中國儲能網(wǎng)訊：2022年8月，受持續(xù)高溫及干旱少雨影響，水電大省四川歷史上首次出現(xiàn)豐水期電力、電量“雙缺”，四川省內大量工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，居民用電亦受影響。
2023年7月中旬，入伏后的四川將再迎電力供應“大考”，四川需要回答的問題是：除天氣影響外，還有哪些因素影響電力供給，而面對這些因素，四川如何補齊短板？
對此，21世紀經(jīng)濟報道記者查詢了近年來大量的研究文獻，亦與四川省、國內的能源或宏觀經(jīng)濟研究專家進行深入交流。如四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究院院長駱玲認為，四川電力建設有三個關鍵點：省內打得通、外電進得來、川渝主架建起來。
省內打得通，是指四川省的水電站能夠將足夠的電量送到省內負荷中心；外電進得來，即加強電網(wǎng)建設，能使得其他省市的電力“反向”輸送到川內；川渝主架建起來，是指我國西南地區(qū)首個特高壓交流線路——1000千伏川渝特高壓，建成后將有效提升電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置能力。
“四川盡快補足電力供給短板，亦是在新型工業(yè)化背景下，建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的客觀要求?！瘪樍釋?1世紀經(jīng)濟報道記者表示。
四川電力的供需悖論
四川擁有豐富的水電資源，因青藏高原向四川盆地陡降的大落差而形成，因此在甘孜、阿壩等地聚集了四川省最主要的水電站群。
過去數(shù)十年間，源源不斷的水電不僅供給省內，亦通過“西電東送”，水電發(fā)電量的30%外送華東、華中地區(qū)。
但關鍵問題在于“送”的通道問題。第一是電網(wǎng)建設仍存短板。2022年末，四川大學水利水電學院等單位聯(lián)合發(fā)表的一篇文獻指出，四川500kV主網(wǎng)架承擔著省內西電東送和支撐跨省西電東送的雙重任務，但四川與省外電力互濟通道少、能力低、保障弱。
目前建成的跨省跨區(qū)“六直八交”聯(lián)網(wǎng)通道主要用于水電外送，僅德寶直流、川渝通道、川藏通道可實現(xiàn)省外來電，川渝通道受重慶缺電影響支援能力弱，川藏通道能力低且只能送電攀西地區(qū)。
第二是四川省內的水電站分布與負荷中心距離遠，電網(wǎng)建設存在難題。在四川，工業(yè)耗電量占全省總耗電量的比重超6成。如根據(jù)四川省2022年統(tǒng)計年鑒，2021年四川省電力的總消費量是3286.3億千瓦時，其中工業(yè)達到2032億千瓦時，占比61.83%。
駱玲亦提及，四川的省調水電機組主要位于甘孜、阿壩等地，而負荷中心在成都都市圈和以瀘州、宜賓為代表的川南地區(qū)。以成都為例，該地區(qū)裝機容量占總裝機不到4%，但用電負荷卻占全省的35%左右。
這表明，由于四川省的電力“產(chǎn)地”與主要的終端消納市場相距幾百公里，電力輸出的通道——電網(wǎng)建設情況將是影響該省能源供應的關鍵。
但國網(wǎng)四川電力認為，若僅依靠電網(wǎng)投資建設解決電力短缺問題將“缺乏時效性和經(jīng)濟性”，舉例而言：建成一座220千伏變電站至少13至15個月，建成一座500千伏變電站至少2年，建成一座火電廠，一般也需要4至6年時間，建成一座抽水蓄能電站，一般至少是5年時間。且電網(wǎng)建設亦非易事，涉及規(guī)劃、國土、交通等審批流程，同時，還涉及征地拆遷等問題。國網(wǎng)四川電力舉例稱，“近三年，成都地區(qū)由于電力客戶不同意或者附近居民不理解、不支持施工而導致的電網(wǎng)建設項目進度滯后超過10個”。
另有能源分析師對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，一些風險也在累積并不斷凸顯。如近年來的極端氣候頻發(fā)，導致降雨帶的偏移，其影響是部分原本降水量豐足的地區(qū)出現(xiàn)干旱，若此處恰有水電站，那么可能存在雨季來水不足導致水電站發(fā)電量不足的問題；第二是作為清潔能源大省，四川省除水電外的煤電、風光電的發(fā)電能力不足，難以在水電供應出現(xiàn)短缺之時補足用電缺口。
還需提及的是，盡管四川為水電大省，但三分之二的水電站為徑流式水電，該類水電無調節(jié)能力，發(fā)電多少直接受制于來水，來多少水發(fā)多少電，“靠天吃飯”特點明顯，與此同時，布局于四川境內，具備季節(jié)以上調節(jié)能力的國網(wǎng)直調大型水庫電站，則有較高比例的電力直接輸往外省。
21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》也進行了情況總結。第一是具有季及以上調節(jié)能力的水庫電站裝機不足水電總裝機的40%，“調節(jié)能力不足，豐枯矛盾突出”；第二是隨著四川省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進，能源需求較快增長，重點領域、區(qū)域和季節(jié)性煤電油氣保障還面臨較大壓力。同時，大規(guī)模新能源集中并網(wǎng)，極端天氣、自然災害情況下的電力應急備用和調峰能力不足等問題，都對四川省電網(wǎng)平穩(wěn)安全運行提出了新的挑戰(zhàn)。
上述問題最終在2022年夏季集中體現(xiàn)——2022年7月，四川省調水電日天然來水電量從7月初的8.4億千瓦時跌至4億千瓦時，導致全省電力供應能力斷崖式下降，而隨著當年8月持續(xù)的高溫導致的用電量激增，最終使得四川全省出現(xiàn)歷史性的電力短缺。
四川電力推動供需兩側改革
盡管如2022年的極端天氣現(xiàn)象或并非常態(tài)化，但四川需重視能源供給平衡的問題，已獲得學界共識。
駱玲表示，當前，成渝雙城經(jīng)濟圈正在穩(wěn)步推進中，其目標是成為國內第四大經(jīng)濟增長極，推動新型工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展是其中關鍵，這就從產(chǎn)業(yè)端對電力的穩(wěn)定供給提出了更高的要求。從目前情況看，電力需求側與供給側的缺口已經(jīng)存在，四川省電力公司測算顯示，今年夏天最大用電需求負荷為6600萬千瓦，而去年這一數(shù)值為5910萬千瓦，而且隨著成渝地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，缺口還可能繼續(xù)擴大。
2021年，中國電建集團成都勘測設計研究院李世鈺等發(fā)表的名為《四川中長期清潔可再生能源電力供應的挑戰(zhàn)與建議》的文章指出，“按照當前預測的四川省近中期負荷水平，并沿襲目前四川水電外送方式和比例，若沒有其他電源的補充，在大規(guī)模水電外送后，四川省近中期將面臨缺電的局面，2025年、2030年、2035年枯水年電力供應缺口分別為1200萬KW、1500萬KW、2200萬KW，因此需要做好四川水電外送和自用的統(tǒng)籌規(guī)劃?！?
