中國儲能網(wǎng)訊：在全球汽車產(chǎn)業(yè)整體增速放緩的背景下，新能源汽車逆勢增長，消費(fèi)者對充電基礎(chǔ)設(shè)施的需求大量涌現(xiàn)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速。
黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。今年年初以來，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》等陸續(xù)出臺。一系列支持政策密集推出，讓新能源汽車和充電樁產(chǎn)業(yè)有望在下半年開啟新一輪向上周期，進(jìn)一步提振產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信心。
構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有助于更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車的需求，釋放新能源汽車消費(fèi)潛力；從長遠(yuǎn)看也有助于推動交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。
在政策支持和產(chǎn)業(yè)帶動下，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局逐步落地，一個千億藍(lán)海市場正在形成，充電設(shè)施市場已站在風(fēng)口。進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系將帶來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等環(huán)節(jié)中有哪些難點(diǎn)需要突破？如何在建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施、推動新能源汽車下鄉(xiāng)過程中釋放動能？社會各界對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)及充電樁運(yùn)營等方面有哪些意見和建議？記者帶你一探究竟。
“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長態(tài)勢
新能源汽車既是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨、新動能的重要支撐點(diǎn)，也是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要力量。
回顧2012年至2022年，我國新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達(dá)到87.2%，產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球首位。
發(fā)展新能源汽車事關(guān)暢通國內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需。截至今年7月，我國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)量超2000萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒表示，這標(biāo)志著中國新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化、市場化的基礎(chǔ)上，邁入規(guī)?；?、全球化的高質(zhì)量發(fā)展新階段，正成為以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。
將新能源汽車車輛購置稅減免政策延長至2027年年底，在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板……付炳鋒表示，在我國新能源汽車逐步進(jìn)入全面市場化拓展期之際，這些政策的落實有助于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為新能源汽車發(fā)展續(xù)航。
充電基礎(chǔ)設(shè)施為新能源汽車提供充換電服務(wù)，是重要的交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于新能源汽車的銷量和滲透率至關(guān)重要。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國累計建成各類充電樁超過660萬臺，同比增加69.8%。目前，我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。2015年至2023年上半年，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬臺增長至超過660萬臺，“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長態(tài)勢。
國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，在用戶屬性上，我國公共充電樁約占33%，私人充電樁約占67%；在充電方式上快慢結(jié)合，以交流小功率充電樁為主，直流大功率充電樁為輔。
近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施布局更加完善。一線城市中心城區(qū)公共充電樁設(shè)施覆蓋率超過80%，服務(wù)半徑與加油站相當(dāng)。全國65%的高速公路服務(wù)區(qū)具備充電條件，初步形成“十縱十橫兩環(huán)”的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。
同時，充電技術(shù)水平不斷提升。目前，我國已形成交流慢充、直流快充等技術(shù)發(fā)展路線，車樁兼容水平逐步提升，充電效率、智能控制、安全監(jiān)測等技術(shù)水平國際領(lǐng)先。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗表示：“2020年以來，國家出臺了很多扶持充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，給企業(yè)帶來很大發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施將會爆發(fā)式增長。”
