計、建設、運行管理體系。
——裝機規(guī)模顯著增長。目前我國已投產(chǎn)抽水蓄能電站總規(guī)模3249萬千瓦，主要分布在華東、華北、華中和廣東；在建抽水蓄能電站總規(guī)模5513萬千瓦，約60%分布在華東和華北。已建和在建規(guī)模均居世界首位。
——技術水平顯著提高。隨著一大批標志性工程相繼建設投產(chǎn)，我國抽水蓄能電站工程技術水平顯著提升。河北豐寧電站裝機容量360萬千瓦，是世界在建裝機容量最大的抽水蓄能電站。單機40萬千瓦的廣東陽江電站是目前國內(nèi)在建的單機容量最大、凈水頭最高、埋深最大的抽水蓄能電站。浙江長龍山電站實現(xiàn)了自主研發(fā)單機容量35萬千瓦、750米水頭段抽水蓄能轉輪技術。抽水蓄能電站機組制造自主化水平明顯提高，國內(nèi)廠家在600米水頭段及以下大容量、高轉速抽水蓄能機組自主研制上已達到了國際先進水平。
——全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本完備。通過一批大型抽水蓄能電站建設實踐，基本形成涵蓋標準制定、規(guī)劃設計、工程建設、裝備制造、運營維護的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系和專業(yè)化發(fā)展模式。
（四）存在問題
我國抽水蓄能快速發(fā)展的同時也面臨一些問題，主要是：
一是發(fā)展規(guī)模滯后于電力系統(tǒng)需求。目前抽水蓄能電站建成投產(chǎn)規(guī)模較少、在電源結構中占比低，不能有效滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行和新能源大規(guī)?？焖侔l(fā)展需要。
二是資源儲備與發(fā)展需求不匹配。我國抽水蓄能電站資源儲備與大規(guī)模發(fā)展需求銜接不足。西北、華東、華北等區(qū)域抽水蓄能電站需求規(guī)模大，但建設條件好、制約因素少的資源儲備相對不足。
三是開發(fā)與保護協(xié)調(diào)有待加強。資源站點規(guī)劃與生態(tài)保護紅線劃定、國土空間規(guī)劃等方面協(xié)調(diào)不夠，影響抽水蓄能電站建設進程和綜合效益的充分發(fā)揮。
四是市場化程度不高。市場化獲取資源不足，非電網(wǎng)企業(yè)和社會資本開發(fā)抽水蓄能電站積極性不高，抽水蓄能電站電價疏導相關配套實施細則還需進一步完善。
二、發(fā)展形勢
（一）發(fā)展機遇
實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。當前，正處于能源綠色低碳轉型發(fā)展的關鍵時期，風、光等新能源大規(guī)模高比例發(fā)展，新型電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)電源的需求更加迫切。結合我國能源資源稟賦條件等，抽水蓄能電站是當前及未來一段時期滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求的關鍵方式，對保障電力系統(tǒng)安全、促進新能源大規(guī)模發(fā)展和消納利用具有重要作用，抽水蓄能發(fā)展空間較大。
（二）發(fā)展需求
抽水蓄能電站具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能，是建設現(xiàn)代智能電網(wǎng)新型電力系統(tǒng)的重要支撐，是構建清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟高效新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。
隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，人民生活水平逐步提高，電力負荷持續(xù)增長，電力系統(tǒng)峰谷差逐步加大，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源需求大。到2030年風電、太陽能發(fā)電總裝機容量12億千瓦以上，大規(guī)模的新能源并網(wǎng)迫切需要大量調(diào)節(jié)電源提供優(yōu)質的輔助服務，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。
三、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，促進風光新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，創(chuàng)新思路，完善機制，應規(guī)盡規(guī)，能開快開，加快建設一批生態(tài)友好、條件成熟、指標優(yōu)越的抽水蓄能電站，發(fā)展抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，為構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供堅實保障。
（二）基本原則
生態(tài)優(yōu)先，和諧共存。嚴守底線思維，強化紅線意識，執(zhí)行最嚴格的生態(tài)保護措施，項目建設不涉及自然保護地等環(huán)境制約因素，不涉及生態(tài)保護紅線，做到抽水蓄能與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)，合理布局。統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求與資源條件，考慮更大范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置，合理布局抽水蓄能電站，在滿足本?。▍^(qū)、市）需求的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域抽水蓄能協(xié)調(diào)發(fā)展。
