中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)期間，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局與內(nèi)蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心簽署《京蒙算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，促進(jìn)“東數(shù)”和“西算”兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
北京和內(nèi)蒙古的合作是我國“東數(shù)西算”工程建設(shè)的又一成果。2021年《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》印發(fā)以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和算力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到41.5%，相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，截至2022年底，我國數(shù)據(jù)中心總規(guī)模超過650萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模超過180百億億次/秒(EFLOPS)，規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設(shè)計(jì)電能利用效率（PUE）降至1.3。
數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，地方政府和企業(yè)也面臨降能耗、增產(chǎn)值、控成本等多方面挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士建議，要推動(dòng)電力算力融合發(fā)展，推動(dòng)算力供需兩端和算力節(jié)點(diǎn)城市之間協(xié)同優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)我國算力產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
“東數(shù)西算”遇上嚴(yán)格能耗雙控
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國算力需求增長迅速，但東西部地區(qū)算力需求和土地、能源等資源錯(cuò)配的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。2021年5月24日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，提出統(tǒng)籌圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等，布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“國家樞紐節(jié)點(diǎn)”），發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程。
2021年12月起，國家發(fā)展改革委等部門陸續(xù)復(fù)函，同意京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古自治區(qū)、貴州省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)八地啟動(dòng)建設(shè)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，并在八個(gè)節(jié)點(diǎn)內(nèi)規(guī)劃十個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，承載大型、超大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)。2022年2月17日，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。
伴隨著“東數(shù)西算”工程的是能耗雙控力度加強(qiáng)。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展能源計(jì)量審查。同月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》，數(shù)據(jù)中心被列入節(jié)能降碳重點(diǎn)行業(yè)，并要求新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE不超過1.3，到2025年數(shù)據(jù)中心PUE普遍不超過1.5。
東部城市招商局的一位從業(yè)者透露，隨著各地能耗指標(biāo)逐年降低，地方政府的能耗雙控壓力增加，招商時(shí)對(duì)高能耗項(xiàng)目越來越敏感。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)面臨算力需求增長和能耗指標(biāo)緊張的雙重挑戰(zhàn)。
北京理工大學(xué)副教授王永真指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，幾乎所有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施都由電力驅(qū)動(dòng)，且24小時(shí)不間斷運(yùn)行。在發(fā)展初期，數(shù)據(jù)中心作為新生業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，其“高耗能”特性也被忽略。但在“雙碳”目標(biāo)下，綠色高質(zhì)量發(fā)展成為各地目標(biāo)，數(shù)據(jù)中心在地方政府心中的位置開始變化。
2021年，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)披露，青海、寧夏、廣東、江蘇等9個(gè)?。▍^(qū)）能耗雙控亮起“紅燈”。為控制能耗，多省除遏制傳統(tǒng)的高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，能耗較大的新興產(chǎn)業(yè)也納入監(jiān)管之列。
數(shù)據(jù)中心規(guī)?；鲩L的趨勢(shì)較為明顯。到2025年，我國數(shù)據(jù)中心面積將由當(dāng)前的3000萬平方米增長到6000萬平方米，且一個(gè)數(shù)據(jù)中心從建成到退役的全生命周期成本中，能耗成本占40%—50%。
一位珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研究者告訴本刊，從政府的角度看，解決能耗問題就是萬元GDP能耗要下降，單位能源的GDP產(chǎn)值要上升。政府對(duì)能耗指標(biāo)的分配很謹(jǐn)慎，要優(yōu)先給能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目?！奥鋵?shí)到項(xiàng)目上，地方不會(huì)為了GDP放棄對(duì)能耗的管理。政府在招商時(shí)，重視項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和能評(píng)，兩個(gè)指標(biāo)是一票否決的。相比其他項(xiàng)目，數(shù)據(jù)中心不具備優(yōu)勢(shì)?！?