針對農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施不足的問題，國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將通過創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，逐步破解農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。
隨著新能源汽車?yán)m(xù)航里程的不斷提升和充電基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，越來越多的新能源汽車將加速駛向廣闊鄉(xiāng)村。
充電樁產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇
國家對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度進(jìn)一步加大，政策紅利一波接一波，推動充電樁市場進(jìn)入加速放量期。
各省市相繼出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)劃。其中，北京市力爭到2025年全市充電樁總規(guī)模達(dá)到70萬臺，基本建成與200萬輛新能源汽車相匹配的充換電設(shè)施體系。上海市規(guī)劃到2025年建成充電樁76萬臺、換電站300座。其他省份也規(guī)劃了2025年充電樁建設(shè)數(shù)量目標(biāo)。
充電樁產(chǎn)業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇。以下數(shù)據(jù)折射出我國充電樁市場巨大的增長空間。
—截至2022年年底，我國國內(nèi)車樁比為2.5∶1。工業(yè)和信息化部的計劃是2025年實現(xiàn)車樁比為2∶1，2030年實現(xiàn)車樁比為1∶1。
—在高速公路服務(wù)區(qū)，截至今年5月底，我國具備充電條件的高速公路服務(wù)區(qū)達(dá)4289個，約占服務(wù)區(qū)總量的65%。但統(tǒng)計顯示，高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量約為1.8萬臺，僅占我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量的0.8%。
—在農(nóng)村地區(qū)，千人汽車保有量較低，新能源汽車發(fā)展空間較大。2020年至2022年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動帶動新能源汽車下鄉(xiāng)累計銷售410多萬輛。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足問題十分突出。
今年5月，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高在2023大灣區(qū)科學(xué)論壇之粵港澳科技創(chuàng)新發(fā)展分論壇上表示，到2030年，我國新能源汽車保有量預(yù)計會達(dá)到1億輛。根據(jù)車樁比1∶1的建設(shè)目標(biāo)，未來充電樁市場有巨量缺口。
隨著政策和規(guī)劃的落地，充電樁保有量將持續(xù)增長，“十四五”時期我國充電樁行業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展。
中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長、電池百人會理事長于清教表示，有待進(jìn)一步挖掘的充電樁下沉市場將成為千億級藍(lán)海。
千帆競發(fā)，百舸爭流，眾多建設(shè)和運(yùn)營主體向充電樁藍(lán)海進(jìn)發(fā)。
我國充電設(shè)施運(yùn)營主體多元化特征明顯。目前，我國各類充電樁運(yùn)營企業(yè)已超過3000家，其中公共充電樁保有量超過1萬臺的企業(yè)有17家。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)室主任朱彤說：“國企是充電設(shè)施運(yùn)營的先行者。國家電網(wǎng)公司是典型代表。民營運(yùn)營商包括專業(yè)電器廠商或其子公司和整車廠兩類，前者典型代表是特銳德的子公司特來電，目前是國內(nèi)最大的公共充電樁服務(wù)提供商，后者典型代表則是比亞迪?！?
7月11日，國家電網(wǎng)公司印發(fā)關(guān)于大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施方案。根據(jù)實施方案，國家電網(wǎng)公司深入實施調(diào)查摸底和政府對接行動、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)行動、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動、車聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)提升行動、新技術(shù)新模式創(chuàng)新示范行動等六項行動，有力服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。
國家電網(wǎng)公司深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實有關(guān)意見要求，加強(qiáng)公共充電樁布局建設(shè)，讓農(nóng)村電網(wǎng)供電更可靠、更安全，充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝辦電更省心、更省錢，出行充電更便捷、更綠色。目前，國家電網(wǎng)公司已建成“十縱十橫兩環(huán)”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)運(yùn)營國家電網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)立并統(tǒng)一國內(nèi)充電設(shè)施和充電接口標(biāo)準(zhǔn)，推動我國充電標(biāo)準(zhǔn)成為國際四大充電標(biāo)準(zhǔn)之一。