成熟先行，超前儲備。加快建成一批建設條件好、前期工作深、綜合效益優(yōu)的抽水蓄能電站，重點實施系統(tǒng)調(diào)峰需求迫切、促進風光規(guī)?；_發(fā)與消納作用大的抽水蓄能項目。全面開展抽水蓄能站址資源深化分析論證工作，做好項目儲備。
因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展。探索創(chuàng)新抽水蓄能發(fā)展方式，鼓勵在環(huán)境可行、工程安全的前提下，利用梯級水庫電站建設混合式抽水蓄能電站，探索結合礦坑治理建設抽水蓄能電站等形式，因地制宜建設中小型抽水蓄能電站，探索小微型抽水蓄能建設新模式。
四、發(fā)展目標
到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術先進、管理優(yōu)質、國際競爭力強的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。
五、重點任務
（一）做好資源站點保護
加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水利等部門溝通協(xié)調(diào)，做好與生態(tài)保護紅線劃定及相關規(guī)劃工作的銜接，在符合生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，為抽水蓄能預留發(fā)展空間。加強對儲備項目站址資源的保護工作。
（二）積極推進在建項目建設
——加強工程建設管理。嚴格執(zhí)行基本建設程序，在確保工程質量和施工安全的條件下，積極推進河北豐寧、山東文登、遼寧清原等在建抽水蓄能電站建設，如期實現(xiàn)投產(chǎn)運行。加快推進已核準抽水蓄能電站的開工建設。
——推動智能化建造。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等手段，推動抽水蓄能電站工程設計、建造和管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、先進建造技術示范推廣等引領和支撐作用，建設高質量工程。
——妥善做好環(huán)境保護和移民安置工作。全面貫徹綠色施工理念，減少施工過程可能給環(huán)境帶來的不利影響。妥善做好建設征地移民安置工作，推動移民收益與電站開發(fā)利益共享，提高移民后續(xù)發(fā)展能力，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
（三）加快新建項目開工建設
——加強項目優(yōu)化布局。統(tǒng)籌新能源為主體的新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、高比例可再生能源發(fā)展、多能互補綜合能源基地建設和大規(guī)模遠距離輸電需求，結合站點資源條件，在滿足本省（區(qū)、市）電力系統(tǒng)需求的同時，統(tǒng)籌考慮省際間、區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置，合理布局抽水蓄能電站。重點布局一批對系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進作用大、經(jīng)濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站。
兼顧京津冀一體化以及蒙東區(qū)域新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)需要，華北地區(qū)重點布局在河北、山東等?。环招履茉创笠?guī)模發(fā)展需要，東北地區(qū)重點布局在遼寧、黑龍江、吉林等??；服務核電和新能源大規(guī)模發(fā)展，以及接受區(qū)外電力需要，華東地區(qū)重點布局在浙江、安徽等省，南方地區(qū)重點布局在廣東和廣西；服務中部城市群經(jīng)濟建設發(fā)展需要，華中地區(qū)重點布局在河南、湖南、湖北等省；服務新能源大規(guī)模發(fā)展和電力外送需要，重點圍繞新能源基地及負荷中心合理布局，重點布局在“三北”地區(qū)。中長期規(guī)劃布局重點實施項目340個，總裝機容量約4.21億千瓦。
——加強研究工作。鼓勵高等院校、科研院所、設計單位、建設和運行單位圍繞抽水蓄能電站促進新能源開發(fā)、支撐多能互補清潔能源基地建設、新型電力系統(tǒng)、電力市場競爭機制等方面開展深入研究工作，加大涉及工程建設和工程裝備制造的重大技術問題研究，為加快抽水蓄能建設提供技術支持。
——加快項目開工進程。嚴格基本建設程序管理，按照規(guī)程規(guī)范要求做好項目勘測設計工作，落實各項建設條件，加大資金支持和資源保障力度，加快項目核準建設。
（四）加強規(guī)劃站點儲備和管理
根據(jù)各?。▍^(qū)、市）開展的規(guī)劃需求成果，綜合考慮系統(tǒng)需求和項目建設條件等因素，本次中長期規(guī)劃提出抽水蓄能儲備項目247個，總裝機規(guī)模約3.05億千瓦。
在已有工作基礎上，各省（區(qū)、市）不斷滾動開展抽水蓄能站點資源普查和項目儲備工作，綜合考慮地形地質等建設條件和環(huán)境保護要求，開展規(guī)劃儲備項目調(diào)整工作。加強協(xié)調(diào)，合理合規(guī)地推動規(guī)劃項目布局與生態(tài)保護紅線協(xié)調(diào)銜接，為納入規(guī)劃重點實施項目、加快項目實施創(chuàng)造條件。
（五）因地制宜開展中小型抽水蓄能建設
發(fā)揮中小型抽水蓄能站點資源豐富、布局靈活、距離負荷中心近、與分布式新能源緊密結合等優(yōu)勢，在湖北、浙江、江西、廣東等資源較好的?。▍^(qū)、市），結合當?shù)仉娏Πl(fā)展和新能源發(fā)展需求，因地制宜規(guī)劃建設中小型抽水蓄能電站。探索與分布式發(fā)電等結合的小微型抽水蓄能技術研發(fā)和示范建設，簡化管理，提高效率。
（六）探索推進水電梯級融合改造
開展水電梯級融合改造潛力評估工作，鼓勵依托常規(guī)水電站增建混合式抽水蓄能，加強環(huán)境影響評價。發(fā)展重點為中東部地區(qū)梯級水電，綜合考慮梯級綜合利用要求、工程建設條件和社會環(huán)境因素等，推進示范項目建設并適時推廣。
