中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2023年7月26日，寧夏回族自治區(qū)首次開(kāi)展為期6個(gè)小時(shí)的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)調(diào)電試運(yùn)行。這是繼2022年12月27—29日、2023年4月25—28日兩次模擬試運(yùn)行后，非現(xiàn)貨試點(diǎn)省區(qū)寧夏電力市場(chǎng)建設(shè)的又一突破，標(biāo)志著寧夏電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入新階段。
據(jù)《寧夏日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2022年年末，寧夏電網(wǎng)新能源裝機(jī)占比突破50%，成為繼青海、河北、甘肅之后第四個(gè)新能源裝機(jī)占比突破50%的省級(jí)電網(wǎng)。寧夏電網(wǎng)還是我國(guó)首個(gè)新能源發(fā)電電量超過(guò)用電負(fù)荷以及首個(gè)外送電量超過(guò)內(nèi)售電量的省級(jí)電網(wǎng)。
寧夏新能源裝機(jī)規(guī)模還在快速增長(zhǎng)，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委官方網(wǎng)站信息顯示，2023年1—5月，寧夏新投產(chǎn)新能源發(fā)電裝機(jī)207萬(wàn)千瓦，較2022年年底增長(zhǎng)13％，新能源總裝機(jī)達(dá)到3246萬(wàn)千瓦，占全區(qū)統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量的52％。
此外，寧夏市場(chǎng)化交易電量占比位居全國(guó)前列。2023年，除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)等優(yōu)先用電計(jì)劃外，寧夏全區(qū)10千伏及以上工商業(yè)用戶年度用電量全部進(jìn)入市場(chǎng)，上半年市場(chǎng)化交易電量占寧夏電網(wǎng)區(qū)內(nèi)售電量的86%。
“地域小、風(fēng)光足”的寧夏電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有何特點(diǎn)，又將面臨什么挑戰(zhàn)？
自備電廠入現(xiàn)貨
《南方能源觀察》(eo）從寧夏電力交易中心和相關(guān)調(diào)度部門了解到，在調(diào)電試運(yùn)行前，寧夏已開(kāi)展兩次現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行，發(fā)電側(cè)共有339家新能源及煤電機(jī)組報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)，用戶側(cè)共有17家大用戶及售電公司報(bào)量不報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)，兩次模擬試運(yùn)行均進(jìn)行順利。
現(xiàn)貨規(guī)則設(shè)計(jì)上，寧夏采用“集中式”市場(chǎng)模式、節(jié)點(diǎn)電價(jià)價(jià)格機(jī)制、全電量集中優(yōu)化出清方式，中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)偏差電量按照現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，即“中長(zhǎng)期差價(jià)合約+現(xiàn)貨全電量集中優(yōu)化出清”，發(fā)電側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)、用戶側(cè)報(bào)量不報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)。
作為國(guó)家新能源示范區(qū)，寧夏自現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)啟之初就考慮了新能源消納的問(wèn)題。當(dāng)?shù)仉娏φ{(diào)度相關(guān)專家介紹，寧夏在市場(chǎng)設(shè)計(jì)初期就考慮新能源以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，“希望新能源成為‘鯰魚’，帶動(dòng)市場(chǎng)多元化競(jìng)爭(zhēng)”。同時(shí)借鑒了甘肅市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)新能源代替常規(guī)電源提供系統(tǒng)備用和電網(wǎng)調(diào)頻服務(wù)，釋放新能源消納空間。
寧夏還允許自備電廠富余調(diào)節(jié)能力、虛擬電廠報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，同時(shí)明確儲(chǔ)能以報(bào)量不報(bào)價(jià)的自調(diào)度模式參與，配合電網(wǎng)削峰填谷獲取收益。
