中國儲能網(wǎng)訊：盤山公路穿過一片綿延上千米的廢舊廠區(qū)，斑駁的蘇式建筑里空無一人，生銹的機(jī)器仿佛定格住時間。
這里是具有120年開采歷史、頭頂“世界銻都”桂冠的錫礦山。它所在的湖南婁底冷水江市，早在2009年即被國務(wù)院批準(zhǔn)為第二批資源枯竭型城市。長期粗放式開采造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞：7500萬噸歷史遺留廢渣遍布于各個角落，植被荒蕪，地表石漠化；土壤重金屬污染嚴(yán)重；采空區(qū)塌陷、地質(zhì)災(zāi)害頻繁……
如何推動資源枯竭地區(qū)涅槃重生？
如何將“雙碳”目標(biāo)融入美麗中國建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？
如何走出具有中部特色的風(fēng)光大基地創(chuàng)新發(fā)展道路？
一連串的疑問縈繞在肖軍心頭。
肖軍是大唐華銀婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏項目的總指揮。這座規(guī)劃建設(shè)于重金屬污染區(qū)、石漠化區(qū)、采礦塌陷區(qū)的百萬千瓦大基地，是全國首批34個大型風(fēng)電光伏基地里中部四省唯一的種子選手。該項目一期50萬千瓦已于6月30日實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，二期則正在如火如荼的建設(shè)之中。
幾天前的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須正確處理“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”。
領(lǐng)導(dǎo)人高屋建瓴的頂層設(shè)計需要落實到基層的具體工作之中?！拔覀儕涞醉椖颗c西部、‘三北’地區(qū)大基地項目最大的區(qū)別，就是更加強(qiáng)調(diào)其與生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合?！毙ぼ娬f。
重塑綠水青山
2021年10月12日，習(xí)近平主席在昆明召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上向全世界宣布，中國將“在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項目，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項目已于近期有序開工”。
風(fēng)光大基地建設(shè)是中國為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)采取的一項重大舉措。領(lǐng)跑的第一批項目名單中，大唐華銀婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏項目赫然在列。該項目涉及冷水江、漣源、新化三地，占地近3萬畝，由大唐華銀金竹山發(fā)電公司負(fù)責(zé)開發(fā)和建設(shè)。
通往冷水江錫礦山片區(qū)的公路兩旁，宣傳牌上寫滿了“生態(tài)治理、企地雙贏、群眾受益”。大唐華銀便是一家具有企地雙重屬性的公司：一方面，其所在的大唐集團(tuán)作為五大發(fā)電央企之一，扮演著實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中堅力量的角色；另一方面，總書記2020年9月考察湖南時曾就該省生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示，大唐華銀作為扎根湖南的骨干能源企業(yè)，肩負(fù)著將中央指示落實的艱巨使命。
“我們公司從上到下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，積極探索‘黨建引領(lǐng)+光伏基地’的建設(shè)模式，取得了顯著成效?！贝筇迫A銀黨委委員、副總經(jīng)理兼工會主席吳曉斌說。
他指出，在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，該項目通過開展企地共建，最大限度爭取中共婁底市委、婁底市人民政府以及新化、冷水江、漣源三地政府的全力支持，并與項目所在地村部打造聯(lián)合黨支部。項目啟動后，婁底市成立了由市長曾超群任組長的婁底基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌。婁底市發(fā)改委牽頭自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、國網(wǎng)電力等部門成立工作專班，與大唐華銀婁底專班集中辦公調(diào)度。這從組織保障的角度加強(qiáng)了基地建設(shè)與生態(tài)治理的融合。
站在錫礦山片區(qū)的白果嶺上，新鋪裝的光伏板在陽光下熠熠生輝，與爛漫山花競相“生長”，蔓延成海。
強(qiáng)烈的紫外線照在“白果嶺阿古（古天樂）”朱勇被染成古銅色的臉上。這位湖南省五一勞動獎?wù)芦@得者、冷水江項目管理部機(jī)務(wù)專責(zé)告訴記者，以前當(dāng)?shù)亓鱾饕痪漤樋诹铩按禾炀G油油、秋天光禿禿、冬天一把火、滿山盡石頭”，其生態(tài)環(huán)境之惡劣可見一斑。
如何回答“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)”的時代之問？