（七）加強科技和裝備創(chuàng)新
——創(chuàng)新工程建設技術。發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，堅持技術創(chuàng)新與工程應用相結合，鼓勵和推廣新技術、新工藝、新設備和新材料的應用，提高工藝水平，降低工程造價，確保工程安全和質量。重點圍繞大型地下洞室群智能化機械化施工、復雜地形地質條件下筑壩成庫與滲流控制等開展重大技術攻關。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術，推動抽水蓄能設計、建造和管理的數(shù)字化、智能化。
——增強裝備制造能力。堅持自主創(chuàng)新為主，增強機電設備設計制造能力。重點攻關超高水頭大容量蓄能機組、大容量變速機組設計制造自主化，并進一步提升勵磁、調(diào)速器、變頻裝置等輔機設備國產(chǎn)化水平。
（八）建立行業(yè)監(jiān)測體系
制定抽水蓄能電站綜合監(jiān)測技術導則，研究建立監(jiān)測指標體系，建立具備實時監(jiān)測、巡視檢查、項目對標、信息共享、監(jiān)督管理等功能的全國抽水蓄能電站智能綜合監(jiān)測平臺。建立監(jiān)測信息公開機制，定期發(fā)布電站運行情況，按年度發(fā)布抽水蓄能發(fā)展報告。
六、環(huán)境影響和綜合效益分析
（一）環(huán)境影響初步分析
抽水蓄能電站是生態(tài)環(huán)境友好型工程，中長期規(guī)劃實施支持新能源大規(guī)模發(fā)展和消納利用，減少化石能源消耗，降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放，有利于應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護。
規(guī)劃編制過程中堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，結合區(qū)域資源環(huán)境承載能力，識別項目環(huán)境敏感因素，納入規(guī)劃的重點實施項目不涉及生態(tài)保護紅線等環(huán)境制約因素。
規(guī)劃項目實施過程可能存在的對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境等不良環(huán)境影響，可通過相關工程措施、管理措施和技術手段等進行預防和減緩。
（二）綜合效益分析
抽水蓄能電站建設和運行，將增加地方稅收、改善基礎設施、拉動就業(yè)、鞏固脫貧攻堅成果，促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
抽水蓄能電站啟停迅速、跟蹤負荷能力強，對系統(tǒng)負荷的急劇變化做出快速反應，保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。抽水蓄能電站配合新能源運行，平抑新能源出力的波動性、隨機性，減少對電網(wǎng)的不利影響，促進新能源大規(guī)模開發(fā)消納。
七、保障措施
（一）加強規(guī)劃指導作用
發(fā)揮中長期規(guī)劃對抽水蓄能發(fā)展的指導作用，加強與能源規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃、電力規(guī)劃等的銜接。建立規(guī)劃實施評估機制，加強對抽水蓄能電站規(guī)劃建設的評估評價。各省（區(qū)、市）能源主管部門落實中長期規(guī)劃要求，組織實施本省（區(qū)、市）抽水蓄能項目建設，落實區(qū)域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，保障規(guī)劃落實。
（二）制定規(guī)劃實施方案
各?。▍^(qū)、市）能源主管部門根據(jù)中長期規(guī)劃，結合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求、新能源發(fā)展等，制定本地區(qū)抽水蓄能中長期規(guī)劃實施方案，細化分解五年發(fā)展目標，提出每一年度的開工規(guī)模、項目核準開工時序等。
（三）加強規(guī)劃滾動調(diào)整
建立規(guī)劃滾動調(diào)整機制，及時調(diào)整重點實施項目，根據(jù)項目前期工作進展，各?。▍^(qū)、市）可對規(guī)劃期內(nèi)重點實施項目進行微調(diào)。各?。▍^(qū)、市）能源主管部門加強抽水蓄能站點資源普查、站點儲備和項目研究論證工作，對于儲備項目在協(xié)調(diào)與生態(tài)保護紅線的銜接避讓之后，提出調(diào)整納入規(guī)劃重點實施項目的建議。具備條件的項目以復函形式及時納入規(guī)劃重點實施項目。
（四）加強行業(yè)管理
加強工程技術的科研攻關能力，優(yōu)化工程設計，發(fā)揮中介機構的咨詢指導和行業(yè)技術管理單位作用，提高項目前期勘測設計工作質量。加強項目建設管理，嚴格執(zhí)行基本建設程序，強化質量監(jiān)督和安全監(jiān)管。研究簡化儲能新技術示范項目審批程序。依托抽水蓄能監(jiān)測平臺，及時發(fā)布行業(yè)信息。建立行業(yè)標桿體系，提升行業(yè)發(fā)展水平和競爭力。項目主管部門采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強項目監(jiān)管。
（五）促進市場化發(fā)展
進一步完善相關政策，穩(wěn)妥推進以招標、市場競價等方式確定抽水蓄能電站項目投資主體，支持核蓄一體化、風光蓄多能互補基地等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵社會資本投資建設抽水蓄能。加快確立抽水蓄能電站獨立市場主體地位，推動電站平等參與電力中長期交易、現(xiàn)貨市場交易、輔助服務市場或輔助服務補償機制，促進抽水蓄能可持續(xù)健康發(fā)展。