上述電力調(diào)度相關(guān)專家介紹，在現(xiàn)貨試點(diǎn)省區(qū)自備電廠普遍不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，而是作為現(xiàn)貨市場(chǎng)的邊界條件，但寧夏為充分挖掘自備電廠的富余調(diào)節(jié)能力，要求自備電廠以報(bào)量報(bào)價(jià)的方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，在電力供需緊張時(shí)，自備電廠多發(fā)少用，配合新能源消納，助力電力保供。
此外，為增加儲(chǔ)能收益和應(yīng)用場(chǎng)景，寧夏一開(kāi)始便允許儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨試運(yùn)行。據(jù)介紹，寧夏儲(chǔ)能目前裝機(jī)已達(dá)195萬(wàn)千瓦時(shí)，位居全國(guó)第二位，且增長(zhǎng)迅速，預(yù)計(jì)2023年年底儲(chǔ)能規(guī)模將超過(guò)347萬(wàn)千瓦。
寧夏是“西電東送”戰(zhàn)略的重要送端省區(qū)之一。省（區(qū)）內(nèi)現(xiàn)貨與?。▍^(qū)）間現(xiàn)貨銜接方面，上述電力調(diào)度相關(guān)專家介紹，寧夏采用分別報(bào)價(jià)、分別出清的方式。具體而言，是根據(jù)?。▍^(qū)）內(nèi)現(xiàn)貨預(yù)出清結(jié)果，確定?。▍^(qū)）間現(xiàn)貨送出量，進(jìn)行?。▍^(qū)）間現(xiàn)貨申報(bào)，省（區(qū)）間現(xiàn)貨申報(bào)出清后疊加其他各類跨省跨區(qū)交易結(jié)果形成最終省間外送電曲線，作為省（區(qū)）內(nèi)現(xiàn)貨邊界條件進(jìn)行出清。
中長(zhǎng)期市場(chǎng)規(guī)則面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
據(jù)寧夏電力交易中心相關(guān)專家介紹，寧夏近幾年新增電源以光伏為主，新建煤電項(xiàng)目少，又因?yàn)榈赜颡M小，新能源分布集中，發(fā)電同時(shí)率高，時(shí)段性供需匹配難度大。午間光伏大發(fā)時(shí)，新能源消納是主要矛盾，傍晚用電高峰時(shí)若當(dāng)天風(fēng)電“不給力”，則面臨供需偏緊的挑戰(zhàn)。
為應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，寧夏在電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則設(shè)計(jì)上已做出適應(yīng)性調(diào)整。寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年電力中長(zhǎng)期交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，中長(zhǎng)期交易細(xì)分至24小時(shí)時(shí)段，形成分時(shí)段交易價(jià)格，又將24個(gè)小時(shí)分為峰、谷、平三段，每段時(shí)長(zhǎng)8個(gè)小時(shí)，峰谷價(jià)格在平段價(jià)格基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)，拉大峰谷價(jià)差。
為高效銜接現(xiàn)貨市場(chǎng)，寧夏2023年還引入了日融合交易，即每日9點(diǎn)至12點(diǎn)組織開(kāi)展交易日（T日）后第3天（T+3）至第7天（T+7）的分時(shí)段融合交易，市場(chǎng)主體可進(jìn)行增量交易、現(xiàn)有合同買賣交易。上述電力調(diào)度相關(guān)專家說(shuō)：“中長(zhǎng)期日融合交易首次采用偏差結(jié)算的方式，等于給現(xiàn)貨打了‘頭陣’。”
除交易時(shí)序外，寧夏中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接主要難點(diǎn)在于價(jià)格機(jī)制。中長(zhǎng)期市場(chǎng)中，新能源和煤電較煤電基準(zhǔn)價(jià)格的浮動(dòng)比例不同，高耗能和非高耗能用戶與煤電的交易價(jià)格較基準(zhǔn)價(jià)的浮動(dòng)比例也不同，而在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，發(fā)電側(cè)不同電源與用戶側(cè)不同用戶將同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。
自2021年起，為落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）要求，疏導(dǎo)煤電發(fā)電成本，緩解煤電經(jīng)營(yíng)困難局面，寧夏在全國(guó)最早發(fā)布了區(qū)內(nèi)高耗能行業(yè)類別和用戶清單，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，高耗能用戶與煤電平段交易價(jià)格上浮可超過(guò)20%，暫不超過(guò)50%。
因高耗能用戶與煤電的交易價(jià)格高于非高耗能用戶，為解決煤電與非高耗能用戶交易積極性較低的問(wèn)題，寧夏要求每月煤電與高耗能用戶交易電量不超過(guò)其與非高耗能用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電）交易電量的1.5倍。同時(shí)在月度集中競(jìng)價(jià)交易中，非高耗能、高耗能用戶先同場(chǎng)與煤電交易，集中交易出清后，高耗能用戶最終執(zhí)行分時(shí)段交易成交價(jià)格的1.2倍，產(chǎn)生的盈余電費(fèi)根據(jù)煤電成交電量比例分?jǐn)偂?