朱勇認(rèn)為，首先是嚴(yán)格把關(guān)項目用地。該項目曾委托第三方機(jī)構(gòu)開展婁底基地用林森林現(xiàn)狀資源調(diào)查，在充分研讀光伏項目用地政策的基礎(chǔ)上，對用地現(xiàn)狀和屬性進(jìn)行全面核實?，F(xiàn)場施工時，堅持“不砍樹、用荒地、對老百姓有益”的基本原則，不破壞原有地表生態(tài)，科學(xué)施工、合理施工。
其次是促進(jìn)荒山荒地治理。該項目通過鋪設(shè)光伏板，可減少雨水直接沖刷造成的水土流失，固化土壤，增加植被覆蓋面積，逐步恢復(fù)土壤的生態(tài)功能。
再次是提高土地綜合利用率。該項目采取“林光互補(bǔ)”或“農(nóng)光互補(bǔ)”開發(fā)模式，在保證用地性質(zhì)不變的同時，合理利用“采礦塌陷區(qū)”等低效土地資源，通過“板上發(fā)電、板下種植、集雨防風(fēng)、修復(fù)土壤”，有效解決土地拋荒棄耕的現(xiàn)象，提高土地綜合利用率，杜絕用地“非農(nóng)化”“非糧化”，形成規(guī)?；N植，達(dá)到提高種植產(chǎn)量和效率的目的。
最后是引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)測算，整個大唐華銀婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏項目建成后，每年可提供清潔電力12億千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤超30萬噸，減少二氧化碳排放約80萬噸，減少二氧化硫排放0.3萬噸。
端牢兩個飯碗
糧食和能源，兩個“飯碗”，總書記念茲在茲。作為“精準(zhǔn)扶貧”的首倡之地，湖南省探索清潔能源與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展具有特殊意義。
“婁底項目伊始，我們就決定堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展道路?！毙ぼ娬f。
在位于漣源花山嶺上的湘中黑牛養(yǎng)殖基地里，他正捧著牧草投喂黑牛，而他手中黑毛草、狗牙根等牧草就來自光伏板下修復(fù)后的土壤。
肖軍告訴記者，大唐華銀與湖南農(nóng)大合作，在充分考慮現(xiàn)場實際情況、當(dāng)?shù)胤N植特色和國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，編制了《婁底基地農(nóng)光互補(bǔ)方案》《水源灌溉系統(tǒng)設(shè)計方案》《復(fù)合型光伏科技示范園建設(shè)方案》，在進(jìn)行光伏發(fā)電的同時，依托農(nóng)光互補(bǔ)園區(qū)探索農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)旅融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、財稅增長，推動“鄉(xiāng)村振興”政策有效落地。
以光伏大基地建設(shè)帶動鄉(xiāng)村振興主要分三步走。
第一步是土地流轉(zhuǎn)與租賃。
“土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)項目必須闖過的第一關(guān)。那段時間每天的工作時長都在15小時以上，‘5+2’‘白加黑’是常態(tài)?！贝筇迫A銀駐新光村第一書記、工作隊隊長李建明說。
他介紹，在推動土地流轉(zhuǎn)過程中，面對一些村民的誤解和質(zhì)疑，各小組將項目支持性文件與光伏優(yōu)越性的資料打印成冊發(fā)給項目所在的村組，并收集權(quán)威媒體關(guān)于光伏國家政策與實際運(yùn)行的視頻廣泛傳播，這些舉措很大程度上消除了村民的顧慮。項目一期所需的1萬多畝土地成功流轉(zhuǎn)到位。而土地流轉(zhuǎn)及租賃則為村民帶來豐厚收入。
第二步是基地建設(shè)。
漣源項目部副主任劉彪透露，大唐華銀落實就業(yè)幫扶，在婁底光伏大基地建設(shè)中充分挖掘就業(yè)資源。新光村花山嶺片區(qū)項目在村內(nèi)聘用土木工、挖機(jī)司機(jī)等102名，為村民總增收50余萬元；秀美屋場建設(shè)項目中，優(yōu)先使用有勞動能力的監(jiān)測戶和脫貧戶，累計用工160個。等到基地建成后，還需要從當(dāng)?shù)匚找慌粘＿\(yùn)維人員。
第三步是產(chǎn)業(yè)融合。婁底光伏大基地形成了“荒山發(fā)展光伏發(fā)電+光伏場空地種植牧草+牧草養(yǎng)殖湘中黑?！钡哪凉饣パa(bǔ)特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，這也是整個項目最突出的亮點。
新光村黨支部書記胡建明提到，大唐華銀現(xiàn)已養(yǎng)殖黑牛100余頭，試種牧草30畝，解決了30余人就業(yè)。2022年新光村集體經(jīng)濟(jì)收入由大唐華銀入駐前的0.8萬元上升到27.7萬元，村民人均收入由1.23萬元上升到2.35萬元。預(yù)計整個牧光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈將為村集體每年增收18萬元，為村民帶來收益300萬元以上。
“習(xí)主席說，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。黑牛養(yǎng)殖業(yè)讓我擁有了安心、堅定了信心，我愿意在家鄉(xiāng)的廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手?！毙鹿獯寰垡娣N養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人易振興滿臉笑容。