數(shù)據(jù)中心作為重點(diǎn)用能單位，需要經(jīng)地方政府審批并提供節(jié)能報(bào)告，各項(xiàng)目指標(biāo)也由各地發(fā)展改革局和工業(yè)和信息化局管理。數(shù)據(jù)中心的指標(biāo)控制以能耗為主，主要包括PUE、可再生能源結(jié)構(gòu)比例和碳排放三個(gè)維度，其中PUE是最主要的控制目標(biāo)。PUE是數(shù)據(jù)中心總能耗與IT設(shè)備能耗的比值，基準(zhǔn)是2。PUE值越接近1，代表用能效率越高，綠色化程度也越高。
根據(jù)國家發(fā)展改革委要求，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)立的數(shù)據(jù)中心集群，PUE要控制在1.25以下；內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)立的數(shù)據(jù)中心集群更是要求PUE控制在1.2以下。
能耗賬與電價(jià)賬
南方電網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)公司數(shù)字中心事務(wù)部技術(shù)顧問劉運(yùn)介紹，PUE的改善具有邊際遞減特點(diǎn)。雖然國家有關(guān)節(jié)能減排的政策密集發(fā)布，但數(shù)據(jù)中心的能耗和碳排放量仍將攀升，相關(guān)的節(jié)能審查要求也將越來越嚴(yán)。
2021年起，不少企業(yè)將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、離線數(shù)據(jù)分析等遷移到西部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心。一些時(shí)延（一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的一端傳送到另一個(gè)端所需要的時(shí)間，又稱時(shí)間延誤）性不高的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也開始西遷。除了各樞紐嚴(yán)控能耗指標(biāo)外，算力需求劇增是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)遷移的另一個(gè)重要原因。
劉運(yùn)提到，算力需求增加帶來的是用電成本增加，而西部地區(qū)用電成本較低。他表示：“企業(yè)需要算能耗賬、電價(jià)賬、綠電賬等，還要考慮未來是否進(jìn)入碳市場(chǎng)。‘東數(shù)西算’工程給東西部地區(qū)企業(yè)提供了不同的發(fā)展空間和路徑選擇。”
數(shù)據(jù)中心提供海量數(shù)據(jù)服務(wù)的同時(shí)，也在消耗大量電力。數(shù)據(jù)中心既包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、交換機(jī)、芯片等核心設(shè)備，還有不間斷電源、照明、冷卻等輔助設(shè)備。中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，典型數(shù)據(jù)中心能耗排名前三的是IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)和供配電系統(tǒng)。
近年來，算力迎來爆發(fā)式增長。在傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算和互聯(lián)四者中，計(jì)算能耗成本最高，尤其是大型深度學(xué)習(xí)模型需要使用高性能計(jì)算硬件設(shè)備，為企業(yè)和機(jī)構(gòu)帶來高昂的硬件成本和能耗成本。網(wǎng)站流量分析工具Similarweb對(duì)大模型ChatGPT目前的數(shù)據(jù)流量現(xiàn)狀進(jìn)行的調(diào)研分析顯示，2023年1月，平均每天約有1300萬獨(dú)立訪客使用ChatGPT。按照ChatGPT被訪問階段每天的算力，OpenAI公司需要三萬多個(gè)A100芯片，折算電費(fèi)每日約5萬美元。
此外，數(shù)據(jù)中心有較多電量用在芯片散熱上。當(dāng)PUE大于或等于1時(shí)，制冷成本成為企業(yè)的主要運(yùn)行成本。王永真提出，減少散熱消耗、提升用能效率，是數(shù)據(jù)中心綠色運(yùn)行的重要方向。
中國電信華南分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“對(duì)企業(yè)來說，我們要處理好發(fā)展和成本的平衡。隨著算力需求進(jìn)一步提高，云計(jì)算等基礎(chǔ)建設(shè)加快，企業(yè)能耗將長期高速增長?！彼榻B，5G基站功耗約為4G基站的3.5倍，電價(jià)成本約占數(shù)據(jù)中心運(yùn)營總成本的60%。
