中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:據(jù)美國(guó)油價(jià)網(wǎng)報(bào)道,一些發(fā)展中國(guó)家已明確表示,如果沒(méi)有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的幫助,他們將無(wú)法實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)等國(guó)際組織一再?gòu)?qiáng)調(diào),發(fā)達(dá)國(guó)家需要為世界上較貧窮的國(guó)家提供更多資金,用于擴(kuò)大全球可再生能源產(chǎn)能,滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的能源需求,推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型和氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而,很多發(fā)達(dá)國(guó)家未能兌現(xiàn)為發(fā)展中國(guó)家提供氣候資金的承諾。
不公正的能源轉(zhuǎn)型:發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)依賴(lài)化石燃料,發(fā)展中國(guó)家不得不在發(fā)展和轉(zhuǎn)型之間做選擇
18世紀(jì)和19世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)的數(shù)百年內(nèi),歐洲和北美一直是全球溫室氣體排放的主要來(lái)源。直到近幾十年,科學(xué)家才充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)活動(dòng)和交通運(yùn)輸對(duì)全球氣候的負(fù)面影響,并呼吁各國(guó)減少碳排放。與此同時(shí),由于一些發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)展較慢,溫室氣體排放量較少。現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化后開(kāi)始呼吁綠色轉(zhuǎn)型,同時(shí)希望較為“落后”的發(fā)展中國(guó)家能跟上綠色轉(zhuǎn)型的步伐,卻忽略了發(fā)展中國(guó)家需要先通過(guò)發(fā)展工業(yè)和化石燃料產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)稱(chēng),發(fā)展中國(guó)家獲取能源的途徑本來(lái)就較為有限,然而許多發(fā)展中國(guó)家卻被要求將低碳轉(zhuǎn)型置于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之上,即必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型之間做出選擇。
美國(guó)環(huán)保組織清潔空氣工作組(CATF)非洲能源和氣候創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人莉莉·奧達(dá)諾說(shuō):“歐洲曾經(jīng)主張不再為發(fā)展中國(guó)家的化石燃料項(xiàng)目提供資金,然而為了滿(mǎn)足自身的能源需求,歐洲卻開(kāi)始從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口化石燃料?!卑l(fā)達(dá)國(guó)家綠色行動(dòng)的虛偽性反映了能源轉(zhuǎn)型的不公正,發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體把重點(diǎn)放在脫碳而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,這意味著發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能需要放棄工業(yè)化發(fā)展的機(jī)會(huì),但是富裕國(guó)家持續(xù)依賴(lài)化石燃料才是全球碳排放增加的根源。
呼吁氣候資金支持:發(fā)展中國(guó)家希望改革國(guó)際金融體系,獲得更多融資推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型
目前,高收入國(guó)家約81%的綠色投資由私營(yíng)部門(mén)提供資金,而在新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,這一占比僅為14%。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民總收入(GNI)超過(guò)13205美元的國(guó)家為高收入國(guó)家。
許多發(fā)展中國(guó)家政府在負(fù)債累累的情況下,無(wú)力為新建大型可再生能源項(xiàng)目提供公共資金。今年6月在法國(guó)巴黎舉行的新全球融資契約峰會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家呼吁對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行改革,通過(guò)債務(wù)減免為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供數(shù)萬(wàn)億美元的資金。峰會(huì)還呼吁設(shè)置海洋貿(mào)易稅、金融交易稅、機(jī)票稅等國(guó)際稅種,用于資助氣候行動(dòng),不過(guò)各國(guó)未能就此達(dá)成共識(shí),締結(jié)新全球融資契約還停留在規(guī)劃階段。
目前,全球至少有52個(gè)國(guó)家陷入了債務(wù)困境,同時(shí)還面臨著全球最嚴(yán)重的氣候緊急情況。世界銀行將允許遭受氣候?yàn)?zāi)害的國(guó)家暫停償還貸款債務(wù),但僅限于新貸款。英國(guó)計(jì)劃對(duì)非洲和加勒比地區(qū)的12個(gè)國(guó)家的現(xiàn)有貸款采取同樣的“暫停還款”措施。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)計(jì)劃為低收入國(guó)家提供1000億美元等值的特別提款權(quán)(SDR),資金將來(lái)自法國(guó)、日本和英國(guó)等國(guó)。
一些發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),如果沒(méi)有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的幫助,發(fā)展中國(guó)家將無(wú)法實(shí)現(xiàn)凈零排放,也無(wú)法支持全球綠色轉(zhuǎn)型。馬來(lái)西亞總理安瓦爾·易卜拉欣表示:“如果世界希望像馬來(lái)西亞這樣的發(fā)展中國(guó)家靠自己實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo),這是不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)國(guó)家必須明白,轉(zhuǎn)型需要時(shí)間和投資,發(fā)達(dá)國(guó)家必須發(fā)揮他們的作用。過(guò)于激進(jìn)的氣候目標(biāo)將以犧牲我們的教育、健康和發(fā)展為代價(jià)?!眹?guó)際可再生能源署(IRENA)預(yù)計(jì),馬來(lái)西亞需要將可再生能源投資翻一番,至少達(dá)到3750億美元,才有望實(shí)現(xiàn)2050年的凈零排放目標(biāo)。
印度總理莫迪一再呼吁全球最富有的國(guó)家提供更多支持,幫助印度實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。印度擁有巨大的可再生能源潛力、龐大的人口和快速增長(zhǎng)的能源需求,但該國(guó)沒(méi)有足夠的資金來(lái)開(kāi)發(fā)可再生能源潛力,資金嚴(yán)重不足阻礙了該國(guó)綠色轉(zhuǎn)型。2021年,莫迪曾呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)將至少1%的GDP用于發(fā)展中國(guó)家的綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
在碳排放問(wèn)題上,經(jīng)歷了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家已做好準(zhǔn)備,但似乎低收入國(guó)家還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。一些較貧窮的國(guó)家不得不在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和為綠色轉(zhuǎn)型提供資金之間做出選擇,而較富裕的經(jīng)濟(jì)體幾乎沒(méi)有為發(fā)展中國(guó)家的綠色轉(zhuǎn)型提供資金支持。除非發(fā)達(dá)國(guó)家采取更多實(shí)際行動(dòng)支持發(fā)展中國(guó)家的可再生能源項(xiàng)目建設(shè),否則更加公正的、全球性的綠色轉(zhuǎn)型不太可能實(shí)現(xiàn)。