寧夏電力交易中心相關(guān)專家認(rèn)為，中長(zhǎng)期市場(chǎng)價(jià)格割裂，而現(xiàn)貨市場(chǎng)采取集中競(jìng)價(jià)、全電量集中優(yōu)化出清，價(jià)格趨同，這樣將造成不同市場(chǎng)主體在現(xiàn)貨市場(chǎng)中承擔(dān)偏差結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)不同，在部分主體“盈利”的時(shí)候，必然存在其他主體“虧損”的情況。
“現(xiàn)貨模擬試運(yùn)行的核心是申報(bào)，調(diào)電試運(yùn)行的核心是調(diào)度控制，結(jié)算試運(yùn)行的核心是價(jià)格。未來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行面臨的困難最大。”上述專家說(shuō)。
他建議，現(xiàn)貨市場(chǎng)推進(jìn)速度不能太快，要先理順中長(zhǎng)期市場(chǎng)機(jī)制，先有序推動(dòng)中長(zhǎng)期交易中煤電與新能源同臺(tái)競(jìng)價(jià)，高耗能與非高耗能用戶同臺(tái)競(jìng)價(jià)，通過(guò)其他方式落實(shí)差別電價(jià)政策要求，“中長(zhǎng)期價(jià)格一致了，現(xiàn)貨才能‘跑’得順暢?！?
待解問(wèn)題
作為我國(guó)西北重要工業(yè)省區(qū)之一，上述專家介紹，寧夏高耗能用戶用電量占工商業(yè)用電量比例高達(dá)70%。
前述電力調(diào)度相關(guān)專家分析，高耗能企業(yè)生產(chǎn)成本中電價(jià)占比很高，企業(yè)普遍對(duì)電價(jià)敏感，同時(shí)大多數(shù)高耗能企業(yè)的負(fù)荷調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)，“往往開(kāi)工就是最大負(fù)荷，一條線生產(chǎn)”。如果強(qiáng)行壓減負(fù)荷會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，寧夏全網(wǎng)負(fù)荷比較平穩(wěn)，峰谷差不超過(guò)10%。
此外，高耗能企業(yè)生產(chǎn)受產(chǎn)品市場(chǎng)行情影響大，若停產(chǎn)、減產(chǎn)時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格低，用戶又無(wú)法轉(zhuǎn)讓“高價(jià)”的中長(zhǎng)期合約給別的用戶，則可能承擔(dān)“巨額”用電量偏差考核費(fèi)用。
同時(shí)，一旦高耗能行業(yè)集中減產(chǎn)、停產(chǎn)，又會(huì)影響全網(wǎng)用電負(fù)荷。例如2023年5—6月，鐵合金、電石等行業(yè)用戶大規(guī)模停產(chǎn)減產(chǎn)，寧夏全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷下降約10%。
在發(fā)電側(cè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委此前政策要求，西北各省區(qū)煤電資源整合后，國(guó)家能源集團(tuán)在寧夏煤電裝機(jī)占比接近70%，已形成較強(qiáng)市場(chǎng)力。
寧夏還面臨配套電源參與?。▍^(qū)）內(nèi)現(xiàn)貨難的問(wèn)題。寧夏區(qū)內(nèi)的銀東直流、靈紹直流配套電源裝機(jī)1404萬(wàn)千瓦，占煤電總裝機(jī)的47.3%，發(fā)電量占比40%。外送配套電源參與寧夏區(qū)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)存在一定困難，未來(lái)需相關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通。
寧夏電力從業(yè)者對(duì)于新能源入現(xiàn)貨也存在一定顧慮。由于新能源發(fā)電的隨機(jī)性、波動(dòng)性，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)中長(zhǎng)期發(fā)電曲線的難度大，新能源投資商、運(yùn)營(yíng)商難以通過(guò)中長(zhǎng)期市場(chǎng)避險(xiǎn)。而目前各地普遍要求中長(zhǎng)期合同電量比例不小于80%，在簽訂高比例中長(zhǎng)期合同后，新能源欠發(fā)時(shí)可能被迫在現(xiàn)貨市場(chǎng)中購(gòu)買高價(jià)電。
有寧夏新能源從業(yè)者對(duì)eo表示，開(kāi)啟現(xiàn)貨市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，他們意識(shí)到了現(xiàn)貨市場(chǎng)將對(duì)預(yù)測(cè)水平、交易水平提出更高要求，因此已經(jīng)在積極開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)合理的合約簽訂策略，努力提升風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。同時(shí)接受采訪的寧夏電力從業(yè)者均呼吁，不宜對(duì)簽訂中長(zhǎng)期合約的比例進(jìn)行過(guò)多限制，該比例應(yīng)由市場(chǎng)交易主體決定。