在數(shù)據(jù)中心的考核指標(biāo)中，使用可再生能源是一項(xiàng)重要內(nèi)容。多地要求，數(shù)據(jù)中心示范工程可再生能源利用率要達(dá)到60%甚至70%以上。劉運(yùn)表示，數(shù)據(jù)中心企業(yè)也通過參加市場(chǎng)化綠電交易、建設(shè)分布式光伏電站、采用節(jié)能設(shè)備等方式，提高可再生能源使用比例。“對(duì)企業(yè)來說，最簡(jiǎn)便的方式是將企業(yè)落戶在西部可再生能源密集區(qū)。”
7月11日中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議召開，審議通過了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》等多份政策文件。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。
業(yè)內(nèi)人士指出，在能耗雙控下，不論數(shù)據(jù)中心使用哪種能源，都要折算成標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)入當(dāng)?shù)氐哪茉聪M(fèi)總量中，這對(duì)耗能量大的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查較為不利。而在碳排放雙控下，數(shù)據(jù)中心可以使用100%綠電，從而不受能源消費(fèi)總量目標(biāo)的限制。因此，數(shù)據(jù)中心更需要參與到綠電、綠證和碳交易中來，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等西部省區(qū)，在數(shù)據(jù)中心用電、稅收等方面出臺(tái)了優(yōu)惠政策。公開數(shù)據(jù)顯示，東西部地區(qū)的電價(jià)差約為0.2元/度，有些西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心的電價(jià)，在補(bǔ)貼后低至0.3元/度以下，增加了數(shù)據(jù)企業(yè)“西遷”動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，國家綠色數(shù)據(jù)中心可再生能源電力平均利用率由2018年的15%提升至目前的30%以上。
對(duì)東部地區(qū)企業(yè)來說，大規(guī)模采購可再生能源存在挑戰(zhàn)。一位曾參與綠電交易的東部地區(qū)數(shù)據(jù)中心企業(yè)負(fù)責(zé)人告知，清潔能源通常“保量保價(jià)”被收購，企業(yè)難以買到100%可再生能源電力，且跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)綠電市場(chǎng)尚未形成規(guī)模。此外，部分地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)中心使用綠電并無細(xì)化的配套政策，當(dāng)前東部地區(qū)綠電價(jià)格在工商業(yè)用戶電價(jià)基礎(chǔ)上偏高0.1元/度左右，數(shù)據(jù)中心廠商購買綠電的積極性不高。
北京市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查的若干規(guī)定》要求，PUE超過標(biāo)準(zhǔn)限定值（1.4）的數(shù)據(jù)中心將被征收差別電價(jià)電費(fèi)。對(duì)于PUE大于1.4且小于等于1.8的項(xiàng)目，每度電加價(jià)0.2元；PUE大于1.8的項(xiàng)目，每度電加價(jià)0.5元?！半妰r(jià)不是數(shù)據(jù)中心廠商選址的唯一因素，但一旦觸發(fā)加價(jià)機(jī)制，電費(fèi)將多支出數(shù)億元，這對(duì)廠商是巨大的成本。”劉運(yùn)表示。
電力算力融合發(fā)展
“東數(shù)西算”工程發(fā)展，要從整體上算賬。一位數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究者認(rèn)為：“我們既不能‘東熱西冷’，也不能‘西冷東熱’。要改變核心利潤留在東部地區(qū)、低端運(yùn)維放在西部地區(qū)的局面，同時(shí)提高西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營的增值能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心服務(wù)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！?
