中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行，自2020年起，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門(mén)多次開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，2020年、2021年和2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)80%、169%和87%，帶動(dòng)新能源下鄉(xiāng)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)售410多萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)成效顯著。
但是，充電基礎(chǔ)設(shè)施不足成為新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的“攔路虎”。2月13日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布。6月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“要加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動(dòng)汽車(chē)的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋”。農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望迎來(lái)快速發(fā)展，為農(nóng)村交通綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新機(jī)遇。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極影響
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)、物流業(yè)及智能化和數(shù)字化的發(fā)展。
一是促進(jìn)農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為快速推廣新能源汽車(chē)提供了基礎(chǔ)支撐，同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源提供了儲(chǔ)能載體，推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化。數(shù)據(jù)顯示，按照目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村宅基地自建屋頂約1億個(gè)，可開(kāi)發(fā)占比50%、戶用裝機(jī)5～10千瓦測(cè)算，國(guó)內(nèi)農(nóng)村戶用分布式光伏發(fā)電典型場(chǎng)景潛在市場(chǎng)規(guī)模約250～500吉瓦，目前已開(kāi)發(fā)規(guī)模占比僅為10%左右。
二是推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。在旅游資源豐富的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)充電樁，將吸引更多的自駕游客，緩解新能源汽車(chē)車(chē)主的“里程焦慮”，提升游客出行效率，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。
三是推動(dòng)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，居住地分散，物流運(yùn)輸需要依靠車(chē)輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村物流車(chē)輛提供了充足的、相對(duì)便宜的能源供應(yīng)，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。此外，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)對(duì)物流車(chē)輛的行駛路線、運(yùn)輸量、物流節(jié)點(diǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、處理和分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流的數(shù)字化管理和監(jiān)控，提高物流運(yùn)作效率和安全性。
四是推動(dòng)農(nóng)村智能化和數(shù)字化發(fā)展。通過(guò)建設(shè)智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)備的自動(dòng)控制和充電過(guò)程的自動(dòng)化，提高充電效率和安全性。同時(shí)，智能充電設(shè)施還可以實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)電、儲(chǔ)能和充電一體化，提升農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平。
農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)
在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施面臨諸多挑戰(zhàn)，例如土地使用問(wèn)題、電力供應(yīng)問(wèn)題、資金問(wèn)題等，需要政府、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)共同投入資源和資金，發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
首先，土地問(wèn)題。農(nóng)村土地大多是集體所有制土地，建設(shè)公共充電站需要獲得相關(guān)土地使用權(quán)，面臨審批困難的問(wèn)題。
其次，投資問(wèn)題。農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，在新能源汽車(chē)保有量沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模前，公共充電站的預(yù)期收益低，面臨投資商和運(yùn)營(yíng)商積極性不高的問(wèn)題。
再次，電網(wǎng)改造問(wèn)題。部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱，供電容量較小，農(nóng)村配電網(wǎng)設(shè)計(jì)大多沒(méi)有考慮新能源汽車(chē)充電需求，建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施面臨農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容增容的挑戰(zhàn)。
最后，服務(wù)問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，服務(wù)難度大，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，需要投入大量線下運(yùn)維人員，增加了運(yùn)營(yíng)成本。
推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略
為進(jìn)一步推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興，可以從四個(gè)方面應(yīng)對(duì)充電設(shè)施建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
第一，多策并施，吸引投資。政府需制定更加優(yōu)惠的財(cái)稅和土地政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。例如，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、土地使用審批便利等措施，降低企業(yè)投資門(mén)檻。同時(shí)，采用新型投資運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式吸引社會(huì)資金投入，提高企業(yè)投資積極性。
第二，試點(diǎn)先行，逐步推廣。在新能源汽車(chē)保有量較高的地區(qū)、可再生能源發(fā)電成本較低的地區(qū)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，優(yōu)先推廣園區(qū)巡邏車(chē)、觀光車(chē)等車(chē)種，提高公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的利用率和投資回報(bào)率。農(nóng)村居民大多一戶一院，如果具備建設(shè)慢充充電樁的條件，可以鼓勵(lì)安裝私人充電樁。
第三，技術(shù)創(chuàng)新，降本提效。將農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施納入農(nóng)村配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、美麗鄉(xiāng)村電網(wǎng)示范工程等，研發(fā)專用充電設(shè)備，完善配電網(wǎng)建設(shè)與改造，提供適合農(nóng)村地區(qū)的充電解決方案，提高充電設(shè)備的兼容性和適應(yīng)性。同時(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，為農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供數(shù)字化解決方案，如提供預(yù)約充電、自助充電、遠(yuǎn)程控制、售后服務(wù)等便捷服務(wù)。
第四，協(xié)同融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村現(xiàn)代能源體系建設(shè)協(xié)同融合，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“農(nóng)村可再生能源千村示范”“分布式光伏”“多能互補(bǔ)、綜合利用”等能源示范項(xiàng)目，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板。
農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊，充電基礎(chǔ)建設(shè)將成為促進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎，不僅為農(nóng)村地區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，也將有助于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，提升居民的幸福感和歸屬感。同時(shí)，農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨土地資源使用審批、配電網(wǎng)擴(kuò)容增容、投資資金不充足、技術(shù)創(chuàng)新能力弱等挑戰(zhàn)，需要抓住機(jī)遇，解決發(fā)展面臨的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