四川怎么做？在供給側，四川繼續(xù)建電網(wǎng)、引外電、提前存儲煤炭。
今年5月，《成都市人民政府辦公廳關于進一步支持成都電網(wǎng)建設的實施意見》稱，預計到2025年，成都全市電力供應能力穩(wěn)步增強，依托川渝1000千伏交流特高壓工程，加速成都負荷中心500千伏“立體雙環(huán)”堅強網(wǎng)架及其配套送出工程建設，基本建成國際先進城市配電網(wǎng)，電網(wǎng)安全負荷提升至2600萬千瓦以上。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，截至目前，成都一共實施了三次電網(wǎng)供電能力提升專項行動。第一次是2006年的“虹橋工程”，第二次是2012年的“騰飛工程”，分別投資40億和256億元，第三次是2022年1月10日開始的“蓉耀工程”，該項目完全竣工后成都電網(wǎng)供電能力將提升50%。目前，成都已有10個輸變電項目陸續(xù)投運，標志著成都電網(wǎng)供電能力正式達到1820萬千瓦大關。
在外電引川方面，四川電力交易中心研究策劃部主任李晨在接受媒體采訪時表示，四川已與青海、湖北、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)達成了豐水期高峰時段日內峰谷互濟合作協(xié)議，這是四川電網(wǎng)首次在豐水期開展大規(guī)?？缡^(qū)日內互濟，可一定程度上緩解高峰時段性供電壓力。
按照慣例，在豐水期，四川省的火電廠一般會減少開機時間，并利用水電發(fā)電高峰、火電依賴度小的窗口期，對發(fā)電設施進行年度檢修與維護。
但21世紀經(jīng)濟報道記者從成都市經(jīng)信局獲悉，日前成都地區(qū)唯一的大型火力發(fā)電廠——國能成都金堂電廠已改變檢修計劃，加大了煤炭儲存量，以備不時之需。
在需求側，四川提出了一個新方式——需求側市場化響應。
2023年4月，四川省經(jīng)濟和信息化廳等4部門印發(fā)了關于《2023年四川省電力需求側市場化響應實施方案》，提出市場主體要形成四川電網(wǎng)最大用電負荷5%左右的需求側市場化響應能力。
電力需求側響應，指電力用戶對價格或者激勵信號作出響應，改變其固有的用電模式，減少 （或增加）或者推移某時段的用電量。其對象主要為四川省內的工商業(yè)用戶，做法是調整生產(chǎn)時間，將原本在白天的生產(chǎn)計劃安排到晚上進行，“主動”避開用電高峰時段，同時電力公司根據(jù)其用電量的變化情況進行一定幅度的電費補貼。
據(jù)國網(wǎng)四川電力測算，通過供應側的方式削減這5%的高峰負荷，電廠及配套電網(wǎng)建設投入約為400億元，但是達到同等效果建設用戶側儲能僅需投入約100億元，實施需求側響應僅需約10億元/年。
四川省某電力機構一位分析師對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，四川電網(wǎng)補短板的關鍵在于加強川西水電送至成都等負荷中心的通道建設。他預計2025年左右全省的電力基礎設施將趨于完善，如甘孜至天府南，以及阿壩至成都東的1000千伏特高壓交流工程建成后，將提升甘孜、阿壩至全省負荷中心——成都都市圈的輸電能力；而到2027年，攀西1000千伏特高壓交流工程建成后，又提升攀西至省內負荷中心如川南地區(qū)的輸電能力。
李世鈺則建議，應建立“抽水蓄能電站 + 新能源”模式。進一步講，抽水蓄能電站是目前技術最為成熟、可靠且經(jīng)濟實用的大規(guī)模儲能電源，在電力系統(tǒng)中具有調峰填谷、調頻調相、緊急事故備用等功能，因此“抽水蓄能電站 + 新能源”是滿足四川電力系統(tǒng)需求和未來電源擴展的重要方向之一，能較好地改善新能源運行條件，解決新能源的消納問題。
（作者：李果 編輯：陳潔）