八大國家樞紐節(jié)點(diǎn)中，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、貴州為“西算”樞紐，京津冀、成渝、長三角、粵港澳大灣區(qū)為“東數(shù)”樞紐。四個(gè)“西算”樞紐有豐富的風(fēng)電、光伏資源，但數(shù)據(jù)產(chǎn)量小、配套產(chǎn)業(yè)少；東部地區(qū)土地、能源資源較為緊張，但數(shù)據(jù)產(chǎn)量大、數(shù)據(jù)中心上架率高，發(fā)展智算和超算需求迫切。
劉運(yùn)認(rèn)為，從短期看，“東數(shù)西算”帶來的投資、土建等項(xiàng)目能夠直接拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，但可能效果不長遠(yuǎn)。西部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心建設(shè)帶來的算力成本優(yōu)勢(shì)和綠色電力優(yōu)勢(shì)，吸引更多上游數(shù)字企業(yè)落戶，同時(shí)加快推進(jìn)本地區(qū)既有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成更多本地算力需求，并不斷拓展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
東部樞紐已開始注重算力樞紐內(nèi)城市間的協(xié)同合作。《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，推動(dòng)上海超算中心與江蘇、安徽相關(guān)超算中心建立長三角地區(qū)高性能計(jì)算矩陣，發(fā)展互為調(diào)用的高性能計(jì)算供給體系；建立長三角區(qū)域云計(jì)算資源調(diào)度平臺(tái)，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”、跨云商調(diào)度等應(yīng)用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
東西部樞紐也在加強(qiáng)連接。貴州提出，以粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝等地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開拓省內(nèi)外算力服務(wù)市場(chǎng)，提高數(shù)據(jù)中心上架率和使用率。
一位互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能源事業(yè)部從業(yè)人員認(rèn)為，破除數(shù)據(jù)中心的“用能魔咒”，要加快推進(jìn)電算融合，研究算力、電力、網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
算力從電力轉(zhuǎn)化而來。電力傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心需要電網(wǎng)調(diào)配，算力輸出給用戶需要算網(wǎng)運(yùn)輸。電、算兩張網(wǎng)支撐算力服務(wù)流動(dòng)?！半p碳”目標(biāo)對(duì)電力和算力系統(tǒng)節(jié)能降碳都提出了更高要求。算網(wǎng)和電網(wǎng)作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，連接著未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)。未來，算力和電力將在規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制上相互融合、協(xié)同發(fā)展，并成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
數(shù)據(jù)中心開展計(jì)算需要電力支撐。目前，數(shù)據(jù)中心建設(shè)逐漸向西部綠色能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，整體建設(shè)布局逐步優(yōu)化。同時(shí)，在能源轉(zhuǎn)型背景下，新型電力系統(tǒng)需要釋放各環(huán)節(jié)的靈活性，而算力系統(tǒng)本身也能形成穩(wěn)定可靠、綠色低碳、靈活高效的網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)據(jù)賦能電網(wǎng)靈活運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與能源網(wǎng)深度融合。
南方電網(wǎng)數(shù)字化部數(shù)字化管理處經(jīng)理陳彬表示，數(shù)據(jù)中心企業(yè)與電力企業(yè)可以共同探索“數(shù)據(jù)中心+新能源+儲(chǔ)能”的模式，在助力新能源消納的同時(shí)，提高數(shù)據(jù)中心電力供應(yīng)的穩(wěn)定性，降低數(shù)據(jù)中心的用電成本。他提出，從多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐看，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化或?qū)⑹撬懔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的主流。
上述互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能源事業(yè)部從業(yè)人員也表示，數(shù)據(jù)中心可通過與發(fā)電站、儲(chǔ)能站等多站融合，解決大規(guī)模新能源消納問題，提高新能源利用的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠電、平抑峰谷、降低排放等多重目標(biāo)。
有省區(qū)也提出儲(chǔ)能與數(shù)據(jù)中心融合建設(shè)的思路?！稄V東省促進(jìn)新型儲(chǔ)能電站發(fā)展若干措施》提出，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能電站與大數(shù)據(jù)中心、5G基站、數(shù)字電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用。