國家電網(wǎng)公司積極履行央企責(zé)任，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成合力，堅持“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)主動、示范引領(lǐng)、開放合作”原則，推動實現(xiàn)國家提出的“加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站‘縣縣全覆蓋’、充電樁‘鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋’”目標(biāo)，服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
積極應(yīng)對挑戰(zhàn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
充電樁市場前景廣闊，諸多挑戰(zhàn)仍需多方合力共同應(yīng)對。
當(dāng)前，充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展仍不能滿足新能源汽車快速增長所帶來的充電服務(wù)需求，在建設(shè)和運(yùn)營方面存在不少有待解決的問題。其中，充電基礎(chǔ)設(shè)施供需缺口大與布局不合理，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨規(guī)劃、土地等多頭管理且協(xié)調(diào)難度大，充電設(shè)施運(yùn)營商收入單一、行業(yè)整體處于虧損狀態(tài)等問題較為突出。此外，農(nóng)村充電樁并網(wǎng)帶來的電力增容問題也引發(fā)關(guān)注。
目前，我國充電樁分布不均，充電基礎(chǔ)設(shè)施更多聚集在東部沿海地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。中國汽車工程學(xué)會名譽(yù)理事長付于武則從另一個角度分析了造成充電基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域發(fā)展不平衡的原因：一是北方地區(qū)新能源汽車普及率不及南方地區(qū)，這與北方氣候等自然環(huán)境不無關(guān)系；二是各地政府新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在差異。
關(guān)于充電站規(guī)劃和營收，特來電新能源股份有限公司副總裁王昆鵬表示，充電站建設(shè)既要考慮場地規(guī)劃、技術(shù)支持、供電設(shè)備、運(yùn)營管理等問題，又要面臨縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)所帶來的運(yùn)營成本問題。
“我們期望政府能出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，適度降低縣鄉(xiāng)市場的開發(fā)難度，并借助當(dāng)?shù)卣牧α浚ㄟ^專項債、社會資本等多種方案，為城鄉(xiāng)百姓提供便利的充電服務(wù)?！蓖趵i建議，“招募有資源、有能力的中小合伙人參與，推廣縣級經(jīng)銷商模式，共同開發(fā)縣鄉(xiāng)級充電市場。”
“隨著多類型主體參與其中，一方面，充電服務(wù)行業(yè)整體仍面臨盈利難問題；另一方面，個別運(yùn)營商以低價進(jìn)行不正當(dāng)競爭?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部專家李偉利等建議，既應(yīng)鼓勵企業(yè)對盈利模式進(jìn)行創(chuàng)新探索，又需加強(qiáng)對運(yùn)營主體的管理，保障充電服務(wù)市場良性運(yùn)行。
在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，能鏈智電創(chuàng)始人、CEO王陽說：“我國充電樁市場主要呈現(xiàn)兩個特征，公共充電樁占主導(dǎo)，市場高度分散。”她建議，應(yīng)就充電站建設(shè)、運(yùn)營制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
充電樁功率低、充電耗時長等補(bǔ)能焦慮是當(dāng)前新能源汽車推廣的“痛點(diǎn)”之一。圍繞充電技術(shù)，歐陽明高表示，要面向低碳化加快能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型，逐步從100多千瓦的快充向350千瓦的超充過渡。
車網(wǎng)互動V2G技術(shù)是全球新能源技術(shù)的競爭焦點(diǎn)。歐陽明高表示，車網(wǎng)互動是解決充電容量的關(guān)鍵路徑，也是充電樁技術(shù)應(yīng)用的重要發(fā)展方向。新能源汽車大規(guī)模普及倒逼充電行為從無序充電到有序充電再到雙向充電車網(wǎng)互動。新能源汽車停止運(yùn)行時通過雙向充電樁與電網(wǎng)聯(lián)接，通過能源互聯(lián)網(wǎng)調(diào)控，可以實現(xiàn)低谷充電高峰放電。
隨著農(nóng)村地區(qū)充電樁的大規(guī)模建設(shè)和并網(wǎng)，電力增容需求出現(xiàn)較快增長。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)用電條件成為當(dāng)務(wù)之急。對此，記者了解到，在國家電網(wǎng)公司部署實施的農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升行動中，電網(wǎng)企業(yè)將加強(qiáng)配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，同時提升充電基礎(chǔ)設(shè)施供電可靠性。
匯聚合力，釋放動能。隨著新能源汽車逐步下沉和推廣，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)村充電樁產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展階段。發(fā)展中遇到的問題將在發(fā)展中解決。政府搭好臺，企業(yè)才能唱好戲。在各地政府的大力支持下，各方只有協(xié)同發(fā)力，形成合力，才能共同推動鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施健康有序發(fā)展，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興釋放強(qiáng)勁動能。
