中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，長沙市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知?！斗桨浮分赋?，全面推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，對(duì)單槍平均功率不小于60千瓦公共充電樁，按省定政策實(shí)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。大力推動(dòng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）等建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)充電運(yùn)營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。
為進(jìn)一步加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足新能源汽車充電需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號(hào)）等文件精神，結(jié)合長沙實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷”的原則，圍繞破解“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問題，在充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中進(jìn)一步優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化運(yùn)營，推動(dòng)新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等互聯(lián)互通，帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)和推廣，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力長沙實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，力爭(zhēng)2025年全市充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于16.3萬個(gè)，其中公共充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于3.8萬個(gè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化停車和充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。落實(shí)《長沙市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，建成“車樁相隨、開放通用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)公共充電樁、專用充電樁、居民自用充電樁科學(xué)分布。出臺(tái)《長沙市停車和電動(dòng)汽車充（換）電設(shè)施國土空間專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》。在明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合理的前提下，支持充電樁、換電站按程序納入新一輪“建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣市人民政府）
（二）全面推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，對(duì)單槍平均功率不小于60千瓦公共充電樁，按省定政策實(shí)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。大力推動(dòng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）等建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場(chǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)充電運(yùn)營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。各類新建的大型公共建筑物停車場(chǎng)及社會(huì)公共停車場(chǎng)停車位的充電基礎(chǔ)設(shè)施配置比例，不應(yīng)低于30%。在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設(shè)施，積極推進(jìn)建設(shè)加油（氣）、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站。加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在等級(jí)以上景區(qū)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的景區(qū)設(shè)立電動(dòng)汽車公共充電區(qū)域，應(yīng)裝盡裝。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣電局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府）
（三）加快公共機(jī)構(gòu)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)等內(nèi)部停車場(chǎng)加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵(lì)對(duì)公眾開放。結(jié)合城市公交、出租、道路客運(yùn)、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場(chǎng)站等建設(shè)專用充電站。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市交建中心、各區(qū)縣市人民政府）
（四）加強(qiáng)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施配套。推動(dòng)具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公路沿線充電服務(wù)。落實(shí)《長沙市公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方案》，構(gòu)建智能高效的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2025年在公路沿線建成公共充電站100個(gè)左右，不斷滿足居民綠色出行充電需求。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交通集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣市人民政府）
（五）優(yōu)化居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)。在既有居民區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。居民在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的停車位建設(shè)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，一樁一表，應(yīng)采用功率7kw及以下交流充電樁或小電流非車載充放電裝置。全面推廣支持分時(shí)電價(jià)的新型智能電表，落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，平段電價(jià)0.604元/千瓦時(shí)；低谷電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.1元/千瓦時(shí)，高峰電價(jià)在平段電量基礎(chǔ)上上浮0.1元/千瓦時(shí)。進(jìn)一步提升自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝便利度，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，開辟報(bào)裝綠色通道，實(shí)施限時(shí)辦理，其中勘查方案答復(fù)1個(gè)工作日，施工完成后驗(yàn)收送電1個(gè)工作日。（責(zé)任單位：國網(wǎng)長沙供電公司、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)縣市人民政府）
（六）落實(shí)新建住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。加強(qiáng)對(duì)新建住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保新建住宅小區(qū)固定停車位按100%配建比例預(yù)留電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件（包括必要的土建設(shè)施、供電容量、設(shè)備位置、電纜橋架等，達(dá)到接樁即可用），預(yù)留充電條件的新建住宅小區(qū)建成投入使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于25%，供配電設(shè)施參照湖南省供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范的最新要求，滿足直接裝表接電要求。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)縣市人民政府、國網(wǎng)長沙供電公司）
（七）推進(jìn)充電智能化便利化服務(wù)。根據(jù)省能源局統(tǒng)一部署和用戶實(shí)際需求，積極推廣和完善瀟湘e行APP等信息化平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布公共充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時(shí)使用情況，提升市民充電服務(wù)便利度，促進(jìn)充電服務(wù)智慧化數(shù)字化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)縣市人民政府）
（八）積極探索既有居民小區(qū)充電服務(wù)“統(tǒng)建統(tǒng)服”運(yùn)營模式。在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)充電運(yùn)營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人居環(huán)境局、各區(qū)縣市人民政府、國網(wǎng)長沙供電公司）
（九）持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面摸底、科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“專改公”電力改造任務(wù)，預(yù)留充電設(shè)施接入電力容量；對(duì)配有停車位的住宅小區(qū)優(yōu)先改造，提升電力容量，滿足小區(qū)居民新能源汽車充電需求。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：國網(wǎng)長沙供電公司、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人居環(huán)境局、各區(qū)縣市人民政府）
（十）支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施100%全覆蓋。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，加快配套農(nóng)村地區(qū)集中居住地充電設(shè)施，鼓勵(lì)推廣社區(qū)（村）“臨近車位共享”“分時(shí)共享”“多車一樁”等共享模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)縣市人民政府）
（十一）完善新能源汽車停放服務(wù)收費(fèi)政策。加大新能源汽車停車收費(fèi)優(yōu)惠力度，新能源汽車在路邊臨時(shí)停車泊位（含開放式社區(qū)、背街小巷臨時(shí)停車泊位）停放超過30分鐘免費(fèi)時(shí)長后繼續(xù)停車的，從車輛進(jìn)場(chǎng)開始計(jì)時(shí)，按照路邊臨時(shí)停車泊位執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交建中心）
（十二）加大新能源汽車推廣力度。落實(shí)新能源汽車消費(fèi)和購置稅費(fèi)減免等政策措施，多渠道、多層次做好新能源汽車產(chǎn)品宣傳，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)等車型電動(dòng)化比例，組織開展新能源汽車進(jìn)縣城、進(jìn)農(nóng)村等各項(xiàng)促消費(fèi)宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市稅務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長沙市加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，明確責(zé)任分工，建立長效機(jī)制。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行進(jìn)度清單、責(zé)任清單“兩清單”管理，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施見效。
（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管。聚焦建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況的督促落實(shí)，分年度、季度定期調(diào)度通報(bào)?？茖W(xué)評(píng)估需求，簡(jiǎn)化建設(shè)手續(xù)，相關(guān)市直部門要督促相關(guān)供電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)跟蹤解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（三）強(qiáng)化政策保障。支持符合地方政府專項(xiàng)債券政策支持的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)及發(fā)行，推動(dòng)新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善發(fā)展。國網(wǎng)長沙供電公司與物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，進(jìn)一步推動(dòng)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入便利化，國網(wǎng)長沙供電公司在電網(wǎng)接入、增容等方面做好服務(wù)保障。
本方案自2023年9月1日起施行。