供需兩端協(xié)同優(yōu)化配置
數(shù)據(jù)中心在支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)自身綠色化規(guī)?；l(fā)展？有專家建議，對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理要做到穩(wěn)步有序。
當(dāng)前我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高速增長，新建大規(guī)模、超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心占比已達(dá)到80%。八大國家樞紐節(jié)點(diǎn)要求數(shù)據(jù)中心機(jī)柜上架率大于或等于65%，但公開數(shù)據(jù)顯示，目前承接?xùn)|部地區(qū)溫冷數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)的貴陽、中衛(wèi)、慶陽等集群的上架率不太理想，全國數(shù)據(jù)中心機(jī)柜平均上架率不足60%，有的上架率不到30%。
劉運(yùn)表示，近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新基建政策提升了數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)熱度。在資本加持下，數(shù)據(jù)中心頭部企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張，跨界企業(yè)逐步入局，市場(chǎng)供給快速增加。然而，需求側(cè)增速放緩。公有云客戶前期資源池部署已告一段落，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展仍需時(shí)日，傳統(tǒng)行業(yè)需求尚未得到釋放。
他也提到，各地對(duì)數(shù)據(jù)中心節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能技術(shù)、儲(chǔ)能配置等要求逐步提高，且目前創(chuàng)新及技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍較薄弱，上下游企業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的適用性與穩(wěn)定性有待完善。
如何算好能源總賬，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)地方、企業(yè)和行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展？
國家電網(wǎng)能源研究院一名研究者指出，在政府層面，要真正解決數(shù)據(jù)中心的低效問題，應(yīng)完善算力中心的評(píng)價(jià)體系，除基礎(chǔ)用電、用能指標(biāo)外，還需關(guān)注“算力效率”，包括中央處理器（CPU）負(fù)載率能為業(yè)務(wù)服務(wù)的比例，數(shù)據(jù)中心的上架率、每千瓦的造價(jià)、綜合運(yùn)行成本，以及地方財(cái)政在各類算力中心上投資的回報(bào)率、平均服務(wù)成本等指標(biāo)?！罢ㄟ^政策規(guī)范、引導(dǎo)綠色數(shù)據(jù)中心發(fā)展，完善綠色獎(jiǎng)勵(lì)制度，解決數(shù)據(jù)中心發(fā)展的不平衡問題，同時(shí)推進(jìn)對(duì)存量數(shù)據(jù)中心的改造?！?
國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部主任于施陽認(rèn)為，要強(qiáng)化東西部地區(qū)算力樞紐集群內(nèi)部和集群之間的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)節(jié)點(diǎn)之間的算力網(wǎng)協(xié)同布局；建立成熟的能耗指標(biāo)跨域調(diào)配機(jī)制，開展數(shù)據(jù)中心用能結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立國家數(shù)據(jù)中心能耗指標(biāo)單列和節(jié)點(diǎn)間數(shù)據(jù)中心能耗指標(biāo)共享統(tǒng)籌機(jī)制。此外，還要進(jìn)一步研究數(shù)據(jù)中心行業(yè)碳排放認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
在企業(yè)層面，劉運(yùn)認(rèn)為，目前企業(yè)對(duì)綠色節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入不足、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。由于綠色節(jié)能技術(shù)投入多、轉(zhuǎn)化周期較長，且缺乏政策支持，企業(yè)加大綠色技術(shù)研發(fā)的投資意愿不高。他表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)亟須調(diào)整綠色節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的供給結(jié)構(gòu)，明確技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的真實(shí)需求，完善前沿技術(shù)研發(fā)布局，使更多企業(yè)有更強(qiáng)烈的意識(shí)提升綠色科技創(chuàng)新能力。
陳彬建議，要從能源角度優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的選址、設(shè)計(jì)、采購、管理，從資源利用角度優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和回收過程，從而減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
（原標(biāo)：“東數(shù)西算”能耗賬）
